ويشتمل استكمال الإطار القانوني العام على أحكام محددة:

[إعلان 1]

وعلى الرغم من أن مزاد حقوق استغلال المعادن قد ساهم في تعزيز القيمة المحتملة للمعادن وزيادة إيرادات ميزانية الدولة بشكل كبير، إلا أنه لا يمكن إنكار أن هناك انتهاكات لا تزال قائمة في أنشطة استغلال المعادن والتي تحتاج إلى التفتيش والتصحيح والمعالجة الصارمة من قبل الأجهزة الحكومية المختصة.

الصورة-1-o-tran-phuong(1).jpg — السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام

أجرى مراسل صحيفة TN&MT محادثة مع السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام لتوضيح هذه القضية.

المراسل: في الآونة الأخيرة، اهتم الرأي العام بشكل كبير بنتائج مزاد ثلاثة مناجم رمل في هانوي ، والتي تجاوزت أسعارها السعر الابتدائي بكثير. كيف تُقيّم هذه النتيجة يا سيدي؟

السيد تران فونغ: ينص قانون المعادن على أن منح تراخيص التعدين يتم عن طريق مزاد حقوق استغلال المعادن، باستثناء المناطق المعدنية التي يحددها رئيس الوزراء كمناطق لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن في مزاد وفقًا للمعايير المحددة في المادة 22 من المرسوم رقم 158/2016/ND-CP. ومن خلال مزاد حقوق استغلال المعادن، تُتاح للشركات فرصة التنافس بنزاهة وشفافية للمشاركة في أنشطة استغلال المعادن.

ومع ذلك، فإن نتائج المزاد الأخير لثلاثة مناجم رمل في هانوي، حيث كان سعر العرض الفائز أعلى بمئات المرات من السعر الابتدائي، تُعدّ رقمًا "غير طبيعي". ونتيجةً لذلك، تجاوزت تكاليف منح حقوق استغلال المعادن، بمُجرّد حسابها، سعر بيع منتجات رمل البناء في السوق بكثير. لذلك، يصعب تنفيذ مشروع استغلال المعادن بعد الفوز بالمزاد.

لتوضيح هذه المسألة، فور تلقيها معلومات عن نتائج المزاد، أرسلت وزارة المعادن الفيتنامية وثيقة تطلب من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي الإبلاغ وتقديم المعلومات والوثائق ذات الصلة لإجراء تقييم شامل لعملية تنظيم المزاد. كما أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وثيقة تطلب من لجنة الشعب في هانوي توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للإبلاغ وتقديم المعلومات على الفور.

المراسل: هل يمكنكم أن تخبرونا، بعد النشرة الرسمية لرئيس الوزراء رقم 1087، ما هي الحلول التي اقترحتها إدارة المعادن في فيتنام على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة (VLXDTT)؟

السيد تران فونغ: حقوق استغلال المعادن نوع خاص من الملكية، ولذلك فإن تحديد قيمتها وتنظيم المزاد له خصائصه الخاصة، على عكس مزادات أنواع الملكية الأخرى. وتحديدًا، موضوع المزاد هنا هو حق استغلال المعادن، وليس مزاد قيمة منجم المعادن، كما أن موضوع المزاد نوعان: حقوق استغلال المعادن في المناطق المعدنية التي تحققت فيها نتائج الاستكشاف، وتلك التي لم تحقق نتائج استكشاف.

لذلك، في الفترة المقبلة، ستواصل الإدارة، تحت سلطتها أو بالتشاور مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، التنسيق مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة في المحافظات والمدن المركزية لتعزيز وتحسين جودة وفعالية الدعاية والنشر والتثقيف بشأن قانون مزاد الأصول التي تشكل حقوق استغلال المعادن؛ وزيادة الوعي بسياسة مزاد حقوق استغلال المعادن.

على وجه الخصوص، قبل المزادات، من الضروري توضيح موضوعات المزاد للمستثمرين بوضوح. بالإضافة إلى الالتزام بدفع رسوم حق الفوز بالمزاد، يجب على المستثمرين الوفاء بالتزاماتهم الضريبية والرسومية الأخرى المنصوص عليها في القانون، والاستثمار في استغلال المعادن المستغلة ونقلها ومعالجتها وتخزينها واستهلاكها، وذلك لوضع خطة مناقصة مناسبة بناءً على احتياطيات كل منجم وجودته وظروف استغلاله ونقله ومعالجته واستهلاكه.

فيما يتعلق بالإدارة، ووفقًا لأحكام قانون المعادن، تخضع المعادن المستخدمة كمواد بناء لسلطة إدارة وترخيص اللجنة الشعبية للمقاطعة، لذا ستُوصي الإدارة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإصدار وثيقة تطلب من اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن المركزية تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة لمزادات حقوق استغلال المعادن في المنطقة. وبناءً على ذلك، بالإضافة إلى تنظيم المزادات وفقًا للوائح، والتصحيح الفوري والمعالجة الصارمة لمخالفات منظمات مزادات العقارات والمزادين والأفراد والمنظمات ذات الصلة، من الضروري الاهتمام والتركيز على الرقابة الصارمة على تطبيق اللوائح بعد الترخيص.

تحديدًا: رصد الإنتاج التعديني الفعلي، والإعلان عنه، وإحصاءاته، وجرده، ومراقبته، واحتياطيات التعدين المسموح بها. في حال استغلال الاحتياطيات المرخصة بالكامل مع بقاء احتياطيات في المنجم، يجب على الجهة أو الشخص المرخص له باستغلال المعادن إبلاغ الجهة المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار. التعامل بصرامة مع أعمال التعدين غير المشروع، ونقله، وجمعه، وتداوله، واستخدامه دون ترخيص، والتعدين خارج الحدود المرخصة وفقًا للوائح، وخاصةً للرمال والحصى في مجاري الأنهار والبحيرات.

وفيما يتعلق باستكمال الإطار القانوني، تم تكليف الإدارة برئاسة تطوير قانون الجيولوجيا والمعادن، كما تقوم بالتنسيق الوثيق مع الجهة المكلفة بإعداد مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.

وبناءً على ذلك، ولزيادة فعالية وكفاءة المزاد، ستواصل الوزارة تحسين الإطار القانوني العام لمزادات الأصول في اتجاه وضع لوائح منفصلة لأصول محددة مثل حقوق استغلال المعادن مثل زيادة مستوى الودائع؛ ووضع عقوبات تمنع المنظمات والأفراد من إيداع الأموال للمشاركة في المزادات اللاحقة، ووضع لوائح لمراقبة والتحكم عن كثب في الناتج الفعلي للاستغلال وفقًا للاحتياطيات المرخصة...

المحرر: سيدي، ما هي الخطط التي ستنفذها الوزارة للتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية، وخاصة المحليات، لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء؟

السيد تران فونج: تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، تنصح وزارة المعادن في فيتنام وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع وزارات العدل والمالية والبناء والتخطيط والاستثمار لإنشاء فريق تفتيش لمزاد حقوق استغلال المعادن في عدد من المناطق، مع التركيز على المناطق التي تكون نتائج المزادات فيها أعلى بعدة مرات من السعر الأولي، من أجل الكشف الفوري عن أوجه القصور في اللوائح القانونية لتقديم المشورة واقتراح السلطات المختصة لتعديل وتعديل واستكمال القانون وتعديل واستكمال عدد من مواد قانون مزاد الممتلكات وقانون الجيولوجيا والمعادن في المستقبل؛ عدم السماح باستغلال الثغرات لتحقيق الربح ومصالح المجموعة والاستفادة من المزادات لتعطيل السوق؛ في حالة اكتشاف الانتهاكات، سيتم التعامل معها أو اقتراحها على السلطات المختصة للتعامل معها وفقًا لأحكام القانون.

PV: شكرا جزيلا لك!

[إعلان 2]
مصدر