النقل البطيء للمنازل على طول القنوات

[إعلان 1]

سيتم الانتهاء منه في 3 سنوات

بعد موافقة مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، سيُنشئ المشروع ويُقيّم ويوافق على تقرير دراسة الجدوى، ويُعد للتعويض (من المتوقع نقل 1017 منزلًا) في عام 2024. وفي عام 2025، ستُجري السلطات التعويض والدعم وإعادة التوطين، وستبدأ وتُكمل المشروع في وقت واحد بعد 3 سنوات. وبالإضافة إلى الضفة الشمالية، تدرس مدينة هو تشي منه أيضًا مشروع تجميل حضري، ونقل وإعادة توطين، وتحسين الظروف المعيشية للأسر التي تعيش على الضفة الجنوبية لقناة دوي وعلى طولها. وبناءً على ذلك، سيتم بناء ممر حماية الضفة الجنوبية لقناة دوي بعرض 13 مترًا وطول 9.7 كم مع سدود، وسيتم تجديد وتوسيع المنطقة بأكملها التي تبلغ مساحتها 39 هكتارًا، باستثمار إجمالي يزيد عن 9000 مليار دونج فيتنامي. ويحتاج هذا المشروع إلى استصلاح أكثر من 35 هكتارًا تضم 5055 أسرة.

Ì ạch di dời nhà ven kênh rạch - Ảnh 1. — تم بناء العديد من المنازل مباشرة على القناة.

هذه ليست المرة الأولى التي تُقدّم فيها مدينة هو تشي منه خطةً لنقل قناة دوي وتجديدها. ففي السنوات السابقة، أدرجت المدينة أيضًا في قرار لجنة حزب مدينة هو تشي منه خطةً لنقل هذه القناة وتجديدها، إلى جانب العديد من الأنهار والقنوات والجداول الأخرى في المنطقة. وكانت هناك فتراتٌ تدخّلت فيها الحكومة لحصر الوضع وإعداد التعويضات، لكنها توقفت عن ذلك حتى الآن.

مدينة هوشي منه تعدل التخطيط وتزيل العقبات أمام 88 مشروعًا للإسكان الاجتماعي

في عام ٢٠٢١، أرسلت وزارة الإنشاءات إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه خطةً للتنمية والتجديد الحضريين للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. ونظرًا لضخامة المشروع وكثرة المنازل التي تحتاج إلى نقل، اقترحت الوزارة تقسيمه إلى مرحلتين. المرحلة الأولى تشمل نقل ٢٦٧٠ منزلًا، بميزانية إجمالية قدرها ٩٠٧٣ مليار دونج فيتنامي. منها ٦٣٠٠ مليار دونج كتعويضات عن إخلاء الموقع.

في هذه المرحلة، سيعمل المشروع على إزالة المنازل المتعدية على القنوات، وإقامة السدود، وتجريف القنوات، وإنشاء البنية التحتية اللازمة، مثل توسيع الأزقة، وربط الممرات المائية، وتنظيم الأنشطة التجارية، وإقامة عمليات البيع والشراء بأسلوب "على الرصيف، تحت القارب" لتعزيز جمال المنطقة النهرية. وستشمل المرحلة الثانية نقل 2,385 منزلًا، وسيُعيد المستثمر الفائز إلى الميزانية الجزء الذي تم إنجازه في المرحلة الأولى. وسيمتد المشروع في هذه المرحلة إلى شارع فام ذا هين بعد طرح المناقصة واختيار المستثمر.

وشاهد مراسلو ثانه نين ، الذين كانوا متواجدين في منطقة قناة دوي، أشخاصاً يعيشون في منازل مؤقتة مزدحمة تم بناؤها على ضفاف القناة.

قال السيد ثانه، صاحب منزل هنا، إن عائلته تعيش على ضفاف قناة دوي منذ عام ١٩٩٩. يعيش ١٢ شخصًا، بالغين وأطفال، في منزل مؤقت، مساحته حوالي ٤٠ مترًا مربعًا، مما يجعل ظروف المعيشة فيه ضيقة وخانقة. إلى جانب منزل السيد ثانه، يتألف "حي ضفاف النهر" في الغالب من منازل مؤقتة مبنية من جدران خشبية وأسقف من الحديد المموج. جميع أنشطة السكان تجري على ضفاف النهر. عندما سألنا عن خطة نقل السكان لتجديد قناة دوي، قال السيد ثانه إنه سمع عنها كثيرًا ولكنه لم يرَها بعد.

سمعتُ لأول مرة عن إعادة التوطين قبل عشرين عامًا. الآن أنا متزوج ولدي طفل، عمره قرابة العشرين عامًا، لكنني لم أرَ شيئًا، كل ما سمعتُ عنه هو الأمر. إذا حدث ذلك، آمل أن تُنفّذ المدينة ذلك قريبًا وأن تُطبّق سياسة دعم لمساعدة الناس على الاستقرار. فمنزلي، على الأرجح، لا يُؤهّلني لإعادة التوطين. التعويض لا يكفي لشراء منزل جديد، وعائلتي تضم ١٢ فردًا، كما قال السيد ثانه.

أشار السيد نون، أحد سكان المدينة، إلى أن المدينة خططت لتجديد قناة دوي عدة مرات، لكنها فشلت بسبب اللجوء إلى أساليب التنشئة الاجتماعية. ومع ذلك، يعتقد أن المدينة ستتمكن من تحقيق ذلك هذه المرة بفضل استخدام رأس مال من الميزانية، على غرار الطريقة المستخدمة في مشروع قناة نيو لوك - ثي نغي أو مشروع قناة تان هوا - لو غوم. وأضاف: "يمكن تجديد قناة نيو لوك - ثي نغي بسرعة باستخدام رأس مال الميزانية. مشاريع كهذه يصعب تعويضها، بل يصعب تحقيق ربح منها، لذا فإن القطاع الخاص غير مهتم بها، إذ لا يهتم إلا بالربح. الدولة لا تهدف إلى الربح، بل إلى الهدف المشترك المتمثل في مساعدة المدينة على التطور، وخدمة الأغلبية، لا مصالح فئة قليلة، لذا أعتقد أن الشعب سيدعم ويوافق على ذلك لما فيه الصالح العام".

مدينة هوشي منه تعدل 4 مشاريع مرورية برأس مال يزيد عن 11.4 مليار دونج

اختر خيار "العيش مع الفيضان"

وفقًا للسيد فام بينه آن، نائب مدير معهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية، لدى المدينة خطة لنقل 6500 منزل خلال الفترة 2021-2025، بالتزامن مع برامج معالجة التلوث، وبرامج الإسكان، ومشاريع تطوير ضفاف الأنهار، واقتصاد ضفاف الأنهار. إلا أن هذه الخطة، حتى الآن، كانت بطيئة للغاية نظرًا لاستخدام المدينة نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، إلا أن القانون لا يسمح بهذا النموذج، كما أن محدودية رأس المال أدت إلى تعطل البرنامج.

أعرب السيد فونغ كوك ترونغ، من مركز أبحاث التنمية الحضرية، عن قلقه من صعوبة استخدام رأس مال ميزانية الدولة. كما يُشكل إيجاد مواقع مناسبة لنقل وإعادة توطين الأسر أحد التحديات الرئيسية. فلم تعد المدينة تملك مساحة كافية لبناء مناطق سكنية جديدة، لا سيما بالقرب من مركز المدينة. ولحل هذه المشكلة، اقترح السيد ترونغ أن تُطبّق مدينة هو تشي منه الآلية الواردة في القرار رقم 98، والتي تتيح لمجلس مدينة هو تشي منه استخدام الميزانية المحلية للتعويضات والدعم وإعادة التوطين. ويُطرح صندوق الأراضي، بعد التعويضات وتطهير الموقع، في مزاد لسداد ميزانية المدينة.

في ظل محدودية الميزانية، اقترح الدكتور المهندس المعماري نجوين ثيم، نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير العمراني في مدينة هو تشي منه، أن توزيع موارد الشركات هو الحل الأمثل. وقال: "التفكير بمنظور المنفعة والمسؤولية المتبادلة هو السبيل الوحيد لحل المشكلة. إذا ركزنا فقط على فوائد الدولة دون مراعاة فوائد المستثمرين والشعب، فلن يشارك أي مستثمر، لا سيما في ظل المشاكل القانونية والوضع الاقتصادي الصعب للغاية".

لم تؤيد السيدة تشاو مي آنه (من معهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية) نقل السكان وإخلاء منازلهم، بل اقترحت حلاً جريئًا يتمثل في "التعايش مع الفيضان". فمدينة هو تشي منه، التي تمتد لأكثر من 300 عام من التكوين والتطور، أصبحت صورة المنازل على ضفاف الأنهار والقنوات ذكرى مألوفة لسكان المدينة تحديدًا، وللجميع عند ذكر سايغون - جيا دينه عمومًا. وترى أن تجديد ضفاف القنوات يبدو أنه يجعل المدينة تبدو أكثر نظافةً وجدية، ولكن هل صحيح أن المدينة فقدت حيوية حياة الناس، وذكريات تاريخها عندما كانت السفن المحملة بالبضائع من كل حدب وصوب تأتي للتجارة، والهتافات، والروائح، ورائحة المنتجات الزراعية الفاسدة التي امتزجت في هذه الأرض الحضرية؟

لذلك، فإن الحل الذي اقترحته السيدة تشاو مي آنه هو: بدلاً من تجريف الأراضي قسراً، يُظهر الدرس المستفاد من تايلاند أنهم خططوا لإنشاء أسواق عائمة لجذب السياح. لا يُحرم الناس هنا من أماكن معيشتهم وعملهم نتيجةً لعملية التحضر، بل يستفيدون أيضاً بشكل أكبر من سياسات الدولة للحفاظ على البيئة وإدارتها وترويج السياحة. على المدى القصير، ونظراً لنقص الموارد، من الضروري التركيز على كل مشروع ومجالاته الرئيسية، وتجنب الاستثمار واسع النطاق. وفي الوقت نفسه، يُجرى تقييم لكل معيار مناسب للموارد المالية والبشرية. يجب وضع سياسات وآليات مُحددة لتشجيع تعميم مصادر رأس المال. زيادة فرص الحصول على مصادر القروض من مؤسسات الائتمان والمؤسسات المالية الدولية مثل رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، وبنك التنمية الآسيوي (ADB)، والمؤسسة الدولية للتنمية (IDA).

كلما فعلت ذلك أكثر، أصبح الأمر أبطأ.

تشير الإحصاءات من عام ١٩٩٣ حتى الآن إلى تضييق مجرى القناة بسبب تعدي الأسر، حيث تجاوز إجمالي عدد الشقق السكنية على القناة وعلى امتدادها ٦٥ ألف شقة. وحتى الآن، وبعد عدة قرارات، لم تتمكن مدينة هو تشي منه من نقل سوى ٣٨ ألف منزل. وقد تباطأت وتيرة نقل المنازل على القناة وعلى امتدادها مع مرور الوقت. على وجه التحديد، في الفترة 1993-2000، تم نقل 9266 منزلاً، وفي الفترة 2001-2005، تم نقل 15548 منزلاً، وفي الفترة 2006-2010، تم نقل 7542 منزلاً، وفي الفترة 2011-2015، تم نقل 3350 منزلاً، وفي الفترة 2016-2020، تم نقل 2479 منزلاً.

[إعلان 2]
رابط المصدر