تعتمد الصعوبة أو السهولة على مستوى العزيمة.

بعد انتقاله إلى الدائرة، قام فام دينه فييت دوك، سكرتير لجنة الحزب في دائرة ثانه بينه، بتطبيق العديد من الحلول والأساليب الجديدة في عمل الحزب والحكومة. (في الصورة: سكرتير لجنة الحزب في دائرة ثانه بينه، فام دينه فييت دوك، يتفقد مركز الخدمات الشاملة في الدائرة).

صعب

في يونيو/حزيران 2020، نُقل الرفيق نغوين دوي ثانه إلى بلدية دان تشو (مقاطعة تو كي) لتولي منصب سكرتير لجنة الحزب في البلدية. وبصفته نائب رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب بمقاطعة تو كي، واجه العديد من الصعوبات. تمثل التحدي الأكبر في البيئة الجديدة، وعدم إلمامه بالمنطقة، وعادات العمل وممارسات الكوادر وأعضاء الحزب في الوحدة الجديدة. إضافةً إلى ذلك، أثر نقص السكن والطعام في البلدية على حياته اليومية وعمله. يقول الرفيق ثانه: "إن تغيير مهام العمل وأساليب الإدارة من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية، خاصةً وأنني لست من السكان المحليين، قد فرض عليّ صعوبات وتحديات لا مفر منها. ولأنني لست من السكان المحليين، لا يمكنني الإلمام بالوضع العملي، أو امتلاك نظرة شاملة، أو فهم المزايا والخصائص الفريدة للمنطقة كما يفعل السكان المحليون".

بحسب إدارة التنظيم في لجنة الحزب بمقاطعة تو كي، فإن بلدية دان تشو هي الوحيدة في المقاطعة التي طبقت سياسة تعيين سكرتير حزبي من خارج المنطقة على مستوى البلدية. وقد واجه تطبيق هذه السياسة عدة صعوبات، أبرزها تردد المنقولين أو المعاد تعيينهم في تغيير مناصبهم، وخوفهم من الانتقال إلى أماكن بعيدة، وعدم رغبة بعض المناطق في قبول مسؤولين رئيسيين من أماكن أخرى. إضافةً إلى ذلك، تُشكل ظروف المعيشة وترتيبات العمل للمسؤولين الرئيسيين من خارج المنطقة عائقًا آخر.

تُعدّ مقاطعة كيم ثانه حاليًا من بين الوحدات القليلة التي لم تُطبّق بعد سياسة تعيين أمناء حزب من خارج المقاطعة على مستوى البلدة. ووفقًا للسيد تران فان هونغ، رئيس قسم التنظيم في لجنة الحزب بمقاطعة كيم ثانه، فإنه بالإضافة إلى عدم التنفيذ الحاسم من جانب المقاطعة، يعود ذلك أيضًا إلى إعادة هيكلة المقاطعة الجارية لثماني وحدات إدارية على مستوى البلدة (بخفض العدد بمقدار أربع وحدات مقارنةً بالعدد الحالي). وتعاني هذه الوحدات حاليًا من فائض في الموظفين، مما يُصعّب عملية التعيين. وفي بعض المناطق الشاسعة، البعيدة عن المركز الرئيسي، يتطلب تعيين أمناء حزب من خارج المقاطعة دراسة وتخطيطًا دقيقين.

من خلال التحقيقات التي أُجريت في عدة مناطق أخرى، تبيّن أن تعيين أمناء حزب من خارج المنطقة على مستوى البلديات يواجه صعوبات جمّة. فعلى سبيل المثال، عندما تُطرح خطة لنقل أو تعيين بعض المسؤولين، فإنهم يتذرعون بأسباب مثل كبر السن، وسوء الحالة الصحية، والبعد عن منازلهم، وصعوبة التنقل؛ مع أنهم على دراية بالمنطقة ولهم تاريخ طويل في مناصبهم السابقة... ليطلبوا عدم تنفيذ التعيين. وفي الوقت نفسه، في بعض المناطق التي عُيّن فيها أمناء حزب من خارج المنطقة، أظهر المسؤولون والقادة المحليون أنفسهم انغلاقًا على مصالحهم المحلية، ولم يدعموا المسؤولين المنقولين. ولذلك، تظهر أحيانًا مؤشرات على انعدام التعاون، مما يُسهّل عزل أمين الحزب من خارج المنطقة داخل المجموعة. حاليًا، تفتقر المحافظة أيضًا إلى نظام أو سياسة لتشجيع ودعم أمناء الحزب من خارج المنطقة على مستوى البلديات، لا سيما المسؤولين المنقولين من بلدية إلى أخرى...

الخبرة في مكان العمل جيدة.

بفضل تغلبه على صعوبات عدم كونه من السكان المحليين، قاد نغوين دوي ثانه، سكرتير لجنة الحزب في كومونة دان تشو، المنطقة ووجهها لإنجاز العديد من الأهداف الاجتماعية والاقتصادية بنجاح وتجاوزها.

تضم مدينة هاي دونغ أعلى نسبة من أمناء الحزب على مستوى البلديات من غير أبناء المنطقة في المحافظة. حاليًا، يوجد في 22 من أصل 25 حيًا وبلدية في المدينة أمناء حزب من غير أبناء المنطقة، أي ما يعادل 88%. ومن المتوقع أن تستمر المدينة في تعيين أمناء حزب في الأحياء الثلاثة المتبقية بحلول نهاية العام: كام ثونغ، وثاتش خوي، وفيت هوا.

بحسب فام كونغ كوان، رئيس قسم التنظيم في لجنة الحزب بمدينة هاي دونغ، فقد أولت المدينة اهتماماً بالغاً بتناوب الكوادر، حيث يتم نقلهم من مستوى المدينة إلى مناصب رئيسية على مستوى البلديات، ومن بلدية إلى أخرى، أو من حي إلى آخر. وتضمن عملية الاختيار والتناوب العدالة والموضوعية والالتزام بالمبادئ والإجراءات. وتقدم المدينة بانتظام الدعم والمساعدة لضمان إنجاز المنتقلين لمهامهم بنجاح. وقبل تنفيذ عمليات التناوب والتعيين، تجري لجنة الحزب بمدينة هاي دونغ دراسة فكرية معمقة بين الكوادر وأعضاء الحزب والسكان المحليين في المنطقتين اللتين يُنقل إليهما الكوادر، لمساعدتهم على فهم ضرورة هذه السياسة واستمراريتها في إدارة الكوادر. وقد أسهم العديد من الكوادر إسهاماً كبيراً في المناطق المخصصة لهم، مما عزز الوحدة والتماسك داخل لجنة الحزب والحكومة، وساهم في حل العديد من القضايا المحلية القائمة، وكسب ثقة الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

في فبراير 2022، الرفيق فام دينه فيت دوك، رئيس مكتب لجنة الحزب في المدينة. كُلِّف من قِبَل اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة هاي دونغ للعمل في لجنة الحزب في حي ثانه بينه، وعُيِّن سكرتيراً لها. وقد كرّس سكرتير لجنة الحزب في الحي وقتاً طويلاً لزيارة الأحياء السكنية، وفهم واقعها، والتواصل الفعّال مع المسؤولين السابقين في الحي وتبادل الأفكار معهم لفهم الوضع المحلي. ومن خلال حلول متنوعة، حقق حي ثانه بينه، منذ عام ٢٠٢٢ وحتى الآن، تقدماً ملحوظاً في العمل الحزبي والحكومي. إذ تتجاوز إيرادات ميزانية الحي الهدف المحدد باستمرار بمقدار ١.٥ إلى ٢ ضعف سنوياً. كما شهد الإصلاح الإداري تحسناً مستمراً، حيث يتجاوز كل عام سابقه. وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، حققت لجنة الحزب في حي ثانه بينه باستمرار المهام الموكلة إليها، بل وتجاوزتها.

في مقاطعة نام ساتش، دأبت اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة على تطبيق ممارسة تعيين أمناء حزب من خارج المنطقة على مستوى البلديات لسنوات عديدة. ومن أبرز جوانب هذا العمل أنه بالإضافة إلى تناوب الكوادر بين المقاطعة والبلديات والمدن، قامت اللجنة الدائمة أيضًا بنقل أمناء الحزب وتناوبهم بين البلديات، مع إعطاء الأولوية في الوقت نفسه لتعيين أمناء حزب من خارج المنطقة. ولضمان فعالية تطبيق هذه السياسة، تُجري اللجنة الدائمة للحزب في مقاطعة نام ساتش تقييمًا دوريًا للكوادر وتُنفذ عملًا أيديولوجيًا فعالًا، لضمان إسناد المهام المناسبة إلى الأشخاص المناسبين. حاليًا، تضم مقاطعة نام ساتش سبع بلديات ومدن بها أمناء حزب من خارج المنطقة، ما يمثل 36.8% من إجمالي أمناء الحزب. وتُعد هذه المقاطعة من بين المناطق التي تضم نسبة عالية من أمناء الحزب من خارج المنطقة في المحافظة.

بحسب تقييم إدارة التنظيم التابعة للجنة الحزبية الإقليمية، نجحت العديد من المناطق في هاي دونغ في تطبيق سياسة تعيين أمناء الحزب على مستوى البلديات من خارج المنطقة. وقد أسهمت هذه السياسة في التغلب على النزعة المحلية الضيقة وإحداث تغييرات جوهرية في أساليب عمل الكوادر وأعضاء الحزب ومنهجياتهم وممارساتهم. فمنذ نقلهم أو تناوبهم، تحسّن شعور الجميع بالمسؤولية تجاه أداء واجباتهم. وقد رُقّي العديد من الرفاق، بعد نقلهم أو تناوبهم، إلى مناصب أعلى...

خلال الفترة 2025-2030، تسعى مقاطعة هاي دونغ إلى أن تضم أكثر من 30% من لجان الحزب على مستوى البلديات والأحياء والمدن أمناء حزب من خارج المنطقة. ويتطلب تحقيق هذا الهدف عزيمة قوية من اللجان الدائمة للحزب على مستوى المقاطعات والمدن والبلدات، بالإضافة إلى لجان الحزب على مستوى القاعدة الشعبية في جميع أنحاء المقاطعة.

بيئة جيدة لتدريب وتطوير الكوادر.

في أبريل 2022، نُقلتُ من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة تشي لينه للعمل في لجنة الحزب في حي تان دان، وعُينتُ سكرتيراً للحزب في الحي. لطالما سعيتُ جاهداً للاستماع إلى آراء الكوادر وأعضاء الحزب في الحي واستيعابها، وحرصتُ على فهم أفكار وآراء كل فرع من فروع الحزب، وكل قطاع، وكل منطقة، وذلك لتعزيز وتوحيد جهود الكوادر الجماعية، واللجنة الدائمة للجنة الحزب في الحي، وفريق أعضاء الحزب، وسكان الحي. ومن خلال ذلك، تمكنتُ من صياغة سياسات تتناسب مع الواقع وتُعظّم نقاط قوة المنطقة.

بعد أن كانت لجنة الحزب قد أنجزت مهامها للتو، ارتقى حي تان دان في عام 2023 ليحقق أداءً متميزاً. فقد تم تحقيق أو تجاوز جميع الأهداف المتعلقة بعمل الحزب والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولم يُسجّل في الحي أي شكاوى أو بلاغات تستدعي الحل.

أعتقد أن سياسة تعيين أمناء الحزب على مستوى البلديات من خارج المنطقة المحلية سياسة صائبة للغاية. فهي تُسهم في التغلب على النزعة المحلية الضيقة، والمحسوبية، والتجنب في القيادة والتوجيه، وتُتيح الفرصة لمن يشغلون هذه المناصب لإظهار كفاءاتهم واكتساب الخبرة من خلال العمل الميداني على مستوى القاعدة الشعبية.

نجوين فان تشوين، سكرتير لجنة الحزب في تان دان وارد (تشي لينه)

هناك حاجة إلى سياسات دعم محددة.

يوجد حاليًا في بلدة كينه مون 5 أحياء/بلديات من أصل 23 (بنسبة 21.7%) لا يشغل فيها سكرتير الحزب أي من سكان البلدة. وقد أدى هؤلاء الرفاق، الذين نُقلوا إلى مناطق محلية لتولي منصب سكرتير الحزب على مستوى البلديات، أدوارهم بفعالية، وساهموا في حل العديد من القضايا العالقة في لجنة الحزب والحكومة المحلية. وقد ترك الكثير منهم بصمةً واضحةً في مجالات عملهم، معززين بذلك الوحدة داخل لجنة الحزب والحكومة، ومساهمين بشكلٍ كبير في تقدم المنطقة.

مع ذلك، يفتقر فريق المسؤولين المنقولين للعمل كسكرتيرين للحزب على مستوى البلديات حاليًا إلى سياسات دعم، لا سيما فيما يتعلق بنفقات السفر والطعام والإقامة. ويتعين على جميع هؤلاء المسؤولين التغلب على هذه التحديات بأنفسهم لأداء واجباتهم، الأمر الذي يؤثر إلى حد ما على معنوياتهم وجودة عملهم.

لتشجيع وتسهيل تعيين أمناء الحزب من خارج المنطقة على مستوى البلدية، ينبغي على المحافظة أن تولي اهتماماً خاصاً لهذه القوة وأن توفر لها سياسات دعم محددة، مثل السكن الرسمي، والدعم المالي الشهري الإضافي أو لمرة واحدة، وبدل السكن، وبدل النقل، والزيادات المبكرة في الرواتب (قبل عام من الموعد المحدد)...

ها دين تشين ، رئيس قسم التنظيم في لجنة الحزب ببلدة كينه مون

في لان

المصدر: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html