نحو نظام قانوني مبسط وفعال.

في التاسع عشر من مايو، عقدت وزارة العدل في هانوي مؤتمراً لتلخيص تنفيذ قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية، مع التركيز على الحاجة إلى إصلاح شامل لعملية صياغة وتنظيم تنفيذ القوانين في سياق التنمية الجديدة للبلاد.

وزير العدل هوانغ ثانه تونغ يلقي كلمة. الصورة: فام كين/TTXVN.

أكد وزير العدل هوانغ ثانه تونغ، في كلمته الافتتاحية، أن قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية قد أرسى، في السنوات الأخيرة، أساساً قانونياً هاماً لتحسين النظام القانوني. ومع ذلك، ونظراً لمتطلبات الإصلاح المؤسسي وتعزيز فعالية الحوكمة الوطنية، فإن العديد من سياسات الحزب الجديدة تتطلب استمرار الابتكار القوي في أنشطة سن القوانين وإنفاذها.

بحسب الوزير، فإن القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عملية صياغة القوانين وتطبيقها، إلى جانب الاستنتاج رقم 09-KL/TW بشأن تحسين هيكل النظام القانوني الفيتنامي، قد حدد بوضوح التوجه نحو بناء نظام قانوني هرمي، مع توسيع نطاق تطبيق المصادر التكميلية كالسوابق القضائية والأعراف والمبادئ القانونية. ومن أبرز المتطلبات إعطاء الأولوية لتطبيق القواعد القانونية المتخصصة في الحالات التي توجد فيها أحكام مختلفة بشأن المسألة نفسها.

وبناءً على ذلك، كلف المكتب السياسي لجنة الحزب الحكومية بإجراء بحث مباشر حول تعديل وتكملة قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية، على أن يُقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه خلال الدورة الثانية في عام 2026، ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2027. ووفقًا للوزير هوانغ ثانه تونغ، فإن صياغة قانون جديد ليحل محل القانون الحالي تُعد ضرورة موضوعية وعاجلة لتلبية متطلبات إصلاح العملية التشريعية في مرحلة التنمية الجديدة.

وفي تقريره خلال المؤتمر، صرح نغوين كوك هوان، مدير إدارة صياغة الوثائق القانونية، بأن جودة الوثائق القانونية استمرت في التحسن؛ حيث تم إصدار العديد من الوثائق على وجه السرعة لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، والتحول الرقمي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا.

يتحدث نغوين كوك هوان، مدير إدارة صياغة الوثائق القانونية بوزارة العدل. الصورة: فام كين/TTXVN.

ومع ذلك، لا تزال عملية تطبيق القانون تعاني من العديد من أوجه القصور. فالنظام الحالي للوثائق القانونية معقد ومتعدد المستويات ومتداخل وغير متسق، مما يُسبب صعوبات في التطبيق العملي. كما أن بعض اللوائح غير واضحة فيما يتعلق بسلطة الإصدار، والأثر القانوني، وعملية صنع السياسات، وآليات التعامل مع الحالات الطارئة. ولا تزال جودة صنع السياسات في بعض الجهات محدودة؛ فتقييمات أثر السياسات غالباً ما تكون شكلية فقط، في حين لا تزال تحدث تأخيرات في تقديم الملاحظات وتفسيرات غير مكتملة.

وبناءً على هذه التجربة، تقترح وزارة العدل مواصلة مراجعة وتبسيط نظام الوثائق القانونية المعيارية، وتبسيط أشكال الوثائق والسلطات المختصة بإصدارها؛ وتحديد التسلسل الهرمي للأثر القانوني بوضوح للتغلب على حالات التداخل والتضارب؛ والبحث في توسيع نطاق تطبيق المصادر التكميلية مثل السوابق القضائية ومبادئ الإنصاف والفقه القانوني في عملية تطبيق القانون.

مؤتمر يلخص تنفيذ قانون إصدار اللوائح القانونية. الصورة: فام كين/TTXVN.

ركز المندوبون الحاضرون في المؤتمر على مناقشة حلول مختلفة لتحسين جودة سن القوانين وتنفيذها، بهدف بناء نظام قانوني أكثر شمولاً وشفافية وقابلية للتطبيق في المرحلة التنموية الجديدة للبلاد.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-toi-he-thong-phap-luat-tinh-gon-hieu-qua-20260519133058332.htm