تأخير الرحلات الجوية أمر مزعج ومضيعة للوقت.
في اجتماع المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية من مقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) صباح يوم 22 أكتوبر لمناقشة مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)، اتفق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة تعديل القانون وفقًا لما قدمته الحكومة وتقرير التحقق الصادر عن لجنة القانون والعدل.
قال النائب في الجمعية الوطنية لي هو تري (خان هوا) إن قانون الطيران المدني لعام 2006 قد ساهم بشكل كبير في بناء البنية التحتية للطيران، وجذب الموارد الخارجية للمشاركة في قطاع الطيران، مما أدى إلى تقديم مساهمة مهمة للغاية في تطوير حركة النقل الجوي.
من خلال تجربة مقاطعة خان هوا، يمكن ملاحظة أن الطيران لا يزال يلعب دورًا مهمًا في تعزيز التنمية السياحية .
أعرب المندوبون عن قلقهم من أن بلدنا، على الرغم من صغر مساحته وقلة عدد سكانه، لديه "عدد كبير جداً من المطارات"، حيث يوجد مطارات في أكثر من نصف المحافظات والمدن البالغ عددها 34، بل إن بعض المحافظات لديها مطاران أو ثلاثة.
ونظرًا لأن هذا يختلف عن الدول الأخرى، فقد اقترح المندوبون أنه من الضروري مراجعة هذا القانون وكذلك قانون التخطيط والقوانين الأخرى ذات الصلة.
بحسب المندوب، على الرغم من صغر حجم مطارات بلادنا، وقصر مدارجها، وقلة عدد طائرات النقل فيها، وتهالك بنيتها التحتية في العديد من مبانيها، إلا أنها مطارات دولية. واقترح المندوب ضرورة رفع معايير المطارات الدولية.
ومن القضايا الأخرى التي أثارها المندوب لي هو تري أن "الطيران قد تأخر كثيراً في الآونة الأخيرة"؛ وهذا يدل على أن الانضباط في صناعة الطيران ليس جاداً، مما يسبب الكثير من الإزعاج والهدر للمجتمع؛ ويقترح أن يتضمن مشروع القانون لوائح للتغلب على وضع تأخير الطائرات - للتغلب على انضباط الطيران.
إلى جانب ذلك، يحتاج مشروع القانون إلى لوائح لتشجيع وتوسيع مشاركة القطاعات غير الحكومية في قطاع الطيران لخلق منافسة في الأسعار والخدمات في العمليات، وبالتالي تشجيع الصناعة على التطور والتكامل بشكل أعمق.
إضفاء الطابع القانوني على اللوائح لحماية حقوق الركاب
وأضافت مندوبة الجمعية الوطنية خانغ ثي ماو ( لاو كاي ) أنه فيما يتعلق بمبدأ تطبيق القانون (المادة 3)، تنص الفقرة 1 من مشروع القانون على ما يلي: "في حالة وجود اختلاف بين أحكام هذا القانون وأحكام القوانين الأخرى المتعلقة بنفس المحتوى المتعلق بأنشطة الطيران المدني، فإن أحكام هذا القانون هي التي تُطبق".
ومع ذلك، ووفقًا للمادة 4 من القانون المدني رقم 91/2015/QH13 والقوانين المتخصصة الأخرى، يجب تنظيم أولوية تطبيق القوانين المتخصصة بشكل واضح لتجنب تعارض القوانين، وخاصة في مسائل المسؤولية المدنية، والتعويض عن الأضرار، وملكية العقارات، والعقود، وما إلى ذلك.
لذلك، اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة وتحديد مبدأ الأولوية بوضوح في تطبيق القوانين المتخصصة والقوانين الصادرة حديثاً والقوانين ذات الأثر القانوني الأعلى وفقاً لأحكام القانون المدني رقم 91/2015/QH13 والوثائق التوجيهية.
فيما يتعلق بسياسة تطوير الطيران المدني (المادة 5)، يتضمن مشروع القانون العديد من السياسات التفضيلية لدعم تطوير صناعة الطيران، والوقود المستدام، والتحول الرقمي، وما إلى ذلك.
ومع ذلك، ووفقًا للمندوبين، فإن هذه السياسات لا تزال عامة، وتفتقر إلى المعايير والشروط والمواضيع القابلة للتطبيق، مما يؤدي بسهولة إلى حوافز واسعة النطاق، ونقص في التركيز، والتسبب في فقدان الموارد أو خلق عدم المساواة بين الشركات.
لذلك، تحتاج لجنة الصياغة إلى البحث والنظر في تحديد المعايير والشروط والمستفيدين من الحوافز والدعم لتطوير صناعة الطيران والوقود المستدام والتحول الرقمي وما إلى ذلك بطريقة شفافة وعامة وخاضعة للتفتيش والإشراف.
وفيما يتعلق بحماية البيئة في أنشطة الطيران المدني (المادة 9)، قال المندوبون إن مسودة اللوائح المتعلقة بحماية البيئة لم ترتبط بعد بمعايير ولوائح محددة بشأن الانبعاثات والضوضاء ومعالجة النفايات والاستجابة لتغير المناخ وما إلى ذلك.
وفي الوقت نفسه، ووفقًا للمادة 1 من قانون حماية البيئة، يجب أن تلتزم الأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك الطيران، التزامًا صارمًا باللوائح المتعلقة بحماية البيئة، والحد من الانبعاثات، والحفاظ على التنوع البيولوجي.
ومن ثم اقترحت المندوبة خانغ ثي ماو أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح التي تتطلب الامتثال للمعايير واللوائح المتعلقة بالبيئة والانبعاثات والضوضاء ومعالجة النفايات، وفي الوقت نفسه دراسة وتطوير اللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالبيئة في قطاع الطيران وفقًا للممارسات الدولية.
وفيما يتعلق بالأفعال المحظورة في أنشطة الطيران المدني (المادة 12)، قال المندوبون إن بعض الأفعال لا تزال تخضع للتنظيم بشكل عام، مما يؤدي إلى اختلاف الفهم والتطبيق.
على سبيل المثال: "إطلاق معدات أو أدوات أو أشياء أخرى في الهواء مما يؤثر على سلامة الطيران"؛ "الأنشطة التي تسبب الكثير من الدخان أو الغبار أو الحريق أو أبخرة العادم في منطقة المطار أو المنطقة المحيطة به مما يؤثر على سلامة العمليات في المطار"...
اقترح المندوبون أنه من الضروري تحديد الأفعال المحظورة بالرجوع إلى المعايير الفنية واللوائح والأحكام القانونية ذات الصلة؛ واستكمال التعليمات التفصيلية بشأن التعامل مع المخالفات لكل فعل محظور، وتجنب التطبيق التعسفي.
اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، دانغ ثي ماي هوونغ (خان هوا)، أن يولي مشروع القانون مزيدًا من الاهتمام لتقنين اللوائح المتعلقة بحقوق المسافرين وتحسين جودة الطيران. ووفقًا للنائبة، فإن حماية المسافرين تعني حماية المكانة الوطنية وتعزيز صورة فيتنام في نظر الأصدقاء الدوليين.
وعلى وجه التحديد، يحتاج مشروع القانون إلى أن ينص بوضوح على حقوق الركاب في قطاع الطيران، مثل: الحق في الحصول على المعلومات والدعم والتعويض في حالة تأخير الرحلات الجوية وإلغائها وفقدان الأمتعة؛ وشروط استرداد قيمة التذاكر؛ وإنشاء آلية للشكاوى السريعة والتسوية من خلال المنصة الرقمية لوكالة إدارة الطيران الحكومية، واستكمال اللوائح المتعلقة بحماية البيانات الشخصية في قطاع الطيران وفقًا للقوانين الحالية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
تعليق (0)