عواقب التخطيط "المعلق"

[إعلان_1]

الصورة في الأعلى(3).jpg — زاوية حضرية في اتجاه التخطيط الشمالي الغربي (منطقة كوتشي، مدينة هو تشي منه). الصورة: إدارة التخطيط والاستثمار.

قامت مفتشية مدينة هو تشي منه بالتحقيق في أوجه القصور والمشاكل في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية، وأصدرت إشعار الاستنتاج رقم 28 بتاريخ 28 فبراير 2024 بشأن الامتثال للوائح القانونية في إدارة التخطيط العمراني، وإدارة استثمارات البناء، ودعوة الاستثمار، وذلك في مجلس إدارة الاستثمار والبناء في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية لمدينة هو تشي منه. ومن ثم، أُشير إلى سلسلة من أوجه القصور والمشاكل في هذه "المدينة العملاقة" المتوقفة عن العمل.

خلصت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه إلى أن مجلس إدارة المنطقة الحضرية الشمالية الغربية مسؤول عن بطء إعداد وثائق تقييم مهام التخطيط لأقسام المنطقة الحضرية. وقد أثر ذلك على عملية جذب الاستثمارات وتنفيذ مشاريع البناء. ولا يزال الإعلان العام عن التخطيط بطيئًا مقارنةً بتوجيهات لجنة حزب المدينة واللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه؛ ولم تُعدّ وثائق التصميم الحضري بعد في مشاريع تخطيط الأقسام؛ ولم تُوضع علامات الحدود، ولم يُحثّ المستثمرون ويُراقَبوا ويُفتّشوا؛ وكانت هناك مسؤوليات وانتهاكات ذات صلة لعدد من الأفراد والجماعات ذات الصلة.

ذكر الإعلان أنه من عام 2015 إلى عام 2022، أجرى مجلس إدارة المنطقة الحضرية الشمالية الغربية تعديلًا على مخطط تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية، مما أثر على جذب الاستثمارات وتنفيذ مشاريع البناء. لذلك، تم تعليق العمل مؤقتًا على قطع الأراضي في هذه المنطقة الحضرية، على الرغم من توقع استقطاب المستثمرين، في انتظار استكمال أعمال تعديل التخطيط. على وجه التحديد، نظم مجلس إدارة المنطقة الحضرية الشمالية الغربية تعديل تخطيط المنطقة الحضرية من يونيو 2016 إلى فبراير 2020، واستغرق الأمر أكثر من 3 سنوات و8 أشهر لإكمال خطوة الموافقة على مخطط تقسيم المناطق بمقياس 1/5000. وقد قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أن هذا العمل قد تم تنفيذه ببطء شديد، وهو ما يتعارض مع توجيهات لجنة حزب المدينة ولجنة الشعب في مدينة هو تشي منه لإكماله بحلول نهاية عام 2016. ولم تكن خطوة الموافقة على المهمة بطيئة فحسب، بل قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أيضًا أن تقديم الملف لتقييم خطة تقسيم المناطق 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية كان يجب أن يتم عدة مرات، واستغرق أيضًا 11 شهرًا. وبالتالي، فإنه لم يضمن الاتساق والالتزام بالتوقيت من حيث الجودة والمتطلبات الفنية. تم تنفيذ هذا العمل ببطء شديد، ولم يضمن المرسوم الحكومي رقم 37 بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري.

فيما يتعلق بالمراحل التي تشرف عليها إدارات وهيئات ووحدات مدينة هو تشي منه، أشارت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه إلى أن الفترة الممتدة من تاريخ الموافقة على مهمة التخطيط وحتى قيام إدارة التخطيط والعمارة بتقييم وتقديم مخطط تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه لتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه، استغرقت ما يصل إلى عشرة أشهر. وحتى وقت التفتيش، استغرق مشروع التخطيط أكثر من ثلاث سنوات ونصف، وهو وقت بطيء جدًا مقارنةً باللوائح المنصوص عليها في المرسوم رقم 37.

وبحسب مفتشية مدينة هوشي منه، فإن مسؤولية القيود والنقائص والانتهاكات المذكورة أعلاه تقع على عاتق قادة مجلس إدارة منطقة شمال غرب المدينة والمنظمات والأفراد التابعين لمجلس إدارة هذه المنطقة الحضرية في الفترة ذات الصلة ووحدات الاستشارة التي أعدت مشروع التخطيط ذي الصلة.

من إعلان ختام مفتشية مدينة هو تشي منه، وجه السيد نجو مينه تشاو - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، وكلف رئيس مجلس إدارة المنطقة الحضرية الشمالية الغربية بمراجعة المسؤوليات وفقًا لسلطته مع المنظمات والأفراد الذين لديهم أوجه قصور وانتهاكات ذات صلة. بالنسبة للوحدات الاستشارية على وجه الخصوص، من الضروري استكمال والتغلب على المحتوى المحدود والقصير لخطة تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 وخطة تقسيم المناطق بمقياس 1/2000. يتحمل مجلس إدارة المنطقة الحضرية الشمالية الغربية مسؤولية مراجعة وتعديل القيمة عند التسوية وفقًا للوائح لأن تقديم الموافقة على مخطط المهمة والتقدير الإجمالي لخطة تقسيم المناطق للبناء بمقياس 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية غير دقيق من حيث المساحة، مما يتسبب في زيادة تكلفة تحديد التقدير الإجمالي لمشروع تعديل خطة تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية لمدينة هو تشي منه.

تُعدّ المنطقة الحضرية الشمالية الغربية من المشاريع العملاقة النموذجية واسعة النطاق، وتمتد عبر مقاطعة كوتشي (مدينة هو تشي منه)، وقد وافق عليها رئيس الوزراء عام ١٩٩٨. وفي عام ٢٠٠٥، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على مشروع التخطيط العام للبناء والمهمة بمقياس ١/٥٠٠٠، ثم واصلت الموافقة على تحديد عدد سكان هذه المنطقة الحضرية بـ ٣٠٠ ألف نسمة.

في الواقع، لم تُنفَّذ المنطقة الحضرية الشمالية الغربية وفقًا للخطة المعتمدة، رغم مرور أكثر من 20 عامًا على التخطيط، بل وحتى اتخاذ الحكومة خطوات لإطلاق هذا "المشروع الضخم". وقد نُوقش السبب مرارًا وتكرارًا في اجتماعات اللجنة الشعبية ومجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، ويعود ذلك أساسًا إلى مشاكل في التعويضات وتطهير المناطق السكنية القائمة ضمن حدود التخطيط، مما أدى إلى الإحباط والشكاوى. وللتغلب على صعوبات هذه المنطقة الحضرية، وفتح آفاق التنمية الحضرية الفرعية في المنطقة الشمالية الغربية، لا تزال هناك حاجة إلى الكثير من التفاني والعزيمة من حكومة مدينة هو تشي منه في الفترة المقبلة.

[إعلان 2]
مصدر