وقعت جمعية الأعمال مذكرة تفاهم مع مركز تعزيز الاستثمار والتجارة ودعم المشاريع في مدينة هوي .

تقييم فعالية تنفيذ السياسة

تُظهر التجربة العملية للعديد من سياسات الدعم السابقة أن السياسات الصادرة لا تصل جميعها إلى الشركات. فهناك لوائح وحوافز تبقى حبرًا على ورق، وتبقى عالقة في مرحلة التنفيذ، مما يجعل من المستحيل على الشركات الوصول إليها. وعندما لا تُطبّق السياسات، فإنها لا تُهدر الموارد فحسب، بل تُضعف ثقة الشركات أيضًا.

إحدى السياسات التي تلقت أكبر قدر من ردود الفعل من الشركات هي دعم الإنتاج والمباني التجارية. وعلى وجه التحديد، ووفقًا لأحكام القرار رقم 21/2022/NQ-HDND، المؤرخ 26 أكتوبر 2022 لمجلس الشعب في مقاطعة ثوا ثين هوي (مدينة هوي حاليًا) بشأن اللوائح المتعلقة بعدد من سياسات دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، يتم تنظيم شكل الدعم ليتم نقله مباشرة إلى وحدة أعمال البنية التحتية التي وقعت الشركات الصغيرة والمتوسطة عقد إيجار معها. ومع ذلك، في مجال المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية، فإن نسبة وحدات أعمال البنية التحتية صغيرة جدًا. يوجد حاليًا في المدينة بأكملها 6 مناطق صناعية، منها منطقتان صناعيتان، كوانغ فينه وفو دا، ليس لديهما مستثمرون في البنية التحتية؛ ومن بين 9 مجموعات صناعية عاملة، يوجد 3 فقط لديها وحدات أعمال البنية التحتية، مما يؤثر إلى حد ما على معدل الاستفادة من سياسة الدعم المذكورة أعلاه.

فيما يتعلق بفترة الدعم، يُحدد هذا القرار أيضًا الحد الأقصى للمدة بخمس سنوات من تاريخ توقيع أول عقد إيجار للمنشآت الصغيرة والمتوسطة مع وحدة أعمال البنية التحتية. إلا أن عدد المنشآت التي تستوفي هذا المعيار قليل جدًا في الواقع، إذ إن معظمها يعمل في المناطق والتجمعات الصناعية منذ أكثر من خمس سنوات، أو أنه أعاد توقيع العقد (وليس للمرة الأولى).

بالإضافة إلى ذلك، لم تطبق أي شركة حتى الآن سياسة دعم المشاركة في منصات التجارة الإلكترونية الدولية. والسبب هو أنه وفقًا للوائح شروط دعم منصات التجارة الإلكترونية الدولية، يجب على الشركات امتلاك شهادات الملكية الفكرية، ومعايير عملية الإنتاج، ومصدر المواد الخام، وما إلى ذلك، في حين أن معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة لم تستوفِ هذه الشروط والمعايير. لذلك، لكي تصل هذه السياسات إلى الشركات، فإن أهم شيء هو تقييم فعالية التنفيذ.

في منتدى للأعمال أقيم مؤخرا، أشارت بعض الشركات إلى أن العديد من السياسات التي تنتهجها الحكومة المركزية مصممة من منظور إدارة الدولة، مع أهداف كلية ولكنها تفتقر إلى مسح للاحتياجات الفعلية للشركات، وبالتالي فإنها تخرج عن المسار الصحيح في بعض الأحيان.

يُسمح للشركات بمناقشة الصعوبات التي تواجهها في عملياتها.

قال السيد فان ذا ترو، نائب رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب، إن الشركات الصغيرة والمتوسطة المحلية تعاني من محدودية الموارد المالية، ونقص التكنولوجيا، والموارد البشرية عالية الكفاءة، وصعوبة الوصول إلى الأسواق الكبيرة، وصعوبة المشاركة في سلاسل التوريد الإقليمية والدولية. ولا تزال صناديق الأراضي النظيفة المخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة محدودة؛ وتُعتبر تكاليف الإيجار في المواقع المركزية مرتفعة نسبيًا مقارنةً بالقدرة المالية للشركات، وخاصةً الشركات الناشئة. إضافةً إلى ذلك، ورغم الإمكانات المتاحة، لا تزال معظم الشركات تفتقر إلى استراتيجية واضحة للتحول الرقمي؛ وتفتقر إلى الخبراء، وتفتقر إلى المشورة المناسبة؛ ولا يزال معدل تطبيق الشركات للتكنولوجيا في العمليات والتسويق والإدارة منخفضًا. لذلك، يجب أن تستهدف السياسات هذه الصعوبات لمواكبة الشركات على النحو الأمثل.

إن التغلب على مشكلة الاختناقات في المؤسسات يعد أحد العوامل التي تحدد نجاح السياسة.

أشار السيد فان فان نهات، رئيس نادي الرؤساء التنفيذيين في هوي، إلى أن متطلبات تنفيذ برامج التدريب على الأعمال التجارية صعبة للغاية على الجهات المنفذة، كالجمعيات. وتحديدًا، عند دعم الدورات التدريبية، تطلب الجهات المعنية خبراء حاصلين على شهادات ماجستير ودكتوراه، إلخ. ومع ذلك، في بعض المجالات، يُشترط أن يمتلك الخبراء خبرة عملية أكبر من الشهادات، لذا يصعب جدًا "طلب" الدعم من الدولة. تتطلب دعوة هؤلاء الخبراء للتدريس المباشر ميزانية ضخمة، وبدون دعم إضافي من الإدارات والفروع، يصعب تنظيمها، في حين أن طلب الشركات على هذه المجالات كبير جدًا. تضطر العديد من الشركات إلى إنفاق عشرات الملايين من الدونات الفيتنامية للمشاركة في هذه الدورات التدريبية في هانوي أو مدينة هو تشي منه، بينما لا يخلو استقطاب الطلاب لبعض الدورات التدريبية الأخرى من صعوبات جمة.

يوجد لدى مركز مدينة هوي لترويج الاستثمار والتجارة ودعم المشاريع العديد من الأنشطة لتنسيق وتنظيم أنشطة الترويج التجاري.

نحو نظام بيئي يدعم الشركات

اقترح السيد فان فان نهات أنه لتقريب السياسات من الشركات، من الضروري بناء منظومة لدعم الشركات، أو نظام معلومات مشترك حول أنشطة دعم الأعمال. سيجمع هذا النظام قادة الجمعيات والنقابات ونوادي الأعمال في المنطقة. عند وجود سياسات أو برامج دعم جديدة، ستكون هذه النقاط المحورية قنوات لنشر المعلومات، وزيادة عدد الشركات التي تستفيد من السياسات، وفي الوقت نفسه، تعزيز مكانة الجمعيات والنقابات والنوادي.

في الواقع، قُبل هذا المقترح عند الإعلان مؤخرًا عن المنصة الرقمية للشركات ومنصة العمل الرقمية لجمعيات الأعمال. تضم هذه المنصة ثلاث كتل معلوماتية: كتلة إخبارية للشركات، وكتلة وظيفية، وكتلة معلومات الأعمال، وتُعد بفتح مساحة رقمية تربط المعلومات والخدمات لمجتمع الأعمال. إلا أن جوهر الأمر يكمن في كيفية تمكين الشركات من الوصول إلى هذه المنصة والاستفادة منها على أكمل وجه. ولتحقيق ذلك، لا بد من وجود تعاون وثيق بين الحكومة والجمعيات لإيصال المنصة إلى الأشخاص المناسبين وتعظيم فائدتها عمليًا.

كما أُخذت في الاعتبار مسألة بناء علاقات وثيقة مع الشركات الكبرى والبنوك والمنظمات غير الحكومية لتوفير المزيد من فرص الدعم للشركات المحلية. وفي الاجتماع الأخير الذي استمر ستة أشهر لجمعية الشركات، أكد السيد تران فان ماي، رئيس جمعية الشركات، أن الجمعية تعمل على تعزيز بناء منظومة متكاملة لدعم الشركات وتشكيل مجموعة استشارية للأعمال وفق نموذج ربط متعدد المكونات. ستعمل الجمعية مع خبراء رائدين في كل مجال محدد، ممن يتمتعون بخبرة عملية في تشغيل وتطوير الشركات؛ ومع البنوك والمدارس والمعاهد لبناء شبكة استشارية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة. ومن المتوقع أن تُشكل هذه الشبكة "مركزًا" يربط المعرفة والخبرة والموارد المالية، مما يُساعد الشركات على توجيه استراتيجياتها وتحسين قدرتها التنافسية.

قال السيد فان كوك سون، نائب مدير إدارة المالية، إنه لضمان فعالية تنفيذ هذه السياسة، بالإضافة إلى مشاركة الحكومة، لا بد من دعم الجمعيات والنقابات ونوادي الأعمال. كما يتعين على الشركات تحديد أهدافها واستراتيجياتها وصعوباتها، وتقديم ملاحظاتها للحكومة بشكل استباقي حول برامج الدعم، والتعرف على السياسات. وسيشكل هذا أساسًا هامًا للحكومة لتحسين جودة السياسات وضمان تلبية برامج الدعم لاحتياجات الشركات.

وقّعت جمعية الأعمال مؤخرًا مذكرة تفاهم للتعاون في دعم الأعمال مع مركز المدينة للاستثمار والتجارة ودعم المشاريع. كما اتفق الجانبان على التعاون ووضع خطط عمل لتعزيز تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة، بما يسهم في تحقيق هدف "السعي إلى زيادة عدد الشركات على مستوى البلاد إلى مليون شركة على الأقل بحلول عام 2030"، وذلك وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في التوجيه رقم 10/CT-TTg، الصادر في 25 مارس 2025 بشأن تعزيز تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة. وكانت جمعية الأعمال قد وقّعت سابقًا اتفاقية تعاون مع وزارة التخطيط والاستثمار (التي أصبحت الآن وزارة المالية)، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا.

المقال والصور: هوانغ لون

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/ho-tro-doanh-nghiep-mot-ban-tay-kho-lam-nen-tieng-vo-bai-3-xay-dung-he-sinh-thai-ho-tro-doanh-nghiep-156863.html