أصدر رئيس الوزراء التوجيه رقم 21 بشأن إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية وتعيين موظفين بدوام جزئي على مستوى القاعدة الشعبية. ويؤكد التوجيه على مبدأ تجنب عمليات الدمج الآلية، وضمان استقرار حياة الناس، وإتمام عملية إعادة التنظيم قبل 30 يونيو 2026.
ينص التوجيه على أنه بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات في عام 2025، سيزداد متوسط عدد القرى والمناطق السكنية في كل وحدة إدارية على مستوى البلدية بشكل ملحوظ، مما سيُشكل ضغطًا إداريًا كبيرًا على الحكومات المحلية على مستوى القاعدة الشعبية. ووفقًا للاستنتاج رقم 34-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 18 مايو 2026، يشترط رئيس الوزراء أن تكون إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية متوافقة مع حجم ومتطلبات الإدارة لنظام الحكم المحلي ذي المستويين.
يجب أن تراعي عملية التنفيذ بشكل كامل العوامل الخاصة بالتاريخ والثقافة والعادات والظروف الجغرافية والدفاع الوطني والأمن والتماسك الطبيعي للمجتمع المحلي. ويجب أن يرتبط هذا العمل ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات تحسين كفاءة الحوكمة على المستوى الشعبي، وتعزيز التحول الرقمي، وتلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة، وتحقيق أهداف النمو المكونة من رقمين، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.
أشار رئيس الوزراء تحديدًا إلى ضرورة حفاظ السلطات المحلية على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي أثناء التنفيذ، ومراقبة الوضع بشكل استباقي، والتعامل الفوري مع القضايا المستجدة، ومنع بؤر التوتر والحوادث المعقدة على مستوى القاعدة الشعبية. وينبغي أن تُعطى الأولوية في اختيار وترشيح العاملين المجتمعيين بدوام جزئي في القرى والمناطق السكنية للأفراد ذوي المكانة المرموقة، والصحة الجيدة، والتفاني، والكفاءة؛ مع العمل على تجديد القوى العاملة تدريجيًا، وتحسين كفاءتهم في مجال تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز مهاراتهم في إدارة المجتمع.
خارطة طريق تفصيلية لتنفيذها للجان الشعبية في المحافظات والمدن.
ولضمان التنفيذ المتسق والمتزامن والفعال على الصعيد الوطني، يكلف رئيس الوزراء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً بإنجاز المهام التالية وفقاً للجداول الزمنية الصارمة:
- قبل 31 مايو 2026: إنهاء أنشطة المسؤولين بدوام جزئي على مستوى المجتمع.
- قبل 10 يونيو 2026: تنظيم مراجعة شاملة لجميع القرى والمناطق السكنية في المنطقة على وجه السرعة؛ ووضع خطة شاملة لإعادة ترتيب وتنظيم القرى والمناطق السكنية (بما في ذلك خطة لإعادة هيكلة الموظفين وسياسات لدعم الموظفين الزائدين عن الحاجة) وتقديم تقرير بذلك إلى لجنة الحزب على نفس المستوى قبل إصداره.
- قبل 30 يونيو 2026: توجيه اللجان الشعبية على مستوى البلديات لوضع خطة لإعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية؛ تنظيم مشاورات عامة وتقديم الخطة إلى المجالس الشعبية على مستوى البلديات للموافقة عليها. بالتزامن مع ذلك، استكمال الخطة الشاملة لتوزيع واستخدام وتحديد مزايا وسياسات الموظفين بدوام جزئي على مستوى البلديات.
- قبل 5 يوليو 2026: تقديم تقرير شامل عن نتائج التنفيذ إلى رئيس الوزراء.
نظام إبلاغ صارم: يتعين على لجان الشعب في المحافظات والمدن تقديم تقارير دورية عن التقدم المحرز ونتائج التنفيذ إلى رئيس الوزراء (عبر وزارة الداخلية ومكتب الحكومة) كل يوم جمعة. وتتولى وزارة الداخلية مسؤولية تجميع الوضع كل يوم اثنين لتقديم تقرير إلى الأمانة العامة للحزب.
بحسب تقرير صادر عن وزارة الداخلية، فقد تحققت نتائج ملموسة في إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية، حيث انخفض عددها من 136,824 قرية عام 2015 إلى 89,574 قرية عام 2025. ومع ذلك، لا تزال العديد من القرى والمناطق السكنية لا تستوفي معايير حجم الأسر المنصوص عليها في اللوائح الحالية، ويتفاوت الوضع بين مختلف المناطق. ويأتي هذا بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات عام 2025.
فيما يتعلق بفريق العاملين المجتمعيين بدوام جزئي في القرى والمناطق السكنية، بلغ عددهم على مستوى البلاد 271,945 عاملاً حتى ديسمبر 2024. وبعد إعادة الهيكلة، لا يزال 268,722 عاملاً منهم يتقاضون رواتبهم وفقًا للوائح الحالية. وتُخصص ميزانية الدولة ما يقارب 943 مليار دونغ فيتنامي شهريًا (أي ما يعادل 11,316 مليار دونغ فيتنامي سنويًا) لبدلات هذا الفريق.
وفقًا لتوجيهات وزارة الداخلية، فإن اللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة وإصدار خطة شاملة لإعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية في مناطقها؛ وتوجيه اللجان الشعبية على مستوى البلديات لوضع خطة لإعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية، على أن يتم الانتهاء منها قبل 30 يونيو 2026.
المصدر: https://baolaocai.vn/hoan-thanh-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-306-post900189.html
تعليق (0)