إتقان قانون تأمين الودائع: حماية المودعين والحفاظ على سلامة النظام

في 3 أكتوبر/تشرين الأول، واصلت اللجنة الاقتصادية والمالية جلساتها العامة في دا نانغ، حيث ناقشت وأبدت آراءها بشأن مشروع قانون تأمين الودائع (المُعدَّل). وتمحورت محاور النقاش الرئيسية حول حماية حقوق المودعين، وتعزيز سلامة نظام مؤسسات الائتمان، وتوسيع نطاق دور هيئة تأمين الودائع.

حماية حقوق المودعين وتعزيز سلامة النظام الائتماني

في إطار الجلسة العامة للجنة الاقتصادية والمالية، ركز النواب على مناقشة العديد من البنود الهامة في مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل).

نظرة عامة على جلسة المناقشة حول محتوى مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل).

وفي وقت سابق، خلال الدورة التاسعة والأربعين، أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشدة بإعداد الملف وأكدت أن المشروع مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة العاشرة، وفي الوقت نفسه اقترحت مواصلة تحسين وتأسيس سياسات الحزب بشأن الابتكار والتحول الرقمي بشكل كامل.

في تقريره خلال الاجتماع، أفاد ممثل البنك المركزي بأن مشروع القانون قد عُدِّلَ لاستكمال اللوائح المتعلقة بأنشطة تأمين الودائع، وحقوق والتزامات المودعين، ومؤسسات الائتمان المشاركة، وهيئات تأمين الودائع، والإدارة الحكومية. وعلى وجه الخصوص، وُسِّعَت صلاحيات هيئة تأمين الودائع، لتشمل: تفتيش مؤسسات الائتمان المشاركة في تأمين الودائع، وتقديم قروض خاصة من البنك المركزي، والمشاركة في إعادة الهيكلة، وتعديل آليات الرسوم وحدود الدفع بمرونة.

أدارت نائبة رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية نجوين ثي فو ها المناقشة.

فيما يتعلق بآلية الرسوم، يُخول مشروع القانون مصرف الدولة تحديد مستوى الرسوم وفقًا لنفس المستوى، أو التمييز بين مؤسسات الائتمان وفقًا للأصول المتبعة. ويجوز للمؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة تعليق جزء من الرسوم، مع طلب استردادها ضمن خطة إعادة الهيكلة.

ينشأ الالتزام بدفع أقساط التأمين في ثلاث مراحل: عند الموافقة على خطة الإفلاس؛ أو عند تعليق البنك المركزي لأنشطة قبول الودائع بسبب تراكم خسائر تتجاوز 100% من رأس المال التأسيسي؛ أو عند توقف المؤسسة الائتمانية عن الدفع في حالات استثنائية. في حالات الطوارئ، يجوز لمحافظ البنك المركزي أن يقرر دفع كامل مبلغ الودائع المؤمن عليها.

نائب محافظ بنك الدولة الفيتنامي داو تاي سون يتحدث

وبالإضافة إلى ذلك، يضيف مشروع القانون دور هيئة تأمين الودائع في التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة، والقروض الخاصة عندما تخضع للتدخل المبكر، والرقابة الخاصة أو السحوبات الجماعية.

في حال عدم كفاية الاحتياطي لتغطية السداد، يُمكن للبنك المركزي تقديم قروض خاصة بدون ضمانات. كما تم توسيع نطاق استثمار هيئة تأمين الودائع، ليشمل شراء وبيع السندات الحكومية، وأذون الخزانة، وسندات المؤسسات الائتمانية التي يزيد رأس مالها عن 50%.

ويهدف المشروع أيضًا إلى تعزيز اللامركزية من الحكومة إلى محافظ بنك الدولة، ومنحه سلطة اتخاذ القرار بشأن القضايا المهمة مثل مستويات الرسوم وحدود الدفع وآليات الدفع الخاصة.

توضيح آليات القروض الخاصة وإدارة الاستثمار والتوجه التنموي

وأشاد العديد من المندوبين بالروح المتقبلة التي أبداها بنك الدولة وقبوله الجاد لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرير التحقق.

سيضمن مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل) حماية الحقوق المشروعة للمودعين وتعزيز سلامة نظام المؤسسات الائتمانية.

واتفق المشاركون على ضرورة تعديل القانون، وخاصة فيما يتعلق بنقل الصلاحيات من الحكومة إلى محافظ البنك المركزي، وزيادة مبادرة هيئة التأمين على الودائع.

طلب عضو الجمعية الوطنية الذي يعمل بدوام كامل في اللجنة الاقتصادية والمالية نجوين ثانه نام توضيحًا لآلية دعم رأس المال في البند 13، المادة 14، وخاصة آلية القرض الخاص من بنك الدولة أو تلقي الدعم مع السداد من الميزانية.

وبحسب قوله، من الضروري تحديد شروط وإجراءات وعمليات مفصلة لضمان الشفافية والتوقيت المناسب. وفيما يتعلق بالأنشطة الاستثمارية، وافق المندوبون على التوسع لزيادة الموارد المالية، لكنهم طلبوا من البنك المركزي إصدار شروط ومؤشرات محددة لضمان سلامة رأس المال والحد من المخاطر.

أعرب فان دوك هيو، العضو المتفرغ في اللجنة الاقتصادية والمالية، عن مخاوفه بشأن اللائحة التي تسمح لمنظمة التأمين على الودائع فقط بإيداع الأموال أو شراء السندات في مؤسسات ائتمانية معينة، وهو ما قد يؤدي إلى خلق معاملة تفضيلية لا تتفق مع مبادئ المنافسة وتتعارض مع روح القرار 68 بشأن القضاء على التحيز ضد الاقتصاد الخاص.

وقال أيضا إن مفهوم "الحفاظ على رأس المال" يحتاج إلى التعبير عنه بشكل أكثر وضوحا، مع التركيز على السلامة والحد من المخاطر.

وأكدت آراء أخرى أن تنظيم "الأنشطة غير الربحية" لمنظمة تأمين الودائع قد يحد من القدرة على تعبئة الموارد وتنميتها في سياق سوق مالية متزايدة التوسع.

قالت عضو الجمعية الوطنية التي تعمل بدوام كامل في اللجنة الاقتصادية والمالية فام ثي هونغ ين، إن تأمين الودائع، مع وجود حجم صندوق كبير، لا يضمن سلامة المودعين فحسب، بل إنه أيضًا مورد مهم للاقتصاد.

ومن ثم، لا بد من التمييز بشكل واضح بين ضمان الحد الأدنى من الأمان واستغلال الموارد للمشاركة في السوق المالية، حيث يلعب كل منهما دوراً في استقرار النظام ودعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

بروح الابتكار، يتواصل استكمال مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل)، مما يضمن حماية الحقوق المشروعة للمودعين، وتعزيز سلامة نظام المؤسسات الائتمانية، وتوسيع دور وموارد منظمة تأمين الودائع في الاقتصاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html