الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل: من يستفيد من النمو؟

لقد سجّلت فيتنام نموًا ملحوظًا في الناتج المحلي الإجمالي لسنوات عديدة. لكن هذا لا يعني أن حياة الناس قد تحسّنت بالتوازي مع ذلك.

حسابات هيئة الإحصاء الفيتنامية من مسح مستويات معيشة السكان لعام 2024 - رسومات بيانية: د.ت.آنه توان

وفقًا لبيانات مسح مستويات معيشة السكان لعام ٢٠٢٤ الصادر عن مكتب الإحصاء العام، وتحليلات فيت ستاتس، لا يستفيد كل فرد في المتوسط ​​إلا من حوالي ٥٧٪ من الناتج المحلي الإجمالي للفرد. يُظهر هذا الرقم مفارقة، فالاقتصاد ينمو، لكن الناس لا يستفيدون كما ينبغي.

الناتج المحلي الإجمالي مرتفع، الدخل منخفض

في المراكز الاقتصادية الرئيسية، مثل مدينة هو تشي منه، وهانوي ، وباك نينه، وكوانغ نينه، يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​الوطني. ومع ذلك، تبقى نسبة الدخل إلى الناتج المحلي الإجمالي منخفضة، حيث تتراوح بين 31% و56% فقط. وهذا يعكس أن معظم القيمة الاقتصادية المُنتجة لا تعود إلى جيوب السكان المحليين.

يكمن السبب الرئيسي في هيكل النمو الذي يعتمد على الاستثمار الأجنبي المباشر وصناعة التصدير. كما أن العمال المهاجرين، الذين يعملون في المراكز الصناعية لكنهم يعيشون في أماكن أخرى أو لديهم عائلات في الريف، يُشوّهون بيانات الدخل.

علاوةً على ذلك، يتألف معظم الناتج المحلي الإجمالي هنا من الضرائب والخصومات، وليس من الدخل الشخصي. وتُقلل الآلية الحالية للامركزية في الموازنة المركزية والمحلية من نسبة القيمة المُخصصة للتنمية المحلية.

كل هذه الأسباب تجعل نموذج التنمية المبني على التصنيع والاستثمار الواسع النطاق، على الرغم من خلقه ناتجاً كبيراً، يفتقر إلى آلية لضمان التوزيع العادل للعمال، سواء على المستوى الوطني أو المحلي.

حيث تتفوق الدخول على اقتصاديات الحجم

على عكس المراكز الصناعية، تتمتع مناطق مثل كان ثو، وآن جيانج ، ودونغ ثاب، وفينه لونغ بنسب دخل مرتفعة إلى الناتج المحلي الإجمالي، تصل إلى 80-90%. ورغم أن حجم الناتج المحلي الإجمالي لهذه المناطق متواضع، إلا أن معظم قيمتها الاقتصادية تُحفظ وتُحوّل إلى دخل حقيقي للسكان.

السبب الرئيسي هو البنية الاقتصادية الزراعية والخدمية المحدودة. هناك، يستفيد المنتجون أيضًا، مما يجنبهم تسرب القيمة إلى الخارج. ومن العوامل المهمة الأخرى تدفق "التحويلات المالية المحلية"، أي مغادرة العمال لمدنهم للعمل في المناطق المتقدمة وإرسال الأموال إلى أوطانهم، مما يساهم في رفع دخل مناطق إقامتهم دون زيادة الناتج المحلي الإجمالي فيها.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من ارتفاع نسبة الدخل إلى الناتج المحلي الإجمالي، إلا أن الدخل المطلق في هذه المناطق لا يزال منخفضًا، ويتراوح بين 50 و62 مليون دونج للفرد سنويًا. كما أن هذه المناطق تفتقر إلى زخم نمو طويل الأجل، وهي عرضة لتقلبات المناخ والسوق الزراعية.

من النمو إلى الرخاء وتداعياته على السياسات

إذا كان النمو سيصبح حقا الأساس للازدهار، فإننا نحتاج إلى سياسات منسقة لتضييق الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل.

الأول هو زيادة نسبة القيمة المضافة للعمال. من الضروري وضع سياسة مرنة للحد الأدنى للأجور، مرتبطة بمستويات المعيشة المحلية. ينبغي أن تتمتع الشركات التي تطبق سياسات رعاية اجتماعية جيدة، وتوفر تدريبًا مهنيًا، وتستخدم عمالة محلية، بحوافز ضريبية. وعلى وجه الخصوص، ينبغي مطالبة قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر بزيادة مساهمته في المجتمع المحلي والعمال.

ثانيًا، تحسين الظروف المعيشية والحفاظ على العمال. تُسبب ظاهرة "الناتج المحلي الإجمالي يبقى والدخل يتراجع" تسربًا كبيرًا للدخل على المستويين الوطني والمحلي. لذلك، يتعين على الحكومة والسلطات المحلية الاستثمار بكثافة في الإسكان الاجتماعي والمدارس والمستشفيات، وتحسين الخدمات العامة للحفاظ على العمال وأسرهم.

ثالثًا، من الضروري بناء آلية إعادة توزيع أكثر كفاءةً وإنصافًا. على الحكومة إصلاح سياسة ضريبة الدخل لتعزيز القدرة على تنظيم الموارد وإعادة تخصيصها.

إن استخدام العائدات الضريبية للاستثمار في التعليم العام والرعاية الصحية ودعم التدريب المهني وتوسيع نظام الضمان الاجتماعي ليس مجرد شكل من أشكال إعادة توزيع الدخل، بل هو أيضا وسيلة فعالة لتحويل القيمة الاقتصادية إلى فوائد حقيقية للشعب.

رابعًا، شفافية البيانات وتحسين القدرات الإحصائية. قد ينشأ التفاوت بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل أيضًا من نقص الشفافية وضعف القدرات الإحصائية. لذلك، من الضروري دمج قواعد بيانات الإقامة والعمل والدخل والمشاريع لتتبع تدفق القيمة في الاقتصاد بدقة.

باختصار، يُعد الناتج المحلي الإجمالي مؤشرًا مهمًا، ولكنه ليس الهدف النهائي. فعندما تظل الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل واسعة، لن يكون النمو مرادفًا للتنمية. يتطلب تحقيق اقتصاد مزدهر بحلول عام ٢٠٤٥ سياسات لا تركز فقط على الإنتاج، بل أيضًا على التوزيع العادل، والاستثمار في الموارد البشرية، وتحسين جودة الحياة.

لماذا لا يواكب الدخل الناتج المحلي الإجمالي؟

يعكس الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل الطبيعة التوزيعية للاقتصاد. يشمل الناتج المحلي الإجمالي أرباح الشركات، والضرائب غير المباشرة، وإعادة الاستثمار. ولا تُترجم هذه العوامل مباشرةً إلى دخل الأفراد.

هناك عامل آخر يتمثل في هجرة العمالة. فعندما يُنتج العمال قيمةً ما في مكانٍ ما، لكنهم يقيمون ويستهلكونها في مكانٍ آخر، يُسجَّل الدخل في مكان الإقامة، بينما يُسجَّل الناتج المحلي الإجمالي في مكان الإنتاج. إضافةً إلى ذلك، فإن انتشار العمل غير الرسمي وغير المؤمَّن عليه يُصعِّب على الأنظمة الإحصائية عكس الدخل الفعلي بدقة.

وعلى وجه الخصوص، في المناطق الصناعية العالية، تتركز معظم القيمة المضافة في عدد قليل من الشركات الكبرى أو المستثمرين، في حين يتمتع العمال بأجور منخفضة ولا تتاح لهم سوى فرص قليلة لتحسين مهاراتهم.

وأخيرا، قد يأتي نمو الناتج المحلي الإجمالي من الاستثمار في الآلات والتكنولوجيا دون خلق المزيد من الوظائف ذات الجودة، مما يترك إنتاجية العمل دون تحسينات في الدخل.

دو ثين آنه توان (كلية فولبرايت للسياسة العامة والإدارة)

المصدر: https://tuoitre.vn/khoang-cach-giua-gdp-va-thu-nhap-ai-huong-loi-tu-tang-truong-20250607091952609.htm