تأخير الرحلات أمر مزعج ومضيعة للوقت.
في مناقشة جرت في المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) في صباح يوم 22 أكتوبر حول مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)، اتفق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة تعديل القانون وفقًا لعرض الحكومة وتقرير التحقق للجنة القانون والعدالة.
وقال النائب في الجمعية الوطنية لي هوو تري (خانه هوا) إن قانون الطيران المدني لعام 2006 ساهم بشكل كبير في بناء البنية التحتية للطيران، وجذب الموارد الخارجية للمشاركة في قطاع الطيران، وبالتالي تقديم مساهمة مهمة للغاية في تطوير الحركة الجوية.
ومن خلال تجربة مقاطعة خان هوا، يمكننا أن نرى أن الطيران لا يزال يلعب دوراً هاماً في تعزيز التنمية السياحية .
أعرب المندوبون عن قلقهم من أن بلادنا، على الرغم من أنها ليست كبيرة من حيث المساحة والسكان، لديها "عدد كبير جدًا من المطارات"، حيث أن أكثر من نصف المقاطعات والمدن الـ 34 بها مطارات، وبعض المقاطعات لديها حتى 2-3 مطارات.
وباعتبار أن هذا يشكل اختلافاً عن البلدان الأخرى، اقترح المندوبون أنه من الضروري مراجعة هذا القانون، فضلاً عن قانون التخطيط والقوانين الأخرى ذات الصلة.
وبحسب المندوب، فرغم صغر حجم مطارات بلادنا، وقصر مدارجها، وقلة طائرات النقل فيها، وضعف بنيتها التحتية في العديد من محطاتها، إلا أنها مطارات دولية. واقترح المندوب: "من الضروري رفع معايير المطارات الدولية".
ومن القضايا الأخرى التي أثارها المندوب لي هوو تري هي أنه في الآونة الأخيرة "تأخر الطيران كثيرًا"؛ وهذا يدل على أن الانضباط في صناعة الطيران ليس خطيرًا، مما يسبب الكثير من المضايقات والهدر للمجتمع؛ واقترح أن يتضمن مشروع القانون لوائح للتغلب على وضع الطائرات المتأخرة - للتغلب على انضباط الطيران.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن لوائح لتشجيع وتوسيع القطاعات غير الحكومية للمشاركة في قطاع الطيران لخلق المنافسة في الأسعار والخدمات في العمليات، وبالتالي تشجيع الصناعة على التطور والتكامل بشكل أعمق.
تقنين اللوائح لحماية حقوق الركاب
وأضاف مندوب الجمعية الوطنية كانج ثي ماو ( لاو كاي ) أنه فيما يتعلق بمبدأ تطبيق القانون (المادة 3)، تنص المادة 1 من مشروع القانون على: "في حالة وجود اختلاف بين أحكام هذا القانون وأحكام القوانين الأخرى حول نفس المحتوى المتعلق بأنشطة الطيران المدني، فإن أحكام هذا القانون تنطبق".
إلا أنه وفقاً للمادة 4 من القانون المدني رقم 91/2015/QH13 والقوانين المتخصصة الأخرى، فإن أولوية تطبيق القوانين المتخصصة تحتاج إلى تنظيم واضح لتجنب تضارب القوانين، وخاصة في مسائل المسؤولية المدنية، والتعويض عن الأضرار، وملكية العقارات، والعقود، وما إلى ذلك.
لذلك اقترح النائب أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة وبحث تحديد واضح لمبدأ الأولوية في تطبيق القوانين المتخصصة والقوانين الجديدة والقوانين ذات الأثر القانوني الأعلى وفقاً لأحكام القانون المدني رقم 91/2015/قح13 والوثائق الإرشادية.
وفيما يتعلق بسياسة تطوير الطيران المدني (المادة 5)، فإن مشروع القانون يتضمن العديد من السياسات التفضيلية لدعم تطوير صناعة الطيران، والوقود المستدام، والتحول الرقمي، وغيرها.
ومع ذلك، وفقاً للمندوبين، فإن هذه السياسات لا تزال عامة، وتفتقر إلى المعايير والشروط والموضوعات القابلة للتطبيق، مما يؤدي بسهولة إلى انتشار الحوافز على نطاق واسع، وانعدام التركيز، والتسبب في فقدان الموارد أو خلق عدم المساواة بين الشركات.
لذلك، يتعين على لجنة الصياغة البحث والنظر في تحديد المعايير والشروط والمستفيدين من الحوافز والدعم لتطوير صناعة الطيران والوقود المستدام والتحول الرقمي وغيرها بشكل شفاف وعلني وخاضع للتفتيش والإشراف.
وفيما يتعلق بحماية البيئة في أنشطة الطيران المدني (المادة 9)، قال المندوبون إن مشاريع اللوائح المتعلقة بحماية البيئة لا ترتبط بعد بمعايير ولوائح محددة بشأن الانبعاثات والضوضاء ومعالجة النفايات والاستجابة لتغير المناخ وما إلى ذلك.
وفي الوقت نفسه، ووفقًا للمادة الأولى من قانون حماية البيئة، يجب أن تمتثل الأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك الطيران، بشكل صارم للأنظمة المتعلقة بحماية البيئة، وخفض الانبعاثات، والحفاظ على التنوع البيولوجي.
ومن هناك، اقترحت المندوبة كانج ثي ماو أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح التي تتطلب الامتثال للمعايير واللوائح المتعلقة بالبيئة والانبعاثات والضوضاء ومعالجة النفايات، وفي الوقت نفسه دراسة وتطوير اللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالبيئة في قطاع الطيران وفقًا للممارسات الدولية.
وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة في أنشطة الطيران المدني (المادة 12)، قال المندوبون إن بعض الأعمال لا تزال تخضع للتنظيم العام، مما يؤدي إلى فهم وتطبيقات مختلفة.
على سبيل المثال: "إطلاق معدات أو عناصر أو أشياء أخرى في الهواء تؤثر على سلامة الطيران"؛ "الأنشطة التي تسبب الكثير من الدخان أو الغبار أو الحرائق أو أبخرة العادم في منطقة المطار أو المنطقة المحيطة بالمطار والتي تؤثر على سلامة العمليات في المطار"...
واقترح المندوبون أنه من الضروري تحديد الأفعال المحظورة بالإشارة إلى المعايير الفنية واللوائح والأحكام القانونية ذات الصلة؛ واستكمال التعليمات التفصيلية بشأن التعامل مع الانتهاكات لكل فعل محظور، وتجنب التطبيق التعسفي.
اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، دانغ ثي ماي هونغ (خانه هوا)، أن يُولي مشروع القانون مزيدًا من الاهتمام لتقنين اللوائح المتعلقة بحقوق المسافرين وتحسين جودة الطيران. وأشارت إلى أن حماية المسافرين هي حماية للمكانة الوطنية وتعزيز لصورة فيتنام في أعين الأصدقاء الدوليين.
وعلى وجه التحديد، يتعين على مشروع القانون أن ينص بوضوح على حقوق الركاب في قطاع الطيران، مثل: الحق في المعلومات والدعم والتعويض في حالة تأخير الرحلات أو إلغائها أو فقدان الأمتعة؛ وشروط استرداد ثمن التذاكر؛ وإنشاء آلية للشكاوى السريعة والتوفيق من خلال المنصة الرقمية لوكالة إدارة الطيران الحكومية، واستكمال اللوائح المتعلقة بحماية البيانات الشخصية في قطاع الطيران وفقًا للقوانين الحالية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
تعليق (0)