هذا هو نتيجة تنفيذ القرار رقم 21 الصادر عن اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي (الدورة الثانية والعشرون) في 10 فبراير 2022، والذي استمر لثلاث سنوات، بشأن بناء فريق من كوادر الأقليات العرقية للفترة 2022-2025 والتوجه نحو عام 2030. ومع ذلك، في الواقع، تواجه خارطة الطريق لبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية العديد من "العوائق"، لا سيما في مجال استقطاب وترتيب واستخدام الكوادر المؤهلة "الحمراء والمهنية"...
"جسر" من المسؤولين المحليين
بفضل المسؤولية والتفاني، عملت أجيال عديدة من كوادر الأقليات العرقية على تعزيز دورهم المحوري، والمساهمة في تحقيق هدف تنمية المناطق الجبلية.
خدمة الوطن
بخبرة تقارب عشر سنوات في المجال الطبي، يُعرف الدكتور كرينج ترونج، نائب رئيس قسم الطوارئ في مركز نام ترا ماي الطبي ، بأنه حلقة وصل بين مختلف الأنشطة المهنية. بالإضافة إلى عمله المكتبي، يحرص الدكتور كرينج ترونج على حضور الوفود الزائرة لبرنامج التطوع والتجنيد العسكري السنوي في المناطق الجبلية. لا يهاب المشقة أو الصعوبات، فهو دائمًا حاضر أينما احتاجه الناس.
الدكتور كرينج ترونج (مواليد ١٩٨٩) ينتمي إلى جماعة في العرقية، وهي فرع من جماعة جيه ترينج العرقية، وينحدر من بلدة داك برينغ الحدودية (نام جيانج). في عام ٢٠١٧، وبعد تدريب عملي دام قرابة عامين في مسقط رأسه، تطوّع كرينج ترونج للعمل في مستشفى نام ترا مي لفترة تجريبية. وبفضل إبداعه في العمل، وحماسه وتفانيه في خدمة المرضى، وقّع معه القسم عقدًا بعد فترة وجيزة. في أوائل عام ٢٠١٩، سجّل كرينج ترونج في امتحان الخدمة المدنية في المركز الطبي لمقاطعة نام ترا مي واجتازه.
قال الدكتور كرينج ترونغ إن العمل في ظروف صعبة كظروف نام ترا مي، لا يُمكّن الأطباء الشباب من تجنب الضغوط والصعوبات الخاصة، لا سيما نقص الموارد البشرية، مما يُجبرهم على العمل بشكل متواصل دون وجود بديل في الوقت المناسب.
"إنّ جدول العمل المزدحم يُقلّل من وقت راحة الفريق الطبي واستعادته. لكننا لا نستسلم. وكثيرًا ما يُشجّع الطاقم الطبي بعضهم البعض على محاولة التغلّب على الصعاب، لأنّ أعظم فرحة لنا ككوادر جبلية أمثالنا هي العودة لخدمة مواطنينا وشعبنا" - قال الدكتور كرينج ترونغ.
تُذكرنا قصة الدكتور كرينج ترونغ برحلة عودة ريا دونغ، سكرتيرة اتحاد شباب بلدية غا ري (تاي جيانغ). قبل بضع سنوات، وبعد عملها في اتحاد شباب المنطقة، طلبت ريا دونغ فجأةً العودة إلى العمل على المستوى الشعبي، رغبةً منها في إحياء الحركات الشبابية وجمع شباب المناطق الحدودية. كانت الأمتعة التي أحضرها هذا الشاب البالغ من العمر 32 عامًا من قبيلة كو تو نموذجًا لمشروع ناشئ ضمن مشروع " السياحة البيئية التي تربط السكان الأصليين في تاي جيانغ".
بعد ما يقرب من أربع سنوات من التنفيذ، صرّح ريا دونغ بأنه يُحسّن جودة منتجات برتقال غا ري تدريجيًا، بهدف بناء علامة تجارية فريدة في منطقة شرق ترونغ سون، من خلال نموذج بيئي مُدمج. وأضاف: "هذا ما أتطلع إليه بشدة. نأمل، بفضل العزيمة المشتركة لشباب غا ري، أن يُحدث هذا النموذج نقلة نوعية، تُوصل المنتجات التقليدية لشعب كو تو في منطقة الحدود بين فيتنام ولاوس إلى جميع أنحاء البلاد".
بفضل مساهماتها العملية في وطنها، حظيت ريا دونغ في السنوات الأخيرة بتكريم مستمر، لتصبح وجهًا شابًا نموذجيًا لتلقي جائزة لي تو ترونغ من اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هو تشي مينه في عام 2023. ومؤخرًا، حضرت ريا دونغ حفل تكريم "أمثلة جميلة من القرية" وقدمت جائزة فو آ دينه لإنجازاتها ومساهماتها المتميزة في تنمية الأقليات العرقية في المناطق الجبلية والجزرية، التي نظمتها اللجنة المركزية لاتحاد الشباب.
الريادة في "قياس" الجودة
من خلال برامج التدريب العملي، تمكن العديد من كوادر الأقليات العرقية في المقاطعة من تجاوز محدودية قدراتهم ومؤهلاتهم المهنية. وعلى مدار السنوات العشر الماضية، ومن خلال التقييم، اهتم معظم الكوادر الجبلية بالتدريب والتعليم، مما سدّ "الفجوات" التي لم تعد مناسبة اليوم.
وفقًا للسيد زورام بون، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، الذي اعتبر الجودة "مقياسًا" لتقييم قدرات الكوادر القاعدية، فقد أرسلت المنطقة في السنوات الأخيرة مئات الكوادر من الأقليات العرقية للتدريب والتطوير في مجالات الخبرة المهنية، والنظرية السياسية، وإدارة الدولة، ومهارات تكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية، وغيرها. ويرتبط هذا التدريب بتخطيط وتعيين المناصب، مما يُسهم تدريجيًا في التغلب على نقص الكوادر من الأقليات العرقية وفقًا للاحتياجات الحالية. وأضاف السيد زورام بون: "بعد إرسالهم للتدريب والتطوير، عزز فريق الكوادر من الأقليات العرقية قدراتهم الذاتية خلال عملية العمل".
خططت تاي جيانغ لتدريب 175/178 كادرًا من الأقليات العرقية على مستوى البلدية، و42/73 كادرًا على مستوى المقاطعة. وبناءً على ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة، بشكل استباقي، على المقاطعة فتح دورات تدريبية في النظرية السياسية والخبرة، بالإضافة إلى دورات تدريبية ومهنية ذات صلة. وفي الوقت نفسه، أُرسلت كوادر وموظفون حكوميون للمشاركة في دورات تدريبية وتنشيطية داخل المقاطعة وخارجها... وبفضل ذلك، تحسنت جودة فريق كوادر الأقليات العرقية بشكل متزايد، مما ساهم في تلبية الحاجة إلى كوادر محلية للترتيب والترقية والتعيين.
يوجد في كوانغ نام حاليًا 3751 من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الأقليات العرقية، أي ما نسبته 10.5%؛ منهم 34 على مستوى المقاطعة، و185 على مستوى المنطقة، و1070 على مستوى البلدية، منهم 2462 موظفًا مدنيًا. وبحلول عام 2023، سيبلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الأقليات العرقية في الهيئات الحكومية ووحدات الخدمة العامة على مستوى المقاطعة 658 موظفًا/10215 وظيفة مُكلفة، أي ما نسبته 6.4%. ويبلغ عدد الكوادر والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية الذين يشغلون مناصب مندوبي مجلس الشعب على جميع المستويات 1243 موظفًا، أي ما نسبته 21%.
في إطار اهتمامنا بعمل كوادر الأقليات العرقية المحلية، سجلنا سابقًا لدى المقاطعة لإرسال الطلاب لدراسة فصول جامعية متخصصة حسب الطلب. ومن بين 177 طالبًا أُرسلوا للدراسة بموجب نظام التجنيد، تخرج 157 طالبًا من الجامعة حتى الآن. وعلى مر السنين، وفرنا وظائف لـ 100 طالب مُجند، منهم 11 موظفًا مدنيًا على مستوى البلديات، و9 موظفين مدنيين على مستوى المقاطعات، بينما يعمل الباقون في التدريس والعمل في وحدات الخدمة العامة التابعة للقطاعات المحلية والقطاعات الرأسية في المقاطعة، وفقًا للسيد زورام بون.
تتوسع "الجسور" تدريجيًا. تزخر المنطقة الجبلية بالمزيد والمزيد من "الجواهر اللامعة" بعد رحلة التدريب. من القصص العملية، ومع كل وجه متغير في المنطقة الجبلية، يتحدث الناس أكثر عن الكوادر المحلية - مثقفي القرية. بهلينغ مين - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية لانغ (تاي جيانغ)؛ دينه ثي نغوي - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية سونغ كون (دونغ جيانغ)؛ هو فان فوك - رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فوك ثانه (فوك سون)... مُخلصون لمساهماتهم في المجتمع.
مشكلة التوظيف الصعبة
ورغم التغييرات الإيجابية، فإن نسبة الكوادر من الأقليات العرقية لا تزال منخفضة، بل إنها غائبة في لجان الحزب أو المنظمات الاجتماعية والسياسية.
تم تسجيل العديد من المشاكل والصعوبات في تجنيد واستخدام الكوادر من الأقليات العرقية في الوكالات الإقليمية و 6 مناطق جبلية في جلسة مراقبة حديثة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة.
انخفاض التوظيف الإقليمي
من بين الأهداف المحددة العديدة المنصوص عليها في القرار رقم 21 بحلول عام 2025، تسعى الهيئات والوحدات الإقليمية إلى توفير كوادر وموظفين مدنيين وموظفين عموميين من الأقليات العرقية (CBCCVC). ووفقًا لمعلومات وزارة الداخلية، تضم حكومة المقاطعة حتى الآن 11 من 21 إدارة وفرعًا وقطاعًا إقليميًا، و5 من 8 وحدات خدمة عامة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية، يعمل بها كوادر وموظفون عموميون من الأقليات العرقية. أما لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، فتضم حاليًا 4 موظفين مدنيين و20 وظيفة مخصصة من الأقليات العرقية، أي ما نسبته 20%، وهو أقل من الهدف المحدد في القرار.
في حديثه عن صعوبات استقطاب الكوادر من الأقليات العرقية، قال السيد ها را ديو، نائب رئيس لجنة الأقليات العرقية في المقاطعة، إن الوحدة أعلنت خلال العامين الماضيين عن خمسة اختبارات توظيف لتكملة كوادر الأقليات العرقية. ومع ذلك، لم يتم اختيار سوى طفل واحد من الأقليات العرقية في مقاطعة دونغ جيانغ. واضطرت اللجنة إلى تشجيع هذا الطفل مرارًا وتكرارًا قبل أن يوافق على الذهاب إلى تام كي للعمل، لأنه كان يخشى بُعد المسافة ولم يكن معتادًا على بيئة المعيشة في المدينة.
قال السيد ديو: "تحتاج اللجنة الإقليمية للأقليات العرقية إلى مسؤولين اثنين آخرين من الأقليات العرقية لتحقيق 30% من الهدف المحدد وفقًا للقرار رقم 21. وفي الفترة المقبلة، ستواصل اللجنة التوظيف لضمان تحقيق الهدف".
كما استعرضت كوانغ نام كمية ونوعية موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في المقاطعة وقيمت الفائض والنقص في موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في كل وكالة ووحدة ومحلية مقارنة بالأهداف المحددة في القرار رقم 21. اعتبارًا من 30 يونيو، قامت الإدارات والفروع والقطاعات بتوظيف 9 أشخاص / 66 هدفًا (بلغت نسبة 13.6٪)؛ قامت وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بتوظيف 3 أشخاص / 8 أهداف (بلغت نسبة 37.5٪)؛ قامت اللجان الشعبية في المناطق الجبلية بتوظيف 172/248 هدفًا (بلغت نسبة 69.4٪).
صرحت السيدة تران ثي كيم هوا، مديرة وزارة الداخلية، بأنه لضمان وجود كادر أو موظف مدني واحد على الأقل من الأقليات العرقية في إدارات وفروع المقاطعة، فقد حرصت الوزارة على تسهيل عملية تسجيل التعيينات. لا يُسمح للوظيفة في الإدارة أو الفرع بتوظيف سوى الأقليات العرقية، لذا تتولى وزارة الداخلية مسؤولية ذلك. في حال عدم استيفاء حصة كوادر الأقليات العرقية، ستُترك هذه الحصة فارغة، ولن يتم توظيف أو قبول الموظفين المدنيين من غير الأقليات العرقية.
السعي لتحقيق الهدف
وأكدت وزارة الداخلية أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت القرار رقم 3161 بتاريخ 21 نوفمبر 2022 بناء على مسح، بناءً على عدد الوظائف المخصصة لعام 2021 - 2022، وعدد الوظائف غير المستغلة للوحدات والمحليات وسن التقاعد المتوقع بحلول عام 2025، وليس فرضًا.
تجدر الإشارة إلى أنه في إطار تطبيق سياسة التفضيل في التوظيف للأقليات العرقية، أوصت وزارة الداخلية اللجنة الشعبية الإقليمية في عام ٢٠٢٣ بتنظيم امتحان توظيف منفصل للأقليات العرقية في الخدمة المدنية. سجلت الوحدات والمحليات ١٦ حصة، بواقع ٨٤ طلبًا. وكانت نتائج التوظيف ١٣ حصة، وهو ما لم يلبِّ التوقعات.
وفقًا للسيد دينه مينه نو، رئيس إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام (وزارة الداخلية)، فإن تنظيم امتحان كهذا مكلف للغاية، كما اقترحت وزارة الداخلية، إلا أن الطلب على تسجيل حصص التوظيف للوحدات والمحليات منخفض جدًا. وأضاف: "حاليًا، وافقت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة على سياسة تنظيم امتحانات التوظيف في القطاع المدني لعام ٢٠٢٤. وأصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطة لتوظيف ٤١ حصة، مع التركيز على المناطق الجبلية، بما في ذلك حصص توظيف للأقليات العرقية".
من عام ٢٠٢٠ إلى ٣٠ يونيو ٢٠٢٤، نظّمت كوانغ نام تدريبًا لأكثر من ٢٥٠٠ مسؤول وموظف حكومي من الأقليات العرقية. وبالمقارنة مع الفترة التي سبقت ١٠ فبراير ٢٠٢١، زاد عدد المسؤولين والموظفين الحكوميين من الأقليات العرقية في قطاع الحكومة الإقليمية بمقدار ٩٤٤ شخصًا. وحتى ٣٠ يونيو ٢٠٢٤، كان هناك ٢٢٧ مسؤولًا وموظفًا حكوميًا من الأقليات العرقية يشغلون مناصب قيادية وإدارية في هيئات إدارة الدولة ووحدات الخدمة العامة من مستوى المقاطعات فما فوق (منهم ٣ قادة على مستوى الإدارة، و١٤ قائدًا على مستوى المقاطعة، و٢١٠ قادة على مستوى القسم)، و٦٠١ مسؤول على مستوى البلدية من الأقليات العرقية.
فيما يتعلق بالحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، أفادت اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية بأنه في الفترة من فبراير 2022 إلى يونيو 2024، تم تجنيد 28 شخصًا من الأقليات العرقية. من بينهم 9 تم تجنيدهم عن طريق نظام الترشيح، و9 تم تجنيدهم عن طريق نظام الامتحانات، و10 تم تجنيدهم من كوادر البلديات إلى مسؤولي المناطق والموظفين المدنيين.
قال السيد كاو ثانه هاي، نائب رئيس مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية، إن استقطاب كوادر الأقليات العرقية يواجه صعوبات بسبب اللوائح المتعلقة برفع سن التقاعد، وتبسيط نظام الرواتب، وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتقليص مناصب النواب. يتناقص عدد المتقاعدين سنويًا، ولم يعد هناك مصدر فائض للرواتب للحزب والجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتوظيفهم. كما أن أبناء الأقليات العرقية في الإدارات والفروع ذات الحصص المحدودة لا يحتاجون إلى العمل في المقاطعة نظرًا للعادات وظروف المعيشة والسفر.
حدد القرار رقم 16 الصادر عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بتاريخ 15 ديسمبر 2014 هدفًا للهيئات والوحدات الإقليمية بالسعي إلى تعيين مسؤولين وموظفين مدنيين من الأقليات العرقية، إلا أنه لم يتحقق. وإدراكًا لبعض الصعوبات، واصل القرار رقم 21 السعي لتحقيق هذا الهدف بحلول عام 2025. ورغم أن هذا القرار لم يصبح إلزاميًا بعد، فقد نسقت اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية مع وزارة الداخلية لدراسة آلية تضمن تعيين مسؤولين من الأقليات العرقية في كل هيئة وإدارة في المقاطعة، وتقديم المشورة بشأنها.
وقال السيد هاي "سنعمل بشكل حازم مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب للجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه اللجنة الشعبية الإقليمية والقطاعات ذات الصلة للتركيز على التجنيد والسعي لتحقيق هذا الهدف وفقًا للقرار 21".
تدوير المهام الجديدة والتعامل معها
تم "تدريب" العديد من كوادر الأقليات العرقية من خلال التنقل بين الوظائف وبيئات العمل. بالإضافة إلى انخراطهم في مهام متنوعة وجديدة، أظهر معظم الكوادر الذين خضعوا للتعبئة والتناوب كفاءة عالية وكفاءة في العمل وفكرًا إبداعيًا.
شكل من أشكال "التلطيف"
بعد توليه منصب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترا نام، حُشِّدَ نجوين ثانه فونغ، وهو من كوادر خو دانغ الشابة، ونُقِلَ من قِبَل لجنة الحزب في مقاطعة نام ترا ماي ليصبح رئيسًا للجنة الشعبية لبلدية ترا فان. تُعَدُّ هذه البلدة من أصعب البلديات في مقاطعة نام ترا ماي، حيث ترتفع فيها نسبة الأسر الفقيرة نسبيًا.
ومع ذلك، فإن خبرة نجوين ثانه فونغ في إدارة عمل رئيس البلدية لما يقرب من عشر سنوات ساعدته على الشعور بالثقة عند توليه المهمة. قال السيد فونغ إنه بعد فترة من التأقلم مع البيئة الجديدة، أدرك أن ترا فان لا تختلف كثيرًا عن ترا نام قبل سنوات عديدة. يتمثل ذلك في صعوبة حركة المرور، وعدم تناسق البنية التحتية، بالإضافة إلى ضعف تفكير الناس في إنتاج العمل.
للتغلب على هذه الصعوبات، بالإضافة إلى الاستفادة القصوى من الموارد ذات الأولوية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للاستثمار في البنية التحتية، ستُطوّر شركة ترا فان مشروعًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وصرح السيد فونغ قائلاً: "تتميز المناطق الجبلية بأن الاقتصاد الزراعي لا يزال يُعتبر الركيزة الأساسية. لذلك، سنستثمر بكثافة في الزراعة، وتحديدًا في زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات، إلى جانب زراعة الكسافا والموز والقرفة وتربية الماشية المُركّزة. ونأمل أن يُمثّل هذا توجهًا جديدًا لمساعدة الناس على التخلص من الفقر".
السيد نجوين ثانه فونغ ليس حالةً معزولة. ففي العديد من المناطق الجبلية، تُنفّذ عملية تدوير كوادر البلديات من الأقليات العرقية إلى المنطقة للتدريب وتولي المهام، وفي الوقت نفسه، تُنقل كوادر المنطقة إلى القواعد الشعبية لبناء وتوطيد وتطوير جهاز الحكومة على مستوى البلديات لتلبية المتطلبات الجديدة.
قال السيد بريو كوان، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة تاي جيانج، إنه خلال الفترة من ٢٠١٤ إلى ٢٠١٨، عُيّن ونُقل من قِبل المقاطعة للعمل سكرتيرًا للجنة الحزب في بلديتي أ فونغ وأ تينغ. في ذلك الوقت، كانت كلتا المنطقتين تفتقران إلى مسؤولين رئيسيين، وكانتا تستعدان لتوحيد كوادر مؤتمر الحزب، لذا كانتا بحاجة إلى تعزيزات من المقاطعة.
بعد مؤتمر الحزب الشيوعي، ركزتُ أنا والقيادة المحلية على توجيه بناء مناطق ريفية جديدة. وصدرت قرارات عديدة تشجع المواطنين على توسيع أحواض الأسماك لتطوير تربية الأحياء المائية، والجمع بين تربية الماشية، وزراعة أشجار الفاكهة. ولا سيما توسيع زراعة الأعشاب الطبية تحت مظلة الغابات، مثل الموريندا الطبية والقرفة، وتنفيذ بناء المناطق السكنية والمراكز الإدارية للبلديات...
بالإضافة إلى ذلك، نولي اهتمامًا أيضًا لعمل تنظيم الكوادر، وتدريب القادة المحليين، ومواصلة تعزيز ثقافة كو تو والحفاظ عليها، وتشكيل مجموعات للحديث عنها والغناء عنها... وبفضل ذلك، تمتلك لجنتا الحزب في البلديتين حاليًا فريقًا قويًا ومؤهلًا من الكوادر؛ حيث يحمل بعضهم درجات الماجستير والنظرية السياسية المتقدمة، وأصبحوا أعضاء في لجنة الحزب المحلية ومندوبين في مجلس الشعب المحلي" - قال السيد بريو كوان.
خلق الموارد البشرية المحلية
قال السيد لاليم هاو، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة نام جيانغ، إن نقل كوادر الأقليات العرقية من مستوى البلدية إلى مستوى المقاطعة وبالعكس، وخاصةً في المناطق الجبلية، يُعدّ فرصةً لتعزيز كفاءة عمل الكوادر القاعدية. ويتم ذلك وفقًا للوائح عمل الكوادر على المستويين المركزي والإقليمي، وبما يتماشى مع الوضع الفعلي للمنطقة.
ولإكمال الكوادر القاعدية، ركز نام جيانج، مباشرة بعد مؤتمر الحزب المحلي للفترة 2020-2025 وانتخاب المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2021-2026، على ترتيب وتعيين الكوادر المؤهلة والقادرة؛ وخاصة الكوادر الشابة والإناث في المناصب الرئيسية في الإدارات والفروع على مستوى المنطقة.
وفي الوقت نفسه، تنظيم تعبئة وتدوير الكوادر من الأقليات العرقية من المنطقة إلى القواعد الشعبية أو بين المحليات والوكالات والوحدات، مما يساعد على زيادة الموارد البشرية في المناطق والمجالات الضرورية، وتلبية متطلبات تدريب الكوادر من خلال الممارسة في الأماكن الصعبة.
حتى الآن، نقلنا ١٢ موظفًا من الأقليات العرقية. وبعد الموافقة على مشروع التوظيف، نقلت اللجنة الشعبية للمنطقة ٣٤ موظفًا مدنيًا وموظفًا حكوميًا، من بينهم ١٧ موظفًا من الأقليات العرقية.
خلال الفترة 2020-2025، شارك 24 من كوادر الأقليات العرقية في اللجنة التنفيذية للحزب في المنطقة، بنسبة 61.54%، وشارك 6 رفاق في اللجنة الدائمة للحزب في المنطقة، بنسبة 46.15%. كما عيّن نام جيانج منذ بداية الفترة 18 قائدًا ومديرًا من الأقليات العرقية، ليصل عدد القادة والمديرين على مستوى الأقسام إلى 51 شخصًا،" أضاف السيد لاليم هاو.
بحلول نهاية مايو 2024، بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في نام جيانج 1058 موظفًا؛ منهم 737 مسؤولًا من الأقليات العرقية، بنسبة 69.66%. على مستوى المقاطعة، بلغ عدد مسؤولي الأقليات العرقية 501/813، منهم 469/501 حاصلون على شهادات جامعية و11/501 حاصلون على شهادات دراسات عليا. بالإضافة إلى ذلك، بلغ عدد مسؤولي الأقليات العرقية في المنطقة 99/501 حاصلين على مؤهلات متوسطة في النظرية السياسية، و27/501 حاصلين على شهادات عليا في النظرية السياسية. وعلى مستوى البلديات، من بين 236 مسؤولًا من الأقليات العرقية، كان هناك 209 حاصلين على شهادات جامعية ومسؤول واحد حاصل على دراسات عليا.
بفضل العمل الدوراني، أتيحت الفرصة لكوادر الأقليات العرقية والموظفين المدنيين للتعامل مع مهام متنوعة وحساسة لأداء مهامهم بشكل أكثر فعالية.
الحاجة إلى سياسات محددة
إننا بحاجة إلى خريطة طريق محددة وكذلك سياسات محددة لإنشاء الموارد وتحسين جودة الموظفين المنتمين للأقليات العرقية في الفترة المقبلة.
السيدة نجوين ثي تويت ثانه - سكرتيرة لجنة الحزب في مقاطعة باك ترا ماي: إعطاء الأولوية للتخطيط لكوادر الأقليات العرقية
بالنسبة لباك ترا ماي، يُولى اهتمام كبير لتخطيط كوادر الأقليات العرقية ويُنفَّذ على نحوٍ ممتاز. من بين الأعضاء الأحد عشر للجنة الحزبية الدائمة للمنطقة، يوجد خمسة رفاق من الأقليات العرقية. لكن المشكلة تكمن في أنه على الرغم من أن الكوميونة تضم كوادر من الأقليات العرقية بنسبة 100%، إلا أنه لا يمكن ضمهم إلى التخطيط. والسبب هو أن أيًا من كوادر الأقليات العرقية هناك لم يدرس في مجالات إدارة الأراضي والمالية... وهي مجالات لا تتعلق بالوظيفة، لذا لا يمكن ضمهم إلى التخطيط.
بالمقارنة مع المستوى العام للمناطق الجبلية، تُعتبر جودة الكوادر من الأقليات العرقية في باك ترا مي جيدة جدًا. ومع ذلك، يُعدّ نقل كوادر كينه إلى مناطق الأقليات العرقية أمرًا مريحًا، بينما لا يضمن نقل كوادر الأقليات العرقية في الاتجاه المعاكس المتطلبات المهنية المرتبطة بالوظيفة.
لقد وجدنا أن كوادر الأقليات العرقية تحتاج إلى وقت أطول للوصول إلى "النضج". لذلك، تسعى المنطقة إلى إيجاد كوادر من الأقليات العرقية لترتيبها على مستوى نواب الإدارات المهنية، سعيًا لتدريبها ونضجها وتطويرها للوصول إلى مناصب أعلى.
السيدة ألانغ ثي تام - رئيسة إدارة الشؤون الداخلية في منطقة نام جيانج: هناك حاجة إلى إرشادات بشأن توقيع عقود أوامر التدريب
وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على قائمة التخصصات التدريبية الجامعية والدراسات العليا للطلاب والموظفين المدنيين من الأقليات العرقية في مقاطعة كوانج نام للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، يتم تكليف اللجان الشعبية للمناطق المستفيدة من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 بالاعتماد على التخصصات التدريبية وفقًا للقائمة المعتمدة ومصدر التمويل السنوي المخصص للتنفيذ.
ينص التعميم رقم 02 الصادر عن اللجنة القومية بتاريخ 21 أغسطس 2023 على أن لجنة الشعب بالمحافظة هي التي تُحدد وتقرر طريقة توقيع عقد أمر مع مؤسسة تدريبية. ومع ذلك، لم تُصدر اللجنة حتى الآن أي وثائق تتضمن لوائح وتعليمات محددة بشأن طريقة العقد. لذلك، يصعب على المنطقة تنفيذ توقيع عقد أمر مع مؤسسات تدريبية. يتعين على الجهة المختصة تقديم تعليمات ولوائح محددة بشأن طريقة توقيع العقد مع مؤسسة تدريبية حتى يكون لدى المنطقة أساس للتنفيذ.
في جلسة العمل الأخيرة مع الوفد الإشرافي للمجلس القومي للأقليات في الجمعية الوطنية، اقترح كوانغ نام وضع آليات ولوائح أكثر انفتاحًا ومرونة لإعطاء الأولوية لكوادر الأقليات العرقية في التوظيف. وعلق ممثل عن وزارة الداخلية قائلاً: "لاستكمال خارطة الطريق والأهداف المحددة في القرار رقم 21، وبناء فريق من كوادر الأقليات العرقية يلبي متطلبات المرحلة الحالية، لا بد من وضع سياسات أكثر جوهرية وفعالية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ومشاركة أكثر تزامنًا بين القطاعات والمستويات".
السيد نجوين فان ماو - نائب رئيس اللجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية: يجب أن تكون هناك طرق مناسبة لتجنب الهدر.
فيما يتعلق بسياسات كوادر الأقليات العرقية، أصدرتها المقاطعة في الوقت المناسب وبصورة كاملة، إلا أن التطبيق العملي كشف عن العديد من أوجه القصور. وكما هو الحال في القرار رقم 9 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 12 يوليو/تموز 2023، أشارت المحليات إلى عدم وجود أي مشكلة في تطبيقها على حالات التدوير والنقل من المقاطعة إلى المقاطعة؛ ولكن عند تطبيقها على الحالات من المقاطعة إلى البلدية والعكس، أو من بلدية إلى أخرى، واجهت المحليات صعوبة في موازنة الميزانية، واضطرت إلى حساب الإنفاق على تنفيذ السياسة، وإلا لكانت هناك مقارنات وشكاوى.
الآن يتم التوظيف على أساس المنصب الوظيفي، وبالتالي فإن المناطق الجبلية تفتقر إلى المعلمين، ولا يستطيع العاملون في مجال الرعاية الصحية توظيف الطلاب الذين تخرجوا، وهو ما يشكل إهدارًا كبيرًا.
إن بناء كادر من كوادر الأقليات العرقية لتلبية متطلبات التنمية المحلية لا يمكن تحقيقه بين عشية وضحاها. تسعى جميع المحليات إلى وضع سياسات محددة لكوادر الأقليات العرقية لجذب الكوادر المحلية والاحتفاظ بها وبناء قاعدة منها، وهو هدف القرار رقم 21.
السيد دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية بمجلس الشعب الإقليمي: هناك حاجة إلى سياسات لجذب الكوادر والاحتفاظ بها
في الآونة الأخيرة، أصدرت المقاطعة العديد من السياسات والآليات المتعلقة بالمناطق الجبلية والأقليات العرقية عمومًا، بما في ذلك سياسات تتعلق بشؤون الموظفين. إلا أن الآليات الخاصة بكوادر الأقليات العرقية تفتقر إلى الوضوح. وتحديدًا، ينص القراران 11 و09 الصادران عن مجلس الشعب بالمقاطعة على لوائح إضافية تتعلق بمستويات الدعم للأقليات العرقية، دون سياسات منفصلة.
أفادت المناطق الجبلية بوجود حالات توظيف لموظفين حكوميين وموظفين عموميين من السهول، ولكن بعد سنوات من العمل، أو التمتع بسياسات تفضيلية في المناطق شديدة الصعوبة، يطلبون العودة إلى الأراضي المنخفضة. لم تُحل مشكلة نقص الموارد البشرية في المناطق الجبلية بشكل جذري، نظرًا لعدم وجود سياسة لجذب الكفاءات والاحتفاظ بها، وخاصةً للسكان المحليين. يُوصى بأن تُوجّه اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية وضع سياسة منفصلة بشأن عمل كوادر الأقليات العرقية، من أجل بناء فريق من الكوادر المحلية، مما يُوفر مصدرًا مستقرًا على المدى الطويل.
المحتوى: ALANG NGUOC - NGUYEN DOAN - HUU PAT - DANG NGOC - KHANH NGUYEN - HOAI AN - HAN GIANG - Dang NGUYEN
مقدم من: مينه تاو
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[صورة] لام دونج: صور للأضرار بعد انفجار بحيرة مشتبه بها في توي فونج](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[صورة] الرئيس لونغ كونغ يستقبل وزير الحرب الأمريكي بيت هيجسيث](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
تعليق (0)