النقل البطيء للمنازل على طول القنوات

[إعلان_1]

سيتم إنجازه في غضون 3 سنوات

بعد موافقة مجلس الشعب في مدينة هو تشي منه على الخطة، سيقوم المشروع بإعداد تقرير دراسة الجدوى وتقييمه والموافقة عليه، وإعداد التعويض (من المتوقع نقل 1017 منزلًا) في عام 2024. في عام 2025، ستمضي السلطات في التعويض والدعم وإعادة التوطين، مع البدء في البناء وإكمال المشروع في نفس الوقت في غضون ثلاث سنوات. بالإضافة إلى الضفة الشمالية، تدرس مدينة هو تشي منه أيضًا مشروعًا لتجديد ونقل وإعادة توطين السكان الذين يعيشون على الضفة الجنوبية لقناة دوي وعلى طولها، مما يحسن الظروف المعيشية للأسر. وبناءً على ذلك، سيتم تعزيز ممر وقائي بعرض 13 مترًا وطول 9.7 كيلومترًا على طول الضفة الجنوبية لقناة دوي بالسدود وتوسيعه في جميع أنحاء المنطقة التي تبلغ مساحتها 39 هكتارًا، باستثمار إجمالي يزيد عن 9000 مليار دونج. يتطلب هذا المشروع الاستحواذ على أكثر من 35 هكتارًا من الأراضي التي تؤثر على 5055 أسرة.

Ì ạch di dời nhà ven kênh rạch - Ảnh 1. — تم بناء العديد من المنازل فوق القناة مباشرة.

هذه ليست المرة الأولى التي تُقدّم فيها مدينة هو تشي منه خطةً لنقل وتجديد قناة دوي. ففي السنوات السابقة، أدرجت المدينة أيضًا في قرارات لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه خطةً لنقل وتجديد هذه القناة، إلى جانب العديد من الأنهار والقنوات والجداول الأخرى في المنطقة. وفي بعض الأحيان، أجرت السلطات مسوحاتٍ وأعدّت للتعويضات، لكنها أوقفت العملية حتى الآن.

مدينة هو تشي منه تعدل خططها وتزيل العقبات أمام 88 مشروعًا للإسكان الاجتماعي.

في عام ٢٠٢١، قدّمت وزارة الإنشاءات إلى اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه خطةً للتجديد والتطوير الحضري للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. ونظرًا لضخامة المشروع وعدد المنازل التي تحتاج إلى نقل، اقترحت الوزارة تقسيمه إلى مرحلتين. تشمل المرحلة الأولى نقل ٢٦٧٠ منزلًا، بميزانية إجمالية قدرها ٩٠٧٣ مليار دونج فيتنامي. يُخصّص من هذا المبلغ ٦٣٠٠ مليار دونج للتعويضات وتطهير الأراضي.

في هذه المرحلة، سيعمل المشروع على إزالة المنازل المتعدية على القنوات، وإقامة السدود، وتجريف القنوات، وإنشاء البنية التحتية اللازمة، مثل توسيع الأزقة، وربط الممرات المائية، وتنظيم الأنشطة التجارية، وإقامة عمليات البيع والشراء بأسلوب "على الرصيف، تحت القارب" لتعزيز جمال المنطقة النهرية. وستشمل المرحلة الثانية نقل 2,385 منزلًا، وسيُعيد المستثمر الفائز إلى الميزانية الجزء الذي تم إنجازه في المرحلة الأولى. وسيمتد المشروع في هذه المرحلة إلى شارع فام ذا هين بعد طرح المناقصة واختيار المستثمر.

أثناء تواجده في منطقة قناة دوي، شاهد مراسل صحيفة ثانه نين الناس يعيشون مكتظين في منازل مؤقتة مبنية على القناة.

قال السيد ثانه، ربّ أسرة هنا، إن عائلته تعيش على ضفاف قناة دوي منذ عام ١٩٩٩. يعيش اثنا عشر شخصًا، بينهم بالغون وأطفال، في منزل مؤقت مساحته حوالي ٤٠ مترًا مربعًا، مما يؤدي إلى ظروف معيشية خانقة وضيقة. إلى جانب منزل السيد ثانه، فإن معظم منازل هذا "الحي النهري" عبارة عن مبانٍ مؤقتة مصنوعة من جدران خشبية وأسقف من الحديد المموج. ويقضي السكان جميع أنشطتهم اليومية على ضفاف النهر. وعندما سألنا عن خطط نقل السكان لتجديد قناة دوي، قال السيد ثانه إنه سمع عنها مرارًا، ولكن لم يحدث شيء حتى الآن.

سمعتُ لأول مرة عن مشروع النقل والتطهير قبل عشرين عامًا. الآن أنا متزوج، ولديّ أطفال في العشرين من عمرهم تقريبًا، ولم أرَ شيئًا بعد، مجرد شائعات. إذا حدث ذلك، آمل أن تُنفّذ المدينة المشروع قريبًا وتُقدّم سياسات دعم لمساعدة الناس على الاستقرار. لأن منزلي، على الأرجح، لا يُؤهّلني لإعادة التوطين. لن يكفي التعويض لشراء منزل جديد، بينما عائلتي تضم ١٢ فردًا، كما قال السيد ثانه.

أشار السيد نون، أحد السكان المحليين، إلى أن المدينة خططت مرارًا لتجديد قناة دوي، لكنها فشلت بسبب اتباع نهج اجتماعي. ومع ذلك، يعتقد أن المدينة ستنجح هذه المرة لأنها ستستخدم أموال الميزانية، على غرار النهج المستخدم في مشروع قناة نيو لوك - ثي نغي أو مشروع قناة تان هوا - لو غوم. وأضاف: "تم إنجاز مشروع قناة نيو لوك - ثي نغي بسرعة باستخدام أموال الميزانية. مشاريع كهذه يصعب تعويضها، بل يصعب تحقيق ربح منها، لذا لا تهتم الشركات الخاصة بها لأنها تركز فقط على الربح. الحكومة لا تسعى إلى الربح، بل إلى الهدف المشترك المتمثل في مساعدة المدينة على التطور وخدمة الأغلبية، وليس فقط مصالح قلة مختارة. لذلك، أعتقد أن الشعب سيدعم ويوافق على ذلك من أجل الصالح العام".

مدينة هو تشي منه تُعدّل 4 مشاريع نقل برأس مال يزيد عن 11,400 مليار دونغ فيتنامي.

اختر خيار "التعايش مع الفيضان"

وفقًا للسيد فام بينه آن، نائب مدير معهد أبحاث التنمية في مدينة هو تشي منه، كانت المدينة قد وضعت خطة لنقل 6500 أسرة بين عامي 2021 و2025، بالتزامن مع برامج مكافحة التلوث، وبرامج الإسكان، ومشاريع تطوير ضفاف الأنهار، والتنمية الاقتصادية على ضفافها. إلا أن هذه الخطة تتقدم ببطء شديد، نظرًا لاستخدام المدينة في البداية نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلا أن القانون حظر استخدامه لاحقًا، كما أن محدودية موارد الميزانية أعاقت البرنامج.

أعرب السيد فونغ كوك ترونغ، من مركز أبحاث التنمية الحضرية، عن قلقه إزاء صعوبات استخدام أموال ميزانية الدولة. علاوة على ذلك، يُمثل إيجاد مواقع مناسبة لنقل وإعادة توطين الأسر تحديًا كبيرًا. لم تعد المدينة تملك مساحات شاغرة كافية لبناء مناطق سكنية جديدة، لا سيما بالقرب من مركزها. ولمعالجة هذه المشكلة، اقترح السيد ترونغ أن تستخدم مدينة هو تشي منه الآلية المنصوص عليها في القرار رقم 98، والتي تسمح لمجلس المدينة الشعبي باستخدام أموال الميزانية المحلية للتعويضات والدعم وإعادة التوطين. بعد ذلك، تُطرح الأرض، بعد التعويض وتطهير الموقع، في مزاد علني لتسديد تكاليف ميزانية المدينة.

نظراً لمحدودية الميزانية، اقترح الدكتور نجوين ثيم، المهندس المعماري ونائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير العمراني في مدينة هو تشي منه، أن توزيع موارد الشركات هو الحل الأمثل. وقال: "يجب أن نفكر في المنفعة المتبادلة والمسؤولية المشتركة لحل المشكلة. إذا ركزنا فقط على فوائد الدولة دون مراعاة فوائد المستثمرين والشعب، فلن يشارك أي مستثمر، لا سيما في ظل العقبات القانونية والوضع الاقتصادي الصعب للغاية".

لم تؤيد السيدة تشاو مي آنه (من معهد مدينة هو تشي منه لأبحاث التنمية) نقل السكان أو هدم منازلهم، بل اقترحت حلاً جريئاً: "التعايش مع الفيضانات". ولأن مدينة هو تشي منه تتمتع بتاريخ عريق يمتد لأكثر من 300 عام، فقد أصبحت صورة المنازل على ضفاف الأنهار والقنوات، وعلى ضفافها، ذكرى مألوفة لسكان المدينة تحديداً، وللجميع عند ذكر سايغون - جيا دينه عموماً. ووفقاً لها، فبينما قد يُضفي تجديد ضفاف القنوات على المدينة مظهراً أكثر نظافةً وترتيباً، ألا يُفقدها ذلك حيويتها، وذكرياتها التاريخية عن حياة الناس، وأصوات القوارب التي تحمل البضائع من كل حدب وصوب، والصيحات، والروائح، ورائحة المنتجات الزراعية الفاسدة التي تختلط في هذا المشهد الحضري؟

لذلك، فإن الحل الذي اقترحته السيدة تشاو مي آنه هو: بدلاً من اللجوء إلى الإخلاء القسري وتطهير الأراضي، يُظهر الدرس المستفاد من تايلاند أنهم خططوا لإنشاء أسواق عائمة لجذب السياح. لا يُحرم السكان المحليون هناك من منازلهم ووظائفهم بسبب التحضر، بل يستفيدون بشكل أكبر من سياسات الدولة المتعلقة بالحفاظ على البيئة والإدارة والترويج السياحي. في البداية، ونظرًا لمحدودية الموارد، من الضروري التركيز على المشاريع والمناطق الرئيسية، وتجنب الاستثمارات المتفرقة. وفي الوقت نفسه، يجب إجراء تقييمات مناسبة للموارد المالية والبشرية. يجب تحسين السياسات والآليات المحددة لتشجيع تأميم رأس المال. يجب تعزيز الوصول إلى القروض من مؤسسات الائتمان والمؤسسات المالية الدولية مثل المساعدة الإنمائية الرسمية، والبنك الآسيوي للتنمية، والمؤسسة الدولية للتنمية.

كلما فعلت ذلك أكثر، كلما أصبح الأمر أبطأ.

تُظهر الإحصاءات من عام ١٩٩٣ حتى الآن أن عرض القناة قد ضيّق بسبب تعدّي الأسر، حيث تجاوز إجمالي عدد المنازل الواقعة على القنوات وعلى امتدادها ٦٥ ألف منزل. وحتى الآن، وبعد قرارات عديدة، لم تنقل مدينة هو تشي منه سوى ٣٨ ألف منزل. وقد تباطأت وتيرة نقل المنازل على القنوات وعلى امتدادها مع مرور الوقت. وتحديدًا، نُقل ٩٢٦٦ منزلًا خلال الفترة ١٩٩٣-٢٠٠٠، و١٥٥٤٨ منزلًا خلال الفترة ٢٠٠١-٢٠٠٥، و٧٥٤٢ منزلًا خلال الفترة ٢٠٠٦-٢٠١٠، و٣٣٥٠ منزلًا خلال الفترة ٢٠١١-٢٠١٥، و٢٤٧٩ منزلًا خلال الفترة ٢٠١٦-٢٠٢٠.

[إعلان 2]
رابط المصدر