في ظهيرة يوم 8 ديسمبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة الحادية عشرة، خصص مجلس مدينة هوي الشعبي، في دورته الثامنة، وقتاً لمناقشة ودراسة والتصويت على العديد من المواضيع المهمة المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والميزانية وضمان الأمن الاجتماعي في المنطقة.

تتولى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة رئاسة الجلسة وإدارتها.

تم تخصيص أكثر من 252 مليار دونغ فيتنامي للتخفيف من آثار الفيضانات والأمطار الغزيرة.

خلال الاجتماع، استعرض المندوبون عروض لجنة الشعب بالمدينة، واستمعوا إلى تقارير التحقق من اللجان الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة بشأن العديد من القضايا الرئيسية. وكان من أبرزها خطة تخصيص الأموال لمعالجة الأضرار الناجمة عن الفيضانات في عام 2025، وعروض حول الاستثمار العام.

فيما يتعلق بتخصيص أكثر من 252 مليار دونغ فيتنامي لإغاثة المتضررين من الفيضانات، ذكرت لجنة الشؤون الاقتصادية والميزانية التابعة لمجلس مدينة هوي أن المدينة تلقت 350 مليار دونغ من الحكومة المركزية بموجب ثلاثة قرارات صادرة عن رئيس الوزراء، بالإضافة إلى ملياري دونغ من مقاطعة داك لاك ، و148.5 مليار دونغ تم حشدها من خلال جبهة الوطن في المدينة. وبذلك يبلغ إجمالي المبلغ المستلم حوالي 500.5 مليار دونغ.

هذه المرة، تبلغ الحاجة المُلحة لمعالجة الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية 332 مليار دونغ فيتنامي. وقد اقترحت لجنة الشعب بالمدينة تخصيص 252 مليار دونغ فيتنامي، تشمل: 2.7 مليار دونغ فيتنامي لدعم السكان في ترميم منازلهم؛ و14.3 مليار دونغ فيتنامي لإجراء إصلاحات طفيفة، وتنظيف الطين والحطام، وإصلاح المعدات المتضررة؛ و58 مليار دونغ فيتنامي لإعادة تأهيل البنية التحتية لقطاعات التعليم والثقافة والمواقع التاريخية؛ و177 مليار دونغ فيتنامي لإعادة تأهيل قطاعات النقل والري والزراعة والبيئة والمساحات الخضراء وإنارة الشوارع.

سيتم تخصيص المبلغ المتبقي وقدره 100 مليار دونغ فيتنامي للمشاريع الكبرى بعد مراجعة الوثائق اللازمة. وقد وافقت اللجنة على خطة التخصيص بهدف "معالجة الأضرار الناجمة عن الفيضانات والأمطار الغزيرة في الوقت المناسب".

فيما يتعلق بالمقترحات المتعلقة بالاستثمار العام، يشير تقريران للمراجعة صادران عن اللجنة الاقتصادية والميزانية إلى أنه بعد إعادة هيكلة النموذج الحكومي، تم نقل رأس مال الاستثمار التنموي الذي تديره ميزانيات على مستوى المقاطعات إلى ميزانية المدينة.

قدمت اللجنة الشعبية للمدينة إلى المجلس الشعبي اقتراحاً لتعديل وتكميل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وخطة عام 2025 بنفس رأس المال البالغ 1,015.032 مليار دونغ فيتنامي، وتنفيذ 475 مشروعاً.

قامت وزارة المالية بمراجعة الوثائق والتحقق منها مع وزارة الخزانة لضمان الامتثال الكامل للقوانين. ووافق المجلس على الوثائق المقدمة، معتبراً التعديلات "ضمن الصلاحيات الممنوحة وضرورية لضمان استمرار الاستثمار العام بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية".

يدرس المندوبون التقرير خلال الجلسة.

تحسين السياسات الخاصة بالعاملين بدوام جزئي.

فيما يتعلق بالرعاية الاجتماعية، نظر مجلس الشعب في المدينة في سياسة تقديم بدل لمرة واحدة للموظفين الذين يعملون خارج الحصة الرسمية للموظفين في الجمعيات على مستوى المقاطعة والذين يتم تسريحهم بسبب تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

بعد مراجعة هذه المسألة، خلصت اللجنة القانونية لمجلس الشعب بالمدينة إلى أن إصدار قرار ينص على صرف بدل لمرة واحدة للموظفين العاملين خارج كشوف الرواتب الرسمية في الجمعيات قبل 1 يوليو 2025، أمر ضروري ويقع ضمن الصلاحيات الممنوحة. فهذه فئة من الموظفين مُلزمة بالتقاعد فور انتقال المدينة إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

بحسب المسودة، يُقسّم مستوى الدعم إلى فئات. رؤساء ونواب رؤساء الجمعية المتقاعدون: إعانة تعادل خمسة أشهر من الراتب أو الأجر الحالي. رؤساء ونواب رؤساء الجمعية الذين لا يزالون في سن العمل: خمسة أشهر من الراتب بالإضافة إلى راتب شهر ونصف عن كل سنة خدمة مع اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامية. العاملون بعقود: ثلاثة أشهر من الراتب بالإضافة إلى راتب شهر ونصف عن كل سنة خدمة. في حالة عدم وجود راتب أو أجر: دعم يعادل خمسة أضعاف الراتب الأساسي.

لا يتجاوز إجمالي النفقات راتب 24 شهرًا كما هو منصوص عليه. وقد أوضحت الإدارة القانونية أن هذا المستوى من الدعم يتوافق مع اللوائح القانونية، والقدرة المالية، و"يضمن الحقوق المشروعة للمستفيدين، ويساهم في تحقيق التوافق في إعادة هيكلة المؤسسة".

خلال الاجتماع، قدمت لجنة الشؤون القانونية عرضًا شاملاً لتنظيم القرى والمناطق السكنية بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية والتحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وبعد إعادة التنظيم، تضم المدينة حاليًا 1105 قرى ومناطق سكنية، منها 423 قرية و682 منطقة سكنية. وأوضحت اللجنة أن 100 قرية و76 منطقة سكنية لا تزال لا تستوفي معايير الحجم المطلوبة؛ وفي بعض الأماكن، لم يتبق سوى 15 إلى 20 أسرة نتيجةً لنقل السكان وإزالة المواقع التاريخية.

لا تزال العديد من المناطق تعاني بسبب عدم اتساق المسميات لرؤساء القرى وقادة المجموعات؛ وتسير عملية تغيير الأسماء ببطء، حيث لم يكمل اثنان من البلديات/الأحياء المهمة بعد.

رغم عبء العمل الثقيل، سعى المسؤولون المحليون جاهدين للحفاظ على سير العمل، والوساطة في النزاعات على المستوى المحلي، ونشر السياسات، وحشد الناس لبناء الثقافة وتجميل المناطق الحضرية. مع ذلك، يتعرض الموظفون غير المتخصصين لتغييرات متكررة في كفاءتهم؛ وتتدهور البنية التحتية في أماكن كثيرة، وهناك نقص في المراكز المجتمعية؛ وتتأخر مدفوعات تعويضات نهاية الخدمة لمن تم تسريحهم بموجب المرسوم 154/2025؛ وتبرز الصعوبات بوضوح لأن قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024 يُلزم الموظفين غير المتخصصين بالمساهمة في التأمينات الاجتماعية الإلزامية، ولكنه يفتقر إلى لوائح تنظيمية لدعم التمويل.

اقترحت لجنة الشؤون القانونية أن تُصدر الحكومة على وجه السرعة لوائح جديدة بشأن تنظيم القرى والمناطق السكنية وفقًا لنموذج الحكم ذي المستويين؛ وأن تُكمّل آلية تخصيص مخصصات الإعانات، بما في ذلك دعم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي. كما اقترحت اللجنة الشعبية للمدينة مراجعة وإعادة إصدار لوائح تصنيف القرى والمناطق السكنية اعتبارًا من عام ٢٠٢١؛ واستكمال صرف مستحقات نهاية الخدمة؛ وتعزيز التدريب والتطوير للموظفين المحليين...

يصوّت المندوبون على الموافقة على القرار في الجلسة.

وخلال الاجتماع، نُظر في العديد من القضايا الأخرى، مثل: اللوائح المتعلقة بمعايير تشكيل فرق الدفاع المدني؛ ومستوى رسوم تسجيل الأحوال المدنية؛ وآلية توزيع مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق، ونسبة تقاسم الإيرادات بين مختلف مستويات الحكومة؛ وتعديلات أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي؛ وخطة تقسيم منطقة السياحة البيئية لسد هاي نهات - بحيرة تا رينه؛ واللوائح المتعلقة بالمناطق التي يُحظر فيها تربية الماشية والمناطق المخصصة لتربية طيور السنونو؛ وسياسة إعادة تصنيف الغابات في محميتي ساو لا وفونغ دين الطبيعيتين؛ والقرار بشأن عدد عقود العمل المهنية والفنية بموجب المرسوم رقم 111/2022/ND-CP للعام الدراسي 2025-2026...

وخلال مشاركته في المناقشة، جادل المندوب فو لي نهات بأنه في سياق تشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، سيتم زيادة اللامركزية على مستوى البلدية مع العديد من مهام الإدارة الجديدة، لا سيما في مجالات مثل إدارة المساكن ومرافق الأراضي؛ وتشغيل المراكز الصحية؛ وإدارة المرافق التعليمية، وما إلى ذلك.

ومع ذلك، فإن الموارد المخصصة في الميزانية لصيانة وإصلاح البنية التحتية لا تزال محدودة ولا تفي بالمتطلبات نظراً لحجم العمل والبنية التحتية المتزايد باستمرار والتي تحتاج إلى إدارة.

اقترح المندوبون أن يولي قادة المدينة اهتماماً لتخصيص المزيد من الموارد لضمان حصول البلديات على الظروف اللازمة لتنفيذ مهامها بفعالية، وخاصة صيانة وإصلاح البنية التحتية والمرافق الأساسية في المنطقة.

بعد المناقشات، وافق مجلس الشعب بالمدينة بالإجماع على 19 قراراً، بما في ذلك المحتويات التي تم تقديمها خلال يوم العمل، بالإضافة إلى قرار بشأن نتائج مراقبة قرار التماسات الناخبين في الدورة العاشرة ونتائج حل القضايا الناشئة بين الدورتين.

تعتبر القرارات المعتمدة أساسًا مهمًا لمدينة هوي لتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2025-2026، وتحسين نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، وخلق زخم للبرامج المستهدفة الوطنية في المنطقة.

لي ثو - دوك كوانغ

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html