في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 ديسمبر، واستمرارًا للدورة الحادية عشرة، أمضى مجلس الشعب الثامن لمدينة هوي وقتًا في مناقشة ومراجعة والتصويت للموافقة على العديد من المحتويات المهمة المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والميزانية وضمان الضمان الاجتماعي في المنطقة.

ترأست اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة الاجتماع وأدارته.

تخصيص أكثر من 252 مليار دونج للتغلب على عواقب الفيضانات

خلال الاجتماع، درس المندوبون مقترحات لجنة الشعب بالمدينة، واستمعوا إلى تقارير مراجعة لجان المجلس الشعبي حول العديد من القضايا الرئيسية. ومن أبرزها خطة تخصيص الأموال لمواجهة أضرار الفيضانات في عام ٢٠٢٥، ومقترحات الاستثمار العام.

عند دراسة تخصيص أكثر من 252 مليار دونج للتغلب على آثار الفيضانات، ذكرت لجنة الاقتصاد والميزانية بمجلس مدينة هوي أن المدينة تلقت 350 مليار دونج من الحكومة المركزية بموجب ثلاثة قرارات صادرة عن رئيس الوزراء؛ ودعمت مقاطعة داك لاك ملياري دونج إضافيين؛ وبلغت الموارد المُعبأة عبر جبهة المدينة 148.5 مليار دونج. ويبلغ إجمالي الموارد المُستلمة حوالي 500.5 مليار دونج.

هذه المرة، فإن الحاجة الملحة للتغلب على أضرار الكوارث الطبيعية هي 332 مليار دونج، واقترحت لجنة الشعب بالمدينة تخصيص 252 مليار دونج، بما في ذلك: 2.7 مليار دونج لدعم الناس لإصلاح المنازل؛ 14.3 مليار دونج للإصلاحات البسيطة، وتنظيف الطين والقمامة والمعدات التالفة؛ 58 مليار دونج لإصلاح البنية التحتية التعليمية والثقافية والأثرية؛ 177 مليار دونج لإصلاح حركة المرور والري والزراعة والبيئة والأشجار والإضاءة.

سيتم تخصيص الـ 100 مليار دونج المتبقية للمشاريع الكبرى بعد مراجعة الوثائق الكافية. ووافق المجلس على خطة التخصيص "للتغلب على أضرار الفيضانات في الوقت المناسب".

وفيما يتعلق بتقارير الاستثمار العام، أشار تقريران تدقيقيان للجنة الاقتصادية والميزانية إلى أنه بعد إعادة هيكلة النموذج الحكومي، تم تحويل رأس مال الاستثمار التنموي الذي تديره ميزانية المنطقة إلى ميزانية المدينة.

قدمت لجنة الشعب بالمدينة إلى مجلس الشعب التعديلات والمكملات لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لعام 2025 بنفس رأس المال البالغ 1،015،032 مليار دونج، لتنفيذ 475 مشروعًا.

قامت وزارة المالية بمراجعة ومقارنة المستندات مع وزارة الخزانة لضمان الامتثال القانوني. ووافق المجلس على الوثائق المقدمة، واعتبر التعديل "ضمن صلاحياته وضروريًا لضمان تقدم الاستثمار العام بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية".

يقوم المندوبون بدراسة العرض التقديمي في الاجتماع.

تحسين السياسات للناشطين غير المحترفين

وفيما يتعلق بقطاع الضمان الاجتماعي، نظر مجلس الشعب بالمدينة في سياسة الدعم لمرة واحدة للموظفين العاملين خارج حصة الرواتب في الجمعيات على مستوى المنطقة والذين تركوا وظائفهم بسبب تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

بعد دراسة هذا المحتوى، قررت اللجنة القانونية بمجلس شعب المدينة ضرورة إصدار قرار ينظم نظام الدعم لمرة واحدة للموظفين غير الموظفين في الجمعيات قبل 1 يوليو 2025، وهو أمرٌ ضمن صلاحياتها. هذه مجموعة من الجهات التي يجب إلغاؤها فورًا عند انتقال المدينة إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

وفقًا للمسودة، يُقسّم مستوى الدعم إلى فئات. رؤساء ونواب رؤساء الجمعية المتقاعدون: دعم يعادل راتب خمسة أشهر من الراتب الحالي أو المكافأة. رؤساء ونواب الرؤساء في سن العمل: راتب خمسة أشهر، بالإضافة إلى راتب شهر ونصف عن كل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي. العاملون بعقود: راتب ثلاثة أشهر، بالإضافة إلى راتب شهر ونصف عن كل سنة عمل. في حال عدم وجود راتب أو مكافأة: دعم يعادل خمسة أضعاف الراتب الأساسي.

لا يتجاوز إجمالي النفقات راتب 24 شهرًا كما هو مقرر. وأوضحت الإدارة القانونية أن هذا المستوى من الدعم يتوافق مع اللوائح القانونية، ويضمن قدرة الميزانية، ويضمن الحقوق المشروعة للمستفيدين، ويحقق توافقًا في ترتيبات الجهاز التنظيمي.

خلال الاجتماع، قدمت اللجنة القانونية أيضًا صورة شاملة لتنظيم القرى والتجمعات السكنية بعد ترتيب الوحدات الإدارية والانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. بعد هذا الترتيب، تضم المدينة حاليًا 1105 قرى وتجمعات سكنية، منها 423 قرية و682 تجمعًا سكنيًا. وأشارت اللجنة إلى أنه لا يزال هناك 100 قرية و76 تجمعًا سكنيًا لا تستوفي المعايير؛ وفي بعض المناطق، لم يتبقَّ سوى 15-20 أسرة بسبب نقل الآثار وإزالتها.

لا تزال العديد من المحليات تعاني من الارتباك بسبب عدم توحيد مدة ولاية رؤساء القرى وزعماء المجموعات؛ ولا يزال العمل على تحويل الأسماء بطيئًا، ولم تستكمل بلديتان وجناحان التقدم بعد.

رغم ضخامة حجم العمل، لا تزال الكوادر الشعبية تسعى جاهدةً للحفاظ على استمرارية أنشطتها، وتوحيد صفوفها، ونشر السياسات، وحشد الناس لبناء الثقافة وتجميل المدن. ومع ذلك، يتذبذب عدد الموظفين غير المحترفين، وتتفاوت جودتهم؛ والمرافق في العديد من الأماكن متدهورة، وثمة نقص في المراكز المجتمعية؛ ويتأخر صرف رواتب الموظفين الميسرين بموجب المرسوم 154/2025؛ وتتجلى الصعوبات في قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 الذي يُلزم العمال غير المحترفين بدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، مع عدم وجود لوائح تنظم مصادر تمويل الدعم.

اقترحت الإدارة القانونية أن تُصدر الحكومة قريبًا لوائح جديدة لتنظيم القرى والتجمعات السكنية وفقًا لنموذج الحكومة ثنائية المستوى؛ وتُكمل آلية تخصيص أموال البدلات، بما في ذلك دعم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي. ويتعين على اللجنة الشعبية للمدينة مراجعة وإعادة إصدار لوائح تصنيف القرى والتجمعات السكنية بدءًا من عام ٢٠٢١؛ واستكمال دفع الأنظمة المُبسّطة؛ وتعزيز تدريب وتأهيل الكوادر الشعبية.

صوت المندوبون على تمرير القرار في الاجتماع.

وفي الاجتماع، تم النظر في العديد من المحتويات الأخرى مثل: اللوائح الخاصة بمعايير إنشاء فرق الدفاع المدني؛ وجمع ودفع رسوم التسجيل المدني؛ وآلية اللامركزية لمصادر الإيرادات ومهام الإنفاق ونسبة تقاسم الإيرادات بين مستويات الحكومة؛ وتعديل أسعار خدمات الفحص الطبي والعلاج؛ والتخطيط لتقسيم المناطق في منطقة السياحة البيئية في بحيرة هاي نهات - تا رينه؛ واللوائح الخاصة بالمناطق التي لا يُسمح فيها بتربية الماشية وتربية الطيور السريعة؛ والسياسة المتعلقة بتغيير أنواع الغابات في محميات ساو لا وفونج دين الطبيعية؛ والقرار بشأن عدد عقود العمل المهنية والفنية وفقًا للمرسوم 111/2022/ND-CP في العام الدراسي 2025-2026...

وفي مشاركته في المناقشة، قال المندوب فو لي نهات إنه في سياق تشغيل نموذج الحكومة المحلية على مستويين، سيتم تكليف مستوى البلدية بالعديد من المهام الإدارية الجديدة، وخاصة في مجالات مثل إدارة الإسكان والأراضي؛ وتشغيل المحطة الطبية؛ وإدارة المرافق التعليمية...

ومع ذلك، فإن الموارد المالية المخصصة لصيانة وإصلاح المرافق لا تزال محدودة ولا تستطيع تلبية الاحتياجات عندما يتزايد حجم العمل والبنية الأساسية التي يتعين إدارتها.

وأوصى المندوبون بأن يهتم قادة المدن بتخصيص المزيد من الموارد لضمان الظروف التي تمكن البلديات من أداء مهامها على النحو الجيد، وخاصة صيانة البنية التحتية والمرافق الأساسية في المنطقة.

وبعد المناقشة، وافق مجلس الشعب بالإجماع على 19 قرارًا، بما في ذلك المحتوى المقدم خلال يوم العمل، إلى جانب قرار بشأن نتائج مراقبة تسوية عرائض الناخبين في الدورة العاشرة ونتائج حل القضايا الناشئة بين الدورتين.

وتعتبر القرارات المعتمدة بمثابة أساس مهم لمدينة هوي لتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2025-2026، وإتقان نموذج الحكومة المحلية على المستويين وخلق زخم لبرامج الأهداف الوطنية في المنطقة.

Le Tho - Duc Quang

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html