من "أغلى طريق دائري على هذا الكوكب"
بعد رأس السنة القمرية، عادت حركة المرور إلى طبيعتها بسلاسة على جزء من الطريق الدائري رقم 1 الممتد من هوانغ كاو إلى فوي فوك، وهو طريق كان يُعتبر لعقود من الزمن "اختناقاً مرورياً مستعصياً" في هانوي . وبينما استمر الازدحام في الأجزاء القديمة من الطريق، عملت الآلات والعمال على الطريق الجديد بلا توقف تقريباً، وكأنهم يسابقون الزمن لفتح الطريق الذي كان يعاني من ازدحام مروري خانق لسنوات.
تُظهر الأرقام بوضوح هذا التغيير. فقد تجاوزت المساحة الإجمالية المستصلحة 153,000 متر مربع، مما أثر على ما يقارب 2,000 أسرة ومنظمة. في غضون خمسة أشهر فقط قبل عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت)، أنجزت أحياء أو تشو دوا، وجيانغ فو، ولانغ إجراءات التعويض والدعم وإعادة التوطين لـ 1,295 أسرة، بينما لم يُسفر المشروع بأكمله خلال السنوات السبع السابقة إلا عن حل قضايا 686 أسرة فقط. لم تتغير الإجراءات بين عشية وضحاها، ولكن النهج قد تغير.
إن الافتتاح الرسمي لقسم هوانغ كاو - فوي فوك من الطريق الدائري 1 أمام حركة المرور لا ينهي فقط اختناقًا في البنية التحتية استمر لعقود من الزمن، بل يرسل أيضًا إشارة أكثر أهمية: لقد تحركت هانوي نحو العمل.
سيُستكمل افتتاح الطريق الدائري الأول، وتحديداً قسم هوانغ كاو - فوي فوك، من الناحية الفنية قبل 15 يناير 2026، وفقاً لتوجيهات لجنة الحزب الشيوعي لمدينة هانوي. (صورة: ذا بانغ)
أعرب وزير التخطيط والاستثمار السابق، فو هونغ فوك، عن إعجابه الشديد بكيفية تعامل هانوي مع مشروع الطريق هذا. وأوضح أن الجزء من الطريق الدائري الأول، الممتد من هوانغ كاو إلى فوي فوك، كان قيد المناقشة منذ تسعينيات القرن الماضي، وخلال فترات قيادية عديدة، تم افتتاح أجزاء منه، إلا أنه لم يُستكمل في نهاية المطاف بسبب عقبات تتعلق بتخليص الأراضي والإجراءات والتعويضات.
لسوء الحظ، كما قال، لو تمّ ذلك في وقتٍ أبكر، لكانت تكاليف الاستحواذ على الأراضي منخفضة للغاية. كانت معظم الأراضي على طول الطريق آنذاك أراضي زراعية ، وليست سكنية، لذا لم تكن قيمة التعويض مرتفعة. أدّى التردد المطوّل إلى ضياع فرص، وتصاعدت التكاليف بمرور الوقت. فقط عندما تدخّل قادة جدد بحزم، بدأت الأمور التي كانت تُعتبر "مستحيلة" في الظهور. الدرس المستفاد واضح: تحديد الهدف ليس كافيًا؛ العامل الحاسم يكمن في اتخاذ الإجراءات مبكرًا وبحزم كافٍ.
يرتبط هذا التغيير بروح حكم جديدة. وقد أكد سكرتير حزب هانوي، نغوين دوي نغوك، على المبدأ الأساسي: الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية، وإتمام الأمور حتى النهاية؛ مع اعتبار كفاءة العمل وجودة الخدمة المقدمة للأفراد والشركات معياراً أساسياً.
إن هذه الروح تتجاوز مجرد الشعارات وتتجسد من خلال نهج "الستة الواضحة" - المسؤوليات الواضحة، والمهام الواضحة، والجداول الزمنية الواضحة، والمساءلة الواضحة، والسلطة الواضحة، والنتائج الواضحة - والتركيز على معالجة خمسة اختناقات حضرية مزمنة: الازدحام المروري، والنظام الحضري، والتلوث البيئي، والفيضانات، وسلامة الأغذية ونظافتها.
... حتى 5 مدن ضخمة
مع افتتاح الطريق الدائري الأول، بدأت موجة جديدة من تطوير البنية التحتية بالظهور، مما أدى إلى تغييرات في كيفية إعادة تنظيم هانوي لمساحة التنمية فيها. وقد وقّع رئيس اللجنة الشعبية للمدينة عشرة قرارات تأمر بالبدء الفوري في تنفيذ مشاريع باستثمارات إجمالية تتجاوز 5.5 تريليون دونغ فيتنامي، على أن تُنجز بحلول عام 2026. والرسالة واضحة: لم يعد بالإمكان التعامل مع القضايا الملحة والمستعصية بوتيرة بطيئة.
منذ نهاية عام 2025، وبعد الإعلان عن خطة لنقل ما يقرب من 860 ألف شخص من وسط المدينة على مدى السنوات العشرين المقبلة، دخلت هانوي بالفعل مرحلة من التطور المتسارع للبنية التحتية على نطاق غير مسبوق.
في 19 ديسمبر 2025، بدأت المدينة في آن واحد أعمال البناء في 7 مشاريع رئيسية للبنية التحتية والتخطيط العمراني، باستثمار إجمالي مبدئي يقارب 1.9 تريليون دونغ فيتنامي. هذه ليست مجرد مشاريع فردية، بل هي أجزاء من هيكل تنموي جديد.
من أبرز هذه المشاريع منطقة الرياضة الأولمبية الحضرية وشارع ريد ريفر لاندسكيب بوليفارد، وهما مشروعان أيقونيان يمثلان توجه التنمية المفتوحة للعاصمة. وإلى جانب محاور النقل والطرق الدائرية هذه، يُعتبر خط مترو الأنفاق رقم 5 (فان كاو - هوا لاك) الذي يمتد لما يقارب 40 كيلومتراً، بمثابة العمود الفقري لنموذج التنمية الحضرية الموجه نحو النقل العام، حيث يربط مركز المدينة بالجزء الغربي منها.
يُعدّ استعداد هانوي لبناء سبعة جسور فوق النهر الأحمر ذا أهمية استراتيجية بالغة، فهو لا يُسهم فقط في تعزيز الطاقة الاستيعابية لحركة المرور، بل يُعيد أيضاً هيكلة النسيج العمراني للعاصمة. وبمجرد اكتمال الجسور الجديدة، لن يكون النهر الأحمر مجرد حدود طبيعية تقسم المدينة، بل سيصبح محوراً حيوياً يربط أجزاءها، ومحوراً جاذباً، وقوة دافعة جديدة للنمو.
من الجدير بالذكر أن هذه المشاريع تُربط ضمن شبكة مترابطة تضم طرقًا دائرية، وخطوطًا شعاعية، وخطوط مترو، وشبكة جسور فوق نهر ريد. ويُفضي الإطار القانوني نفسه إلى نتائج مختلفة عندما تُحدد المسؤوليات بوضوح ويُبذل أقصى جهد ممكن لتحقيقها. فعند حلّ المعوقات المتعلقة بالأراضي، لا تفتح البنية التحتية آفاقًا جديدة فحسب، بل تُهيئ أيضًا المجال لإعادة الهيكلة الاقتصادية.
على المدى البعيد، تُعدّ هذه التطورات جزءاً من إطار عمل طموح للغاية. وقد وافقت هانوي مؤخراً على مهمة وضع خطة رئيسية للعاصمة برؤية تمتد لمئة عام، تُطبّق على جميع الوحدات الإدارية البالغ عددها 126 وحدة على مستوى البلديات، والتي تغطي مساحة تقارب 3360 كيلومتراً مربعاً.
تم تنظيم المدينة وفقًا لنموذج "متعدد الأقطاب - متعدد المراكز، متعدد الطبقات"، حيث تتطور بعمق، بهدف إنشاء مدينة خضراء وذكية ذات هوية غنية ومرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالمدن التابعة؛ حيث يلعب النهر الأحمر دور المحور الأخضر وقوة دافعة جديدة للتنمية.
ولإضفاء الطابع العملي على هذه الخطة، وافق مجلس الشعب في هانوي على قائمة بالمشاريع الاستراتيجية للفترة 2026-2035، والتي تشمل على وجه الخصوص خطة إنشاء 5 مناطق حضرية جديدة واسعة النطاق بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 49700 هكتار واستثمار إجمالي يقدر بنحو 4 تريليونات دونغ فيتنامي.
تتوزع المناطق الحضرية على طول الطريق الدائري 4 واتجاهات التنمية الاستراتيجية للعاصمة، بهدف تقليل الكثافة في المنطقة المركزية، وزيادة المساحات الخضراء والبنية التحتية الاجتماعية، وخلق فرص تنموية جديدة، وتخفيف الضغط على المدينة الداخلية التاريخية.
يمكن القول إن هانوي تدخل دورة تنمية جديدة، حيث تصبح القدرات التنظيمية والتنفيذية والقدرة على فتح المجال أهم مقاييس النمو.
طموح كبير وتحدٍ صعب.
اقتصاديًا، تهدف هانوي إلى تحقيق معدل نمو سنوي متوسط للناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 11% خلال الفترة 2026-2045؛ ومن المتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 17,000 دولار أمريكي بحلول عام 2035، و45,000 دولار أمريكي بحلول عام 2045، ونحو 100,000 دولار أمريكي بحلول عام 2065. وبالنسبة لعام 2026 تحديدًا، تم تحديد هدف النمو عند 11% أو أعلى. لقد تم وضع هذه التطلعات، ويبقى التحدي الأكبر هو القدرة على تحويل هذه التطلعات إلى نمو فعلي.
ومع ذلك، ووفقًا للدكتور نغوين دين كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية، فإن التحدي الأكبر الذي يواجه هانوي يكمن في الاتجاه طويل الأجل لانخفاض النمو الاقتصادي.
خلال الفترة 2011-2015، زاد الناتج المحلي الإجمالي للمدينة بمعدل 7.35% سنوياً؛ وكان هذا المعدل حوالي 7% خلال الفترة 2016-2020؛ ومن المتوقع أن يظل حوالي 6.6% خلال الفترة 2021-2025.
لكي تتمكن هانوي من تحقيق معدل نمو متوسط قدره 8.5٪ للفترة الكاملة 2021-2030 كما هو مخطط له، يجب أن تنمو بنسبة 10٪ تقريبًا سنويًا خلال السنوات الخمس المتبقية - وهو تحدٍ كبير للغاية.
لا تكمن المشكلة في وتيرة النمو فحسب، بل في هيكله أيضاً. فقد شكلت هانوي هيكلاً اقتصادياً "ما بعد صناعي" في وقت مبكر نسبياً، حيث يمثل قطاع الخدمات ما يصل إلى 66% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا يمثل قطاعا الصناعة والبناء سوى حوالي 21%، وقطاع الصناعات التحويلية والتصنيعية وحده حوالي 15%.
ومن المفارقات الأخرى أن هانوي قد حشدت مبلغاً ضخماً من رأس المال الاستثماري الاجتماعي، يعادل نحو 39% من الناتج المحلي الإجمالي، إلا أن كفاءة الاستثمار منخفضة، كما يتضح من ارتفاع معامل ICOR. ولا يزال الاستثمار الحكومي يشكل نسبة كبيرة؛ إذ يمثل القطاع الخاص نحو 56%، بينما لا تتجاوز نسبة الاستثمار الأجنبي المباشر 6.5%، وقد شهدت انخفاضاً منذ عام 2020.
والجدير بالذكر أن قطاع العقارات - وهو قطاع لا يساهم إلا قليلاً في نمو الناتج المحلي الإجمالي - اجتذب ما يقرب من 13٪ من إجمالي الاستثمار الاجتماعي، في حين أن القطاعات الأساسية للنمو طويل الأجل مثل العلوم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والتعليم لم تحصل على استثمار مماثل.
أسرع، لكن غيّر أسلوبك.
من هذا المنظور، لا تكمن الأهمية الكبرى للمرحلة الحالية في حجم المشاريع أو حجم رأس المال المستثمر فحسب، بل في قدرة هانوي على استغلال "نافذة البنية التحتية" لتغيير نموذجها التنموي. لا يمكن لهانوي، ولا تحتاج، أن تصبح "مقاطعة صناعية" بالمعنى الحرفي للكلمة.
يتمثل التحدي الذي يواجه العاصمة في بناء نموذج نمو قائم على الإنتاجية، والخدمات القائمة على المعرفة، والصناعات عالية التقنية، والخدمات اللوجستية، والاقتصاد الإبداعي، بما يتناسب مع دورها كمركز سياسي وإداري وعلمي وتعليمي للبلاد.
إن افتتاح الطريق الدائري 1 لا يساعد فقط في تقليل الازدحام المروري، بل إنه يوضح أيضًا شيئًا أكثر أهمية: عندما يعمل النظام بسلاسة، يمكن إنجاز المهام التي تبدو مستحيلة.
تدخل هانوي فترة من النمو المتسارع، لذا لم يعد السؤال هو ما إذا كانت تجرؤ على التسارع، بل في أي اتجاه يجب أن تتسارع على مسارها التنموي طويل الأجل.
Vietnamnet.vn
تعليق (0)