من المقرر أن يبدأ بناء خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب قبل 31 ديسمبر 2026

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 106/NQ-CP بتاريخ 23 أبريل 2025 بشأن خطة تنفيذ القرار رقم 172/2024/QH15 بتاريخ 30 نوفمبر 2024 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

توضيح

وبحسب القرار، فإن المطلب هو اتباع سياسة الاستثمار في المشروع التي وافقت عليها الجمعية الوطنية عن كثب لتنظيم التنفيذ لضمان هدف ونطاق بناء خط السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب بطول إجمالي يبلغ حوالي 1541 كم، وسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة، وسعة حمولة تبلغ 22.5 طن / محور؛ 23 محطة ركاب، و05 محطات شحن؛ والاستثمار في المركبات والمعدات لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، والقدرة على نقل البضائع عند الضرورة.

يُعد مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب مشروعًا وطنيًا هامًا، واسع النطاق، يتطلب تقنيات وأساليب متطورة وحديثة، ويشهد تقدمًا ملحوظًا في التنفيذ، وهو يُنفَّذ لأول مرة في فيتنام. وقد أجازت الجمعية الوطنية للمشروع تطبيق العديد من الآليات والسياسات الخاصة والمحددة للتنفيذ. ولتنظيم تنفيذ المشروع بما يحقق الجودة والتقدم المطلوبين، تُكلِّف الحكومة ، بالإضافة إلى المهام الاعتيادية، الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بتنظيم تنفيذ المهام التالية:

تطوير ونشر الوثائق القانونية

يتم إعداد وإصدار الوثائق القانونية التي توضح محتوى وترتيب وإجراءات وصلاحيات تنفيذ الآليات والسياسات المحددة والخاصة للمشروع والتي يسمح مجلس الأمة بتطبيقها في المادة 3 من القرار رقم 172/2024/QH15 على النحو التالي:

إعداد وإصدار المراسيم الحكومية بما في ذلك:

(أ) ينص المرسوم على محتويات ومتطلبات المسح، وإنشاء التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) ليحل محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة جدوى المشروع وخطوات التصميم التي يتم تنفيذها بعد تصميم FEED، وتحديد وإدارة تكاليف الاستثمار في البناء للمشاريع التي تطبق تصميم FEED؛ وتوفير التوجيه بشأن التزامات وصلاحيات الأطراف المشاركة في تنفيذ العقد في شكل عقد EPC (المستثمر، مقاول EPC / المقاول العام، مستشار الإشراف، إلخ)؛ واللوائح التفصيلية والتوجيه بشأن التخطيط، وتعديل مخططات تقسيم المناطق، والتخطيط التفصيلي للمناطق المجاورة لمحطات السكك الحديدية عالية السرعة.

(ii) المرسوم الذي ينص على معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية.

(ثالثا) المرسوم الذي يوجه تنفيذ أعمال تطوير العلوم والتكنولوجيا في مجال السكك الحديدية ويفصل البحث والتطبيق ونقل التكنولوجيا لمشاريع السكك الحديدية.

(iv) مرسوم تنظيم الاستخدام المؤقت للغابات وإعادتها لإقامة أعمال مؤقتة تخدم مشاريع السكك الحديدية.

بالإضافة إلى ذلك، تطوير وإصدار قرار من رئيس الوزراء لتنظيم قائمة الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية المخصصة للمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة أو التي تأمر بها المنظمات والمؤسسات الفيتنامية.

تطوير صناعة السكك الحديدية وتدريب الموارد البشرية

- وفقاً للخطة، يتم إعداد مشروع تطوير صناعة السكك الحديدية حتى عام 2035، مع رؤية حتى عام 2045، وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه، مع تحديد واضح للوضع الحالي والأهداف والمهام وحلول التنفيذ لضمان الامتثال للتوجه وخارطة الطريق لتطوير صناعة السكك الحديدية المقدمة إلى المكتب السياسي وتحديد واضح لقطاعات صناعة السكك الحديدية التي تحتاج إلى تطوير، مع خرائط طريق محددة لكل قطاع مثل: البناء؛ المركبات؛ المواد والإمدادات المتخصصة؛ الكهروميكانيكا؛ أنظمة المعلومات والإشارات؛ الصناعات الداعمة...

إعداد مشروع لتدريب وتطوير الكوادر البشرية في قطاع السكك الحديدية، ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه، تمهيدًا لتنفيذ الأنشطة التدريبية وفقًا للخطة الموضوعة. ويجب أن يحدد محتوى المشروع الاحتياجات التدريبية للجهات المشاركة في أعمال الإنشاء والإدارة والتشغيل والاستغلال والصيانة، بما في ذلك: الجهات الحكومية المعنية؛ وهيئات ووحدات إدارة المشاريع؛ وهيئات ووحدات تنفيذ الاستثمار والإنشاء؛ وإدارة وتشغيل واستغلال وصيانة السكك الحديدية عالية السرعة، وغيرها من الجهات ذات الاحتياجات التدريبية.

تعزيز مجلس إدارة المشروع المتخصص لتنظيم وإدارة المشروع. إعادة هيكلة شركة السكك الحديدية الفيتنامية لتنسيق عملية تنفيذ المشروع والمشاركة فيها، بدءًا من مرحلة إعداد الاستثمار، ومرورًا بعملية التنفيذ، واستلام البنية التحتية وإدارتها واستغلالها وتشغيلها وصيانتها بعد اكتمال المشروع.

من المقرر أن يبدأ البناء قبل 31 ديسمبر 2026

فيما يتعلق بتنفيذ المشروع، ينص القرار بوضوح على أن وزارة الإنشاءات هي الجهة الإدارية المسؤولة، وتتولى التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات المعنية، وتنظيم إعداد المشروع وعرضه على رئيس الوزراء للموافقة عليه، وتنظيم التنفيذ بما يحقق التقدم المطلوب. وتُنفذ المهام المحددة للوزارات والفروع والمحليات، ومواعيد إنجازها، وفقًا للملحق الأول من هذا القرار.

إن التقدم المتوقع بشكل عام لأعمال المشروع هو وفقا للملحق الثاني من هذا القرار، حيث تكون المعالم الرئيسية لتنفيذ بعض المهام والأعمال على النحو التالي:

(أ) تنظيم اختيار المقاولين الاستشاريين لإجراء المسح وإعداد تقرير دراسة الجدوى والقيام بالأعمال ذات الصلة، وتقديم تقرير دراسة الجدوى إلى رئيس الوزراء في أغسطس 2026.

(ii) يقوم مجلس التقييم الحكومي بتقييم تقرير دراسة جدوى المشروع وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه في سبتمبر 2026.

(ثالثًا) ستقوم المحليات ومجموعة كهرباء فيتنام بتنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين ونقل خطوط الكهرباء المتضررة من المشروع، والانتهاء من ذلك بشكل أساسي قبل ديسمبر 2026 لتسليم الموقع إلى مقاول البناء.

(iv) تنظيم اختيار المقاولين لمرحلة تنفيذ المشروع، وتوقيع العقود، وضمان شروط بدء البناء قبل 31 ديسمبر 2026؛

(v) تنفيذ البناء وشراء وتركيب المعدات وإكمال المشروع بشكل أساسي وتشغيله اعتبارًا من عام 2035 وفقًا للقرار رقم 172/2024/QH15 الصادر عن مجلس الأمة.

تنظيم مزادات لصناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية للتنمية الحضرية

فيما يتعلق بنموذج التنمية الحضرية الذي يتبع اتجاه تطوير النقل العام (TOD) في محطات السكك الحديدية عالية السرعة، وبناءً على مخطط موقع محطات السكك الحديدية عالية السرعة في المنطقة، تقوم المحليات بالتنسيق بشكل استباقي مع وزارة البناء لمراجعة وتعديل تخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكك الحديدية بشكل عاجل، وتعديل مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية (إذا لزم الأمر) لتنفيذ المشروع لاستغلال صندوق الأراضي وفقًا لنموذج TOD.

تقوم المحليات بتنظيم إنشاء واعتماد مشاريع استغلال الأراضي وفق نموذج TOD في محطات السكك الحديدية عالية السرعة.

- توفير رأس مال الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة للقيام بالتعويض والدعم وإعادة التوطين وفقا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطة السكة الحديد لإنشاء صناديق أراضٍ للبيع بالمزاد العلني للتنمية الحضرية وفقا لأحكام القانون.

تنظيم مزادات لصناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية للتنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون لإنشاء مصادر الميزانية لإعادة الاستثمار من قبل الحكومة المحلية والمركزية.

يركز الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على توجيه تنفيذ المهام الموكلة إليهم؛ وتعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ خطة تنفيذ مشروع الحكومة، وتقديم تقارير دورية ربع سنوية وسنوية عن نتائج التنفيذ إلى وزارة البناء من أجل تلخيصها وتقديمها إلى الحكومة، ولجنة التوجيه لتطوير وتنفيذ المشروع بشأن سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب ومشاريع السكك الحديدية الوطنية المهمة لاتخاذ التدابير والحلول اللازمة لضمان التنفيذ المتزامن والفعال للمشروع.

المصدر: https://baodautu.vn/khoi-cong-xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-bac---nam-truoc-31122026-d272828.html