إزالة العوائق أمام تحويل الملكية وإعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة

تصنيع أعمدة الكرنك للسيارات في شركة سونغ كونغ ديزل وان ميمبر المحدودة. صورة توضيحية: آنه توان/وكالة الأنباء الفيتنامية

تنص المادة 3 من المادة 4 من القرار رقم 22/2021/QD-TTg على ما يلي: "تتولى وكالة تمثيل المالك مسؤولية تنفيذ خطة إعادة هيكلة المؤسسة للفترة 2021 - 2025 التي وافق عليها رئيس مجلس الوزراء ؛ وتقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيه واتخاذ قرار كتابي بشأن الحالات الفردية التي لا يمكن تنفيذها وفقًا لهذا القرار".

ومع ذلك، قالت وزارة المالية إنه خلال عملية التنفيذ، كان لدى بعض الهيئات آراء غير واضحة حول مواضيع المؤسسات التي يتعين على هيئات تمثيل المالك الإبلاغ عنها إلى رئيس الوزراء في حالة عدم التنفيذ وفقًا للقرار 22/2021/QD-TTg، بما في ذلك فقط مؤسسات المستوى 1 أو أيضًا مؤسسات المستوى 2 (قررت الشركات التابعة للشركة الأم إنشاء وتعيين الإدارة من قبل وكالة المالك).

من أجل تعزيز اللامركزية وإعطاء المزيد من الصلاحيات لوكالة تمثيل المالك وتوحيد فهم وتنفيذ هذه اللائحة، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 13/2025/QD-TTg بتعديل واستكمال الفقرة 3 من المادة 4 من القرار رقم 22/2021/QD-TTg بهدف تحديد كل مؤسسة تخضع لها وكالة تمثيل المالك بشكل واضح وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار في حالة عدم إمكانية تنفيذه وفقًا للقرار رقم 22/2021/QD-TTg.

وتحديداً، ووفقاً للوائح الجديدة في القرار رقم 13/2025/QD-TTg، فإن وكالة تمثيل المالك مسؤولة عن تنفيذ خطة إعادة هيكلة المؤسسة للفترة 2021 - 2025 التي وافق عليها رئيس مجلس الوزراء.

تكون الجهة الممثلة للمالك مسؤولة عن: اقتراح وإرسال المشروع إلى وزارة المالية لتلخيصه ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه بموجب وثيقة إدارية؛ أو النظر والبت وفقًا للسلطة في تحويل الملكية وإعادة ترتيب وتصفية الشركات بخلاف أحكام القرار 22/2021/QD-TTg على النحو التالي:

بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات ذات رأس مال الدولة: تقترح الجهة الممثلة للمالك وترسل إلى وزارة المالية للتلخيص والتقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والموافقة على عدم الالتزام بهذا القرار ونسبة الأسهم والمساهمات الرأسمالية التي تملكها الدولة في المؤسسة عند تحويل الملكية وإعادة الهيكلة والتخلص من رأس المال.

بالنسبة للمؤسسات التي تساهم الشركة الأم في رأس مالها والتي يوافق رئيس مجلس الوزراء على مشروع إعادة هيكلتها: تقوم هيئة تمثيل المالك بمراجعة وفحص وإبداء الرأي وإرسالها إلى وزارة المالية للتلخيص والتقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والموافقة على المؤسسات التي تساهم الشركة الأم في رأس مالها والتي لا تقوم بالترتيب وفقاً للبند 1، البند 2، المادة 5 من هذا القرار ونسبة الأسهم والمساهمات في رأس المال التي تمتلكها الشركة الأم في هذه المؤسسات عند تنفيذ عملية التخارج والتخارج.

بالنسبة للمؤسسات التي تحتوي على مساهمات رأسمالية من الشركة الأم في نموذج الشركة الأم - الشركة التابعة غير الخاضعة لأحكام الفقرة (ب) من هذا البند والمؤسسات التي تحتوي على مساهمات رأسمالية من المؤسسات التي تمتلك فيها الدولة أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية: يجب على وكالة تمثيل المالك أن تدرس وتراجع وتبدي رأيها وترسل إلى وزارة المالية للتلخيص والتقرير إلى رئيس الوزراء للنظر والموافقة على المؤسسات التي تحتوي على مساهمات رأسمالية من الشركة الأم والمؤسسات التي تحتوي على مساهمات رأسمالية من المؤسسات التي تمتلك فيها الدولة أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية التي لا يتم ترتيبها وفقًا للفقرة (أ) الفقرة 1 الفقرة 2 المادة 5 من هذا القرار. بعد الحصول على إذن من رئيس مجلس الوزراء، يجب على وكالة تمثيل المالك الموافقة أو الموافقة على مشاركة ممثل حصة الدولة في المؤسسة في إبداء الرأي والتصويت واتخاذ القرار في الاجتماع العام لمساهمي الشركة الأم بشأن الموافقة على نسبة الأسهم والمساهمات في رأس مال الشركة الأم والمؤسسات ذات المساهمات في رأس مال المؤسسات التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية المملوكة في هذه المؤسسات عند تنفيذ تحويل الملكية وإعادة الترتيب والتخارج.

"تنظر وكالة تمثيل المالك وتراجع وتقرر ما إذا كان لا يجوز ترتيب المؤسسة ذات المساهمة الرأسمالية من الشركة الأم، والمؤسسة ذات المساهمة الرأسمالية من المؤسسة التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية وفقًا للنقطة ب، البند 1، البند 2، المادة 5 من هذا القرار، وتوافق أو تمنح الموافقة لممثل حصة رأس مال الدولة في المؤسسة للمشاركة في إبداء الرأي والتصويت والبت في الاجتماع العام لمساهمي الشركة الأم بشأن الموافقة على نسبة الأسهم، والمساهمة الرأسمالية للشركة الأم والمؤسسة ذات المساهمة الرأسمالية من المؤسسة التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية الموجودة في هذه المؤسسات عند تنفيذ تحويل الملكية وإعادة الترتيب والتخارج."

يدخل القرار 13/2025/QD-TTg حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

وفقًا لصحيفة الأخبار والشعب

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/go-vuong-trong-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc/20250516060329635