الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل: من يستفيد من النمو؟

سجلت فيتنام نمواً ملحوظاً في الناتج المحلي الإجمالي لسنوات عديدة. لكن هذا لا يعني بالضرورة أن مستوى معيشة شعبها قد تحسن بنفس النسبة.

حسابات هيئة الإحصاء الفيتنامية (Vietstats) من مسح مستويات معيشة الأسر لعام 2024 - رسم بياني: د.ت. آنه توان

بحسب مسح مستويات معيشة الأسر لعام 2024 الصادر عن المكتب العام للإحصاء وتحليل أجرته هيئة الإحصاء الفيتنامية (Vietstats)، فإن كل مواطن لا يحصل فعلياً إلا على حوالي 57% من نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. ويكشف هذا الرقم عن مفارقة: فالاقتصاد ينمو، لكن الشعب لا يستفيد بالقدر الكافي.

ناتج محلي إجمالي مرتفع، دخل منخفض

في المراكز الاقتصادية الرئيسية مثل مدينة هو تشي منه، وهانوي ، وباك نينه، وكوانغ نينه، يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​الوطني. ومع ذلك، فإن نسبة الدخل إلى الناتج المحلي الإجمالي منخفضة، وتتراوح بين 31% و56% فقط. ويعكس هذا الواقع أن جزءًا كبيرًا من القيمة الاقتصادية المُولّدة لا يعود إلى جيوب السكان المحليين.

يكمن السبب الرئيسي في اعتماد هيكل التنمية على الاستثمار الأجنبي المباشر وقطاعات التصدير. كما أن العمال المهاجرين، الذين يعملون في المراكز الصناعية لكنهم يقيمون في أماكن أخرى أو لديهم عائلات في مسقط رأسهم، يؤثرون أيضاً على بيانات الدخل.

علاوة على ذلك، فإن غالبية الناتج المحلي الإجمالي هنا تتكون من الضرائب والاشتراكات، وليس من الدخل الشخصي. كما أن آلية اللامركزية الحالية في الميزانية بين المركز والمحليات تقلل من نسبة القيمة المخصصة للتنمية المحلية.

كل هذه الأسباب تعني أن نموذج التنمية القائم على التصنيع والاستثمار واسع النطاق، على الرغم من توليده لمخرجات كبيرة، يفتقر إلى آليات لضمان التوزيع العادل للعمال، على المستويين الوطني والمحلي.

حيث يتجاوز الدخل حجم الاقتصاد.

على النقيض من المراكز الصناعية، تتميز مناطق مثل كان ثو، وأن جيانغ ، ودونغ ثاب، وفينه لونغ بنسبة دخل إلى الناتج المحلي الإجمالي مرتفعة، تصل إلى 80-90%. ورغم أن هذه المناطق ذات ناتج محلي إجمالي متواضع، إلا أن جزءًا كبيرًا من القيمة الاقتصادية يُحتفظ به ويُحوّل إلى دخل حقيقي للسكان.

السبب الرئيسي هو تجزئة البنية الاقتصادية الزراعية والخدمية. في هذا النظام، يستفيد المنتجون أيضاً، مما يمنع تسرب القيمة إلى مناطق أخرى. ومن العوامل المهمة الأخرى تدفق التحويلات المالية المحلية، حيث يغادر العمال مسقط رأسهم للعمل في المناطق المتقدمة ويرسلون الأموال إلى عائلاتهم، مما يساهم في زيادة الدخل في مجتمعاتهم المحلية حتى دون زيادة الناتج المحلي الإجمالي.

على الرغم من ارتفاع نسبة الدخل إلى الناتج المحلي الإجمالي، إلا أن الدخل المطلق في هذه المناطق لا يزال منخفضاً، حيث يتراوح بين 50 و62 مليون دونغ فيتنامي للفرد سنوياً. كما تفتقر هذه المناطق إلى زخم النمو طويل الأجل، وهي عرضة لتغير المناخ وتقلبات السوق الزراعية.

من النمو إلى الازدهار والآثار المترتبة على السياسات

إذا أردنا أن يصبح النمو أساسًا حقيقيًا للازدهار، فنحن بحاجة إلى سياسات منسقة لتضييق الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل.

أولاً، من الضروري زيادة حصة العمال من القيمة المضافة. يجب وضع سياسة مرنة للحد الأدنى للأجور مرتبطة بمستويات المعيشة المحلية. ينبغي منح الشركات التي تتبنى سياسات رعاية اجتماعية جيدة، وتوفر التدريب المهني، وتوظف العمالة المحلية، حوافز ضريبية. وعلى وجه الخصوص، ينبغي إلزام شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بزيادة مساهماتها في خدمة المجتمع والعمال المحليين.

ثانيًا، من الضروري تحسين الظروف المعيشية والحفاظ على العمال. فظاهرة "بقاء الناتج المحلي الإجمالي وخروج الدخل" تتسبب في "تسرب" كبير للدخل على المستويين الوطني والمحلي. لذا، يتعين على الحكومة والسلطات المحلية استثمار مبالغ طائلة في الإسكان الاجتماعي والمدارس والمستشفيات، وتحسين الخدمات العامة للحفاظ على العمال وأسرهم.

ثالثًا، يجب إنشاء آلية إعادة توزيع أكثر كفاءة وعدالة. ويتعين على الحكومة إصلاح سياسات ضريبة الدخل لتعزيز قدرتها على تنظيم الموارد وإعادة تخصيصها.

إن استخدام عائدات الضرائب للاستثمار في التعليم العام والرعاية الصحية، ودعم التدريب المهني، وتوسيع نظام الضمان الاجتماعي ليس مجرد شكل من أشكال إعادة توزيع الدخل، ولكنه أيضاً وسيلة فعالة لتحويل القيمة الاقتصادية إلى فوائد ملموسة للناس.

رابعًا، تُعدّ شفافية البيانات وتعزيز القدرات الإحصائية أمرًا بالغ الأهمية. إذ قد تنشأ التباينات بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل أيضًا من نقص الشفافية وضعف القدرات الإحصائية. لذا، يُعدّ دمج قواعد البيانات المتعلقة بالإقامة والعمل والدخل والشركات ضروريًا لتتبع تدفق القيمة في الاقتصاد بدقة.

باختصار، يُعد الناتج المحلي الإجمالي مؤشراً هاماً، ولكنه ليس الغاية النهائية. فما دامت الفجوة بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل واسعة، لن يُترجم النمو إلى تنمية حقيقية. ولتحقيق اقتصاد مزدهر بحلول عام ٢٠٤٥، لا بد من سياسات لا تركز فقط على الإنتاج، بل أيضاً على ضمان التوزيع العادل، والاستثمار في الأفراد، وتحسين مستوى المعيشة.

لماذا لا يواكب الدخل نمو الناتج المحلي الإجمالي؟

يعكس الفرق بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل طبيعة التوزيع في الاقتصاد. يشمل الناتج المحلي الإجمالي أرباح الشركات والضرائب غير المباشرة وإعادة الاستثمار. هذه العوامل لا تُترجم مباشرةً إلى دخل للأفراد.

ومن العوامل الأخرى هجرة العمالة. فعندما ينتج العمال قيمة في مكان ما، لكنهم يقيمون ويستهلكونها في مكان آخر، يُحتسب دخلهم في مكان إقامتهم، بينما يُحسب الناتج المحلي الإجمالي في مكان الإنتاج. علاوة على ذلك، فإن انتشار العمل غير الرسمي وغير المؤمن عليه يجعل من الصعب على النظام الإحصائي أن يعكس بدقة الدخل الحقيقي.

وخاصة في المناطق الصناعية الكثيفة، تتركز غالبية القيمة المضافة في عدد قليل من الشركات الكبيرة أو المستثمرين، بينما يتمتع العمال بأجور منخفضة وفرص محدودة لتطوير المهارات.

في نهاية المطاف، يمكن أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي مدفوعاً بالاستثمار في الآلات والتكنولوجيا دون خلق وظائف إضافية ذات جودة عالية، مما يؤدي إلى عدم مصاحبة زيادة إنتاجية العمل بتحسين الدخول.

دو ثين آنه توان (كلية فولبرايت للسياسة العامة والإدارة)

المصدر: https://tuoitre.vn/khoang-cach-giua-gdp-va-thu-nhap-ai-huong-loi-tu-tang-truong-20250607091952609.htm