التغلب على التداخل ورفع المعايير الوطنية

(PLVN) - أقر المجلس الوطني للتو قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية 2025 (القانون المعدل) - وهي الوثيقة التي من المتوقع أن تصبح "بنية تحتية ناعمة" جديدة، تعمل على تحسين الجودة الوطنية، وخفض تكاليف الامتثال للشركات وتعزيز الابتكار.

تعزيز دور الدولة وتأميم التقييس

بإجماع واسع في المجلس الوطني ، يُشكّل القانون المُعدّل نقطة تحوّل جريئة في مسار اللامركزية، وتمكين المحليات بشكل عميق، وتعزيز التحوّل الرقمي والتكامل الدولي. ومن التغييرات الجوهرية تنظيم وتوضيح مفهوم ونطاق ومبادئ التطبيق، بالإضافة إلى آلية إصدار المعايير واللوائح الفنية.

يُنظّم القانون 23 مفهومًا؛ ويؤكد أن المعايير طوعية، واللوائح إلزامية، وأن المنتج يخضع للوائح وطنية واحدة فقط، إلا في حالات خاصة. يُنهي نظام "النافذة الواحدة" حالة إصدار كل وزارة وكل منطقة للوائحها الخاصة، مما يُقلل من تكلفة تكرار الاختبارات. ولأول مرة، يُقنن مفهوم "الحواجز التقنية أمام التجارة"، مما يتطلب أن تكون المعايير واللوائح شفافة وعلمية ومتوافقة مع الممارسات الدولية.

تؤكد المادة 6 على نموذج "المؤسسة المركزية الموجهة للدولة، التي يقودها السوق". وتُكمل المادتان 7 و7أ سياسات الاستثمار لاختبار البنية التحتية، وصناديق دعم البحوث، وبرامج تدريب الخبراء، وآليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ويشجع القانون الجمعيات ومعاهد البحوث والفيتناميين المغتربين والقطاع الخاص على المشاركة في تطوير المعايير ونشرها.

الاستراتيجية الوطنية الأولى للمعايير

تنص المادة 8أ على وضع استراتيجية وطنية للمعايير للفترة 2026-2035، مع إعطاء الأولوية للتكنولوجيا الاستراتيجية والتحول الرقمي والمعايير الخضراء. وتنص المادة 8ج على إنشاء قاعدة بيانات وطنية للمعايير والقياس والجودة، وربط نظام البيانات الحكومي، ودعم الشركات في عمليات البحث الإلكتروني. وتنص المواد 14 و19 و29 و35 على خطط لتطوير ومراجعة المعايير المرتبطة بالأهداف الاجتماعية والاقتصادية؛ وتسمح المادتان 17 و32 بتسريع الإجراءات في حالات الطوارئ.

المندوبون يصوتون في القاعة (صورة: وزارة العلوم والتكنولوجيا)

ديمقراطية عملية البناء

تُمكّن مادتان جديدتان (١١أ، ٢٧أ) الشركات والجمعيات والخبراء والمستهلكين من المشاركة بدءًا من مرحلة الاقتراح وحتى تقييم المسودة. يجب نشر المسودة علنًا لمدة ستين يومًا على الأقل؛ وتُستقبل التعليقات والمساهمات ويُرد عليها بشفافية. ستُمنح المنظمات والأفراد ذوو المساهمات المتميزة الأولوية في الترشيح لجوائز العلوم والتكنولوجيا.

التقييم الشفاف للمطابقة، وتعزيز الاعتراف المتبادل

تمت مراجعة الفصل الرابع بشكل شامل: إذ يُمكن للمؤسسات إجراء التقييم الذاتي أو الاستعانة بمنظمات محلية أو أجنبية؛ ويجب الإعلان عن النتائج علنًا، دون تمييز بين البضائع المحلية والأجنبية. تُوسّع المادة 57 نطاق آلية الاعتراف المتبادل (MRA)، أو الاعتراف الأحادي الجانب، بنتائج المنظمات الدولية المرموقة، مما يُسهم في خفض تكاليف الاختبار وتقصير مدة التخليص الجمركي.

تبسيط وتوحيد القانون

يُلغي القانون ١٢ مادةً والفصل السادس بأكمله، ويستبدل بعض المصطلحات، مثل حذف "المعايرة" واستبدال "التصديق" بـ "التقييم". تُوحّد هذه الوثيقة السجلات الإلكترونية، وتُطبّق التوقيعات الرقمية، وتُبسّط الإجراءات الورقية، وتُسهّل على الشركات والهيئات الإدارية.

التأثير على الأعمال والاقتصاد

يُركّز القانون على دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في تطوير المعايير، وتوحيد خطوط الإنتاج، وتدريب الخبراء؛ وتشجيع استخدام علامات المطابقة لضمان شفافية الجودة؛ وإلزام هيئات تقييم المطابقة باستيفاء شروط صارمة، وتحمل مسؤولية التعويض عند التسبب في أي ضرر. ومن المتوقع أن يُخفّض مبدأ "منتج واحد، معيار واحد" وآلية اتفاقية الاعتراف المتبادل تكاليف الاختبار بنحو 30%، مما يُوسّع فرص التصدير.

تأكيد مكانة فيتنام في العصر الرقمي

في سياق الاقتصاد الرقمي والتحول الأخضر والتكامل العميق، يُمكّن قانون 2025 المُعدّل فيتنام من المشاركة بفعالية في وضع المعايير الدولية، وتشجيع البحث والتطوير في التقنيات الجديدة (الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء، والهيدروجين، والطاقة المتجددة)، وتحسين القدرة التنافسية، وحماية المستهلكين. كما يُعدّ نظام المعايير المُتقدّم شرطًا أساسيًا لجذب الاستثمارات في سلاسل التوريد عالية الجودة التي تُلبي متطلبات الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية.

يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026. ولتحويل اللوائح إلى فوائد ملموسة، من الضروري: استكمال الاستراتيجية الوطنية للمعايير وخارطة الطريق لرقمنة قواعد البيانات بحلول عام 2025. مراجعة أكثر من 600 معيار صناعي ومحلي، بما يضمن "منتج واحد، معيار واحد". تعزيز التواصل والتدريب؛ وزيادة الموارد المخصصة للبنية التحتية للاختبار عن بُعد. تشجيع المختبرات الخاصة على الالتزام بالمعايير الدولية ومشاركة بيانات الاختبار.

لا يُعدّ القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية لعام ٢٠٢٥ وثيقةً قانونيةً فحسب، بل يُمثّل أيضًا رافعةً تنافسيةً جديدةً للشركات الفيتنامية. فمن خلال وضع الشركات في صميم الاهتمام، وتوسيع نطاق مشاركة المجتمع، وإعطاء الأولوية للرقمنة والتنسيق الدولي، تُتيح هذه الوثيقة لفيتنام فرصًا لتضييق فجوة الجودة، والتكامل الاستباقي، وتعزيز مكانتها في السوق العالمية.

ضوء القمر

المصدر: https://baophapluat.vn/khac-phuc-chong-cheo-nang-tam-tieu-chuan-quoc-gia-post551833.html