يمثل التكامل الاقتصادي محور التركيز الرئيسي؛ ويجب أن يسهل التكامل في المجالات الأخرى التكامل الاقتصادي.

Hội nhập kinh tế vẫn là trọng tâm, hội nhập các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế - Ảnh 1. — رئيس الوزراء : يجب علينا بناء وتعزيز آليات لرصد وحث ومراجعة وتسريع تنفيذ اتفاقيات التعاون التي وقعناها مع الدول الأخرى - صورة: VGP

أصدر مكتب الحكومة الإشعار رقم 321/TB-VPCP الذي يلخص استنتاجات رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لمشروع "مراجعة 10 سنوات من تنفيذ القرار رقم 22-NQ/TW بتاريخ 10 أبريل 2013 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التكامل الدولي" في الاجتماع الذي عُقد في 2 أغسطس 2023.

أعرب رئيس الوزراء عن تقديره الكبير للجهود الاستباقية والإيجابية التي بذلتها وزارة الخارجية والوزارات والوكالات والمنظمات الأخرى ذات الصلة في التنسيق الوثيق والتنفيذ النشط للعديد من الأنشطة لخدمة مهمة تلخيص القرار 22.

ينبغي أن يلتزم التقرير الموجز التزاماً وثيقاً بروح ومضمون القرار 22، وأن يُقيّم الإنجازات الرئيسية التي تحققت خلال السنوات العشر الماضية من تنفيذه، والصعوبات، وأوجه القصور، وأسباب القيود، والدروس المستفادة من التطبيق العملي؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يقترح أهدافاً ومهاماً وتوجهات وحلولاً للتكامل الدولي في الفترة المقبلة. ويُطلب من وزارة الخارجية إدراج أكبر عدد ممكن من المقترحات لإنجاز التقرير الموجز.

ثلاثة تغييرات رئيسية

نؤكد أن القرار رقم 22 يمثل توجهاً استراتيجياً صحيحاً وفي الوقت المناسب لحزبنا ودولتنا. وقد حقق تنفيذ القرار العديد من النتائج المهمة، أبرزها ثلاثة تحولات رئيسية.

من حيث الوعي، أصبح التكامل الدولي قضية للأمة بأكملها والنظام السياسي بأكمله، ليصبح اتجاهاً استراتيجياً رئيسياً للحزب من أجل إنجاز مهمة بناء الوطن والدفاع عنه بنجاح.

من حيث العمل، يمثل القرار 22 تحولاً هاماً في فكر التكامل الدولي لحزبنا ودولتنا، من التكامل الاقتصادي الدولي إلى التكامل الدولي الاستباقي والشامل والعميق والفعال في جميع المجالات.

وقد ساهمت هذه التحولات في التفكير والعمل في إحداث تحول نوعي وكمي جديد، مما عزز مكانة البلاد وهيبتها وإمكاناتها، وأدى إلى إنجازات عظيمة ذات أهمية تاريخية، كما ذكر المؤتمر الثالث عشر للحزب: "لم يسبق لبلادنا أن امتلكت مثل هذه القاعدة والإمكانات والمكانة والهيبة الدولية كما هو الحال اليوم".

ومع ذلك، لا تزال هناك عدة أوجه قصور وقيود خلال تنفيذ القرار: فمستوى الاستباقية والمبادرة والإبداع في تنفيذ التكامل لا يزال منخفضاً؛ ودور الدولة في تشجيع الأفراد والمنظمات والشركات على المشاركة في التكامل وخلق بيئة مواتية لهم لا يزال سلبياً ومتردداً، وأحياناً غير فعال حقاً؛ وتنفيذ الاتفاقيات والالتزامات الدولية لا يزال محدوداً؛ ومدى انتشار الشركات الفيتنامية عالمياً ومشاركتها في سلاسل القيمة العالمية لا يزال متواضعاً؛...

يجب أن يكون التكامل بين جميع المجالات مترابطاً بشكل وثيق ومتكاملاً.

بناءً على الإنجازات والقيود، يمكن استخلاص العديد من الدروس التي يجب فهمها عند تنفيذ التكامل في الفترة المقبلة:

يجب أن يكون التكامل الدولي مهمة تشمل جميع السكان والنظام السياسي بأكمله؛ ويجب بذل الجهود لخلق ظروف أكثر ملاءمة من حيث الآليات والسياسات والموارد لتعزيز الدور المحوري للشعوب والشركات.

معالجة العلاقة بين الاستقلال والاكتفاء الذاتي والتكامل الدولي العميق والشامل والفعّال بشكل فعّال؛ وتعظيم نقاط القوة المحلية والاستفادة من الموارد الخارجية، مع اعتبار الموارد المحلية استراتيجية وأساسية وحاسمة وطويلة الأجل، بينما تُعتبر الموارد الخارجية مهمة ومُحدثة نقلة نوعية. يجب أن يكون التكامل الدولي قوة دافعة أساسية للابتكار والتنمية. وربط عملية التكامل الدولي ارتباطًا وثيقًا بتعزيز الاكتفاء الذاتي والقدرة التنافسية والمرونة والقدرة على التكيف لبلدنا.

من الضروري الإلمام التام بالوضع والسياق الدوليين، فضلاً عن احتياجات التنمية المحلية، انطلاقاً من الواقع واحتراماً له، واتخاذه معياراً. وفي سبيل تحقيق التكامل الدولي، يجب أن نكون سريعين، استباقيين، وفي الوقت المناسب، بروحٍ جريئة للتفكير والتصرف بحزم لما فيه مصلحة الوطن؛ مع الحفاظ على الثبات والتكيف مع التغيير؛ وتركيز الموارد، وتحديد أولويات المجالات الرئيسية، ووضع خطط عمل واضحة للمهام ذات الأولوية وخرائط طريق التنفيذ لتحقيق نتائج ملموسة وفعّالة.

يجب أن يكون التكامل في جميع المجالات مترابطاً بشكل وثيق، ومتبادل الدعم، ويتم تنفيذه بسلاسة وتزامن، مع بقاء التكامل الاقتصادي هو محور التركيز، والتكامل في المجالات الأخرى يسهل التكامل الاقتصادي ويساهم بشكل إيجابي في التنمية الاقتصادية.

لتحقيق تحول نوعي في التكامل الدولي، يكمن العنصر الأساسي في بناء قوة عاملة عالية الكفاءة تلبي متطلبات التكامل؛ مع التركيز على بناء فريق من المسؤولين يتمتعون بالقدرة والشجاعة الكافيتين للتعامل مع النزاعات في التجارة الدولية والرد عليها. وفي الوقت نفسه، من الضروري العمل بشكل استباقي على تحسين القدرات المؤسسية ووضع سياسات محلية تواكب التزامات التكامل والتغيرات في البيئة الدولية؛ وتعزيز القدرة على التنفيذ بروح تحقيق التوازن بين المنافع وتقاسم المخاطر.

هناك حاجة إلى خارطة طريق وخطة لتنفيذ الاتفاقيات والالتزامات الدولية بشكل فعال وجاد وكامل.

أكد رئيس الوزراء على استمرار صلاحية العديد من المضامين والمبادئ والتوجيهات الرئيسية للقرار 22، مشيرًا إلى أن الواقع العملي الجديد يفرض متطلبات ومهامًا جديدة في تنفيذ التكامل الدولي خلال الفترة المقبلة. وطلب من اللجنة التوجيهية مواصلة البحث والتكميل والتحسين للمشروع وفقًا للتوجهات الرئيسية التالية:

يجب أن يلتزم التكامل الدولي في المرحلة الجديدة التزاماً وثيقاً بسياسة بناء الديمقراطية الاشتراكية، ودولة سيادة القانون الاشتراكية، واقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، وأن يخدمها بفعالية؛ وأن يستمر في القضاء على البيروقراطية والإعانات، وتعزيز نظام متعدد المكونات ومتعدد الملكية.

إلى جانب ذلك، سنتبع سياسة مستقلة ومعتمدة على الذات، وسنعمل على التنويع والتعددية، وسنكون أصدقاء جيدين وشركاء موثوق بهم وأعضاء مسؤولين في المجتمع الدولي؛ مما يجعل التكامل قوة دافعة قوية للحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، ولتحقيق تنمية وطنية سريعة ومستدامة.

بعد عشر سنوات من الاندماج الدولي، شهدت بلادنا نمواً كمياً ملحوظاً، حيث شاركت في مستويات مختلفة من التكامل، ثنائياً ومتعدد الأطراف. حان الوقت الآن لتحقيق تطورات نوعية جديدة، والاستفادة الفعّالة من التوجهات الحديثة للثورة الصناعية الرابعة، وتحولات سلاسل التوريد وإعادة هيكلتها، وشبكات اتفاقيات التجارة الحرة التي انضممنا إليها، والشراكات الاستراتيجية الشاملة، وذلك لترسيخ مكانة بلادنا على النحو الأمثل في المشهد الدولي الجديد، وتعظيم الموارد المخصصة للتنمية الوطنية.

يلزم وضع خارطة طريق وخطة لتنفيذ الاتفاقيات والالتزامات الدولية بفعالية وجدية وكاملة. ويجب إنشاء آليات وتعزيزها لرصد وحث ومراجعة وتسريع تنفيذ اتفاقيات التعاون الموقعة مع الدول الأخرى، سواء على الصعيد الثنائي أو المتعدد الأطراف، انطلاقاً من مبدأ وجوب الوفاء بالالتزامات وتحقيق النتائج.

استمر في البحث، وإضافة المعلومات، وتحسين مقترح المشروع.

لزيادة تسريع تنفيذ العمل الموجز، يُطلب من اللجنة التوجيهية وفريق التحرير القيام بالمهام التالية على وجه السرعة:

استناداً إلى الوضع المحلي والعالمي والإقليمي، ونتائج عشر سنوات من تنفيذ القرار 22، سنواصل البحث والتكميل والتحسين للمشروع، وسنقدم المشورة للسلطات المختصة لإصدار توجيهات مناسبة بشأن التكامل الدولي في السياق الجديد.

تقوم وزارة الخارجية، وهي الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية، بوضع خارطة طريق على وجه السرعة، وتحديد مهام محددة وقابلة للتنفيذ وفعالة للوكالات الأعضاء، والتشاور مع الخبراء والأطراف المعنية أثناء تطوير المشروع؛ وإكمال ملف المشروع على وجه السرعة، وضمان الجودة والمنهجية والنهج العلمي، وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية لتقديمه إلى المكتب السياسي في نوفمبر 2023.

ينبغي للوزارات والإدارات والمحليات والجمعيات أن تقدم مساهمات نوعية وموضوعية وفي الوقت المناسب لتطوير المشروع بناءً على وظائفها ومسؤولياتها الخاصة.

مصدر