عواقب التخطيط "المعلق"

[إعلان 1]

الصورة في الأعلى (3).jpg — زاوية حضرية في اتجاه التخطيط الشمالي الغربي (منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه). الصورة: إدارة التخطيط والاستثمار.

تم التحقيق في أوجه القصور والمشاكل في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية من قبل مفتشية مدينة هوشي منه، وأصدرت إشعار الاستنتاج رقم 28 بتاريخ 28 فبراير 2024 بشأن الامتثال للوائح القانونية في إدارة التخطيط الحضري وإدارة الاستثمار في البناء والدعوة الاستثمارية في مجلس إدارة الاستثمار والبناء في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية في مدينة هوشي منه. ومن هنا، تمت الإشارة إلى سلسلة من العيوب والنقائص في هذه "المدينة العملاقة" المعلقة.

توصلت هيئة تفتيش مدينة هوشي منه إلى أن مجلس إدارة منطقة الشمال الغربي الحضرية كان مسؤولاً عن تقديم الوثائق لتقييم مهام التخطيط الخاصة بالتقسيمات الفرعية للمنطقة الحضرية ببطء شديد. ويؤثر ذلك على عملية جذب الاستثمارات وتنفيذ مشاريع البناء. لا يزال الإعلان العام عن الخطة بطيئًا مقارنة بتوجيهات لجنة الحزب بالمدينة ولجنة الشعب في مدينة هوشي منه؛ ولم يتم تطوير وثائق التصميم الحضري في مخططات تقسيم المناطق؛ عدم إعداد الوثائق ووضع علامات الحدود بعد، وعدم حث ومراقبة والتحقق من إعداد الوثائق ووضع علامات الحدود من قبل المستثمرين؛ المسؤوليات ذات الصلة، والانتهاكات التي ارتكبها بعض الأفراد والمجموعات المعنية.

وجاء في الإعلان أنه من عام 2015 إلى عام 2022، أجرى مجلس إدارة منطقة شمال غرب الحضرية تعديلات على خطة تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 لمنطقة شمال غرب الحضرية، مما أثر على جذب الاستثمار وكذلك تنفيذ مشاريع البناء. ولذلك فإن قطع الأراضي في هذه المنطقة الحضرية، على الرغم من أنها من المتوقع أن تدعو المستثمرين، إلا أنها معلقة حالياً في انتظار الانتهاء من أعمال تعديل التخطيط. وعلى وجه التحديد، نظم مجلس إدارة منطقة الشمال الغربي الحضرية تعديل تخطيط المنطقة الحضرية من يونيو 2016 إلى فبراير 2020، واستغرق الأمر أكثر من 3 سنوات و8 أشهر لإكمال خطوة الموافقة على مهمة تخطيط تقسيم المناطق بمقياس 1/5000. وقد قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أن هذا العمل تم تنفيذه ببطء شديد، وهو ما لا يتوافق مع توجيهات لجنة الحزب واللجنة الشعبية في مدينة هو تشي منه لإكماله بحلول نهاية عام 2016. ولم تكن خطوة الموافقة على المهمة بطيئة فحسب، بل قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أيضًا أن تقديم الملف لتقييم خطة تقسيم المناطق 1/5000 للمنطقة الحضرية الشمالية الغربية كان يجب أن يتم عدة مرات، ويستغرق أيضًا 11 شهرًا. وبالتالي، فهو لا يضمن الاتساق والالتزام بالتوقيت فيما يتعلق بالجودة والمتطلبات الفنية. يتم تنفيذ هذا العمل ببطء شديد ولا يتوافق بعد مع المرسوم الحكومي رقم 37 بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري.

وفيما يتعلق بالمراحل التي تقع تحت سلطة الإدارات والوكالات والوحدات في مدينة هو تشي منه، أشارت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه إلى أن الوقت من تاريخ الموافقة على مهمة التخطيط حتى قيام إدارة التخطيط والهندسة المعمارية بتقييم وتقديم خطة تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 لمنطقة شمال غرب المدينة إلى لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه لتقديمها إلى رئيس الوزراء للنظر فيها استغرق ما يصل إلى 10 أشهر. وحتى وقت التفتيش، استغرق مشروع التخطيط أكثر من ثلاث سنوات ونصف، وهو ما يعتبر بطيئا للغاية مقارنة باللوائح المنصوص عليها في المرسوم رقم 37.

وبحسب مفتشية مدينة هوشي منه، فإن المسؤولية عن القيود والنقائص والانتهاكات المذكورة أعلاه تقع على عاتق قادة مجلس إدارة منطقة شمال غرب المدينة والمنظمات والأفراد التابعين لمجلس إدارة منطقة المدينة هذه في الفترة ذات الصلة ووحدات الاستشارة التي طورت مشروع التخطيط ذي الصلة.

من خلال الإعلان الختامي لمفتشية مدينة هو تشي منه، وجه السيد نجو مينه تشاو - نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، رئيس مجلس إدارة منطقة شمال غرب المدينة لمراجعة المسؤوليات وفقًا لسلطته مع المنظمات والأفراد الذين لديهم أوجه قصور وانتهاكات ذات صلة. بالنسبة لوحدات الاستشارة بشكل خاص، من الضروري استكمال وتجاوز المحتوى المحدود والمفقود لمشروع تخطيط تقسيم المناطق بمقياس 1/5000 ومشروع تخطيط تقسيم المناطق بمقياس 1/2000. تقع على عاتق مجلس إدارة منطقة شمال غرب المدينة مسؤولية مراجعة وتعديل القيمة عند التسوية وفقًا للوائح لأن تقديم الموافقة على مخطط المهمة والتقدير الإجمالي لخطة تقسيم المناطق للبناء بمقياس 1/5000 لمنطقة شمال غرب المدينة غير دقيق من حيث المساحة، مما يتسبب في زيادة تكلفة تحديد التقدير الإجمالي للمشروع لتعديل خطة تقسيم المناطق للبناء بمقياس 1/5000 لمنطقة شمال غرب المدينة في مدينة هوشي منه.

تُعدّ المنطقة الحضرية الشمالية الغربية أحد المشاريع الضخمة النموذجية، المنتشرة في جميع أنحاء مقاطعة كوتشي (مدينة هو تشي منه)، والتي وافق عليها رئيس الوزراء منذ عام ١٩٩٨. في عام ٢٠٠٥، وافقت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على المهام ومشروع التخطيط العام للبناء بمقياس ١/٥٠٠٠، ثم واصلت الموافقة على حجم السكان لهذه المنطقة الحضرية عند ٣٠٠ ألف نسمة.

في واقع الأمر، تم التخطيط لمنطقة الشمال الغربي الحضرية منذ أكثر من عشرين عاماً، بل إن الحكومة اتخذت خطوات لبدء هذا "المشروع العملاق" ولكنها لم تتمكن حتى الآن من تنفيذه وفقاً للخطة المعتمدة. وقد تم "تشريح" السبب مرارا وتكرارا في اجتماعات اللجنة الشعبية ومجلس الشعب في مدينة هوشي منه، ولكن السبب الرئيسي هو المشاكل المتعلقة بالتعويضات وتطهير المواقع للمناطق السكنية القائمة داخل حدود التخطيط، مما أدى إلى الإحباط والشكاوى. وللتغلب على الصعوبات التي تواجه هذه المنطقة الحضرية وفتح اتجاه التنمية للمناطق الحضرية التابعة لها في منطقة الشمال الغربي، لا تزال هناك حاجة إلى الكثير من الحماس والتصميم من جانب حكومة مدينة هوشي منه في الفترة المقبلة.

[إعلان 2]
مصدر