إطلاق رأس المال الائتماني لمشروع الطريق السريع نام دينه - ثاي بينه

ويعتبر برنامج ائتمان الاستثمار في البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية بقيمة 500 تريليون دونج هو المفتاح لحل الجمود الرأسمالي لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع نينه بينه - هاي فونج، عبر مقاطعتي نام دينه (القديمة) وتاي بينه (القديمة).

إنشاء مشروع استثماري للطريق السريع نينه بينه - هاي فونج، المقطع عبر مقاطعتي نام دينه (القديمة) وثاي بينه (القديمة).

كسر الجمود

بعد عشرين يوماً بالضبط من تلقي توجيهات رئيس الوزراء، أصدرت وزارة البناء في نهاية الأسبوع الماضي النشرة الرسمية رقم 8104/BXD-CDBVN إلى اللجنة الدائمة للحكومة بشأن إزالة الصعوبات في الآليات المالية لتنفيذ مشروع الاستثمار في بناء طريق نينه بينه - هاي فونج السريع، عبر مقاطعتي نام دينه (القديمة) وتاي بينه (القديمة).

وفي وقت سابق، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة البناء في الإرسالية الرسمية رقم 6715/VPCP-KTTH بدراسة توصيات مجموعة GELEXIMCO بشأن مصادر رأس المال الائتماني للمشروع بشكل عاجل وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحكومة قبل 20 يوليو 2025.

وفقًا لوزارة البناء، يُعدّ مشروع الاستثمار في بناء طريق نينه بينه - هاي فونغ السريع، الذي يمرّ عبر نام دينه وتاي بينه، مشروعًا وطنيًا رئيسيًا. ويلعب تسريع تنفيذ المشروع دورًا هامًا في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لا سيما تحقيق هدف النمو الاقتصادي الذي يتراوح بين 8% و8.5% بحلول عام 2025، وتحقيق نموّ ثنائي الرقم في السنوات التالية.

وفقًا للخطة، يربط طريق نينه بينه - هاي فونغ السريع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق (المقطع الذي يمر عبر نينه بينه) والطريق السريع بين هانوي وهاي فونغ. وقد كلف رئيس الوزراء اللجان الشعبية في مقاطعات نينه بينه وهونغ ين وهاي فونغ بتنفيذ المشروع بشكل متزامن، بنطاق كامل من أربعة مسارات.

  على وجه التحديد، يبلغ طول قسم نينه بينه حوالي 25 كم، ويبدأ البناء في 19 أبريل 2025؛ ويبلغ طول جسر نهر داي 2 كم، في مقاطعة نام دينه (القديم) تم الانتهاء منه بشكل أساسي؛ ويبلغ طول قسم نام دينه - ثاي بينه 61 كم، ويبدأ البناء في 12 مايو 2025؛ ويقوم القسم عبر هاي فونج (30 كم) بتعديل المشروع للتوسع.

إن حل الصعوبات في الحصول على رأس المال الائتماني للمشروع يتطلب التنسيق بين الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة، وخاصة اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين باعتبارها وكالة حكومية مختصة.

في الإرسالية الرسمية رقم 8104، طلبت وزارة البناء من اللجنة الدائمة للحكومة توجيه اللجنة الشعبية لمقاطعة هونج ين لمواصلة تعزيز الشعور بالمسؤولية تجاه المشروع، وتنسيق ومرافقة المستثمرين ومؤسسات المشروع في التفاوض مع البنوك لتوفير الائتمان لتنفيذ المشروع.

وترى وزارة البناء أن مجموعة GELEXIMCO، باعتبارها المستثمر الرائد في الكونسورتيوم، بناءً على الخطة المالية في عقد المشروع، تحتاج إلى تطوير خطة مناسبة لسداد الديون بشكل استباقي، كأساس لتنظيم المفاوضات مع البنوك بشأن قروض الائتمان لتنفيذ المشروع.

أوصى السيد لي آنه توان، نائب وزير البناء، قائلاً: "على المستثمرين دراسة الخطة لتحديد أولويات تدفق إيرادات المشروع (بعد سداد تكاليف الإدارة والتشغيل والصيانة) وتعبئة مصادر رأس المال القانوني الأخرى للمشروع لسداد فوائد وأصل القروض المصرفية. سيتم استرداد حقوق الملكية وأرباح الأسهم بعد سداد أصل وفوائد القروض المصرفية بالكامل".

وفي الوثيقة المرسلة إلى اللجنة الدائمة للحكومة، اقترحت وزارة البناء أن يتولى بنك الدولة زمام المبادرة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لوضع قائمة عاجلة بالمشاريع التي تستخدم مصادر الائتمان من برنامج الائتمان للإقراض للاستثمار في البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية، وخاصة المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية والمهمة (بما في ذلك مشروع الاستثمار في بناء طريق نينه بينه - هاي فونج السريع، المقطع عبر نام دينه وتاي بينه).

"نطلب من البنوك بما في ذلك بنك التنمية الفيتنامي - VDB، Vietcombank، BIDV، VietinBank، Agribank تعزيز شعورهم بالمسؤولية في توفير الائتمان للمشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية، والتنسيق مع لجنة الشعب الإقليمية في هونغ ين، ومجموعة GELEXIMCO، وتسريع إجراءات التقييم للنظر في وتوفير الائتمان الاستثماري للمشروع"، هذا ما جاء بوضوح في الإرسالية الرسمية رقم 8104 لوزارة البناء.

ومن المعروف أن شركة GELEXIMCO هي الشركة الرائدة في الكونسورتيوم، الذي تم اختياره من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة ثاي بينه (الآن اللجنة الشعبية لمقاطعة هونج ين) كمستثمر في مشروع الاستثمار في بناء طريق نينه بينه - هاي فونج السريع، القسم عبر نام دينه وثاي بينه بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، باستثمار إجمالي يصل إلى 19،784.54 مليار دونج.

انطلق هذا المشروع في 12 مايو 2025 واقترح رئيس الحكومة تقصير المدة، والسعي إلى تجاوز الجدول الزمني بما لا يقل عن 6 أشهر، حتى يمكن إكماله في عام 2026.

في الوثيقة رقم 1060/CV-GELE المرسلة إلى رئيس الوزراء بتاريخ 11 يوليو 2025، قالت مجموعة GELEXIMCO أن المستثمر ومؤسسة المشروع عازمون جدًا على توجيه البناء؛ كما أظهر المقاولون تصميمهم من خلال تعبئة الآلات والمعدات والموارد البشرية والموارد المادية وتنظيم البناء فور استلام تسليم الموقع من المنطقة، ولكن لم يتم الاعتراف بكل الجهود المذكورة أعلاه من قبل السلطة المختصة عندما لم يتم منح المستثمر ضمانًا لتنفيذ العقد.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 5 "صلاحية العقد" من عقد BOT رقم 01/2025/HD.BOT-CT08 الموقع بين اللجنة الشعبية لمقاطعة ثاي بينه (القديمة) واتحاد المستثمرين على ما يلي: "يصبح العقد ساري المفعول من اليوم التالي لتاريخ دخول شهادة ضمان أداء العقد حيز التنفيذ وتقديمها بشكل صحيح من قبل المستثمر ومؤسسة المشروع إلى السلطة المختصة".

وهذا يعني أنه حتى الآن، وبعد مرور أكثر من شهرين منذ تاريخ بدء المشروع، لم يتم تفعيل صلاحية عقد BOT رقم 01/2025/HD.BOT-CT08، مما تسبب في صعوبات للمستثمرين ومؤسسات المشروع والوكالات الحكومية المختصة في تنفيذ الخطوات التالية من مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الطريق السريع نينه بينه - هاي فونج، عبر نام دينه وتاي بينه.

تعتقد شركة GELEXIMCO أن تقرير التقييم رقم 8786/BC-HDTĐLN المؤرخ 23 أكتوبر 2025 قدّر أن المشروع لديه مصدر قروض كبير وفترة سداد طويلة (25 عامًا و5 أشهر)، بالإضافة إلى عدم القدرة على سداد أصل الدين في أول 15 عامًا من تشغيل المشروع... مما يسبب صعوبات للمستثمرين في عملية العمل مع مؤسسات الائتمان لطلب الضمانات وترتيب القروض.

لذلك، في الوثيقة رقم 1060/CV-GELE، طلبت مجموعة GELEXIMCO من رئيس الوزراء النظر في توجيه السلطات المختصة لإيجاد حلول لإزالة الصعوبات وتوفير آليات محددة للمشاريع الوطنية الرئيسية حتى يتمكن المستثمرون من اقتراض رأس مال ائتماني من مؤسسات الائتمان برأس مال مملوك للدولة (بنك التنمية الفيتنامي - VDB، Vietcombank، BIDV، VietinBank، Agribank)، أولاً وقبل كل شيء، لضمان تنفيذ العقد، متبوعًا بالإجراءات المتعلقة بصرف رأس مال الائتمان للمشروع.

تلتزم شركة GELEXIMCO باستخدام الموارد المالية القانونية الأخرى للمجموعة لتكملة مصدر سداد القروض (خاصة في أول 15 عامًا من التشغيل) لضمان الجدوى المالية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الطريق السريع Ninh Binh - Hai Phong، القسم الذي يمر عبر Nam Dinh و Thai Binh.

وقال السيد فو فان تيان، المدير العام لشركة GELEXIMCO: "إن إزالة العقبات المذكورة أعلاه في الوقت المناسب يخلق أيضًا أساسًا لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الطرق السريعة الأخرى للوصول إلى رأس المال الائتماني بسرعة وراحة، مما يشكل أساسًا لتنظيم البناء لضمان الجودة والتقدم".

التوقعات من برنامج الـ 500 ألف مليار دونج

وبحسب رئيس وزارة البناء، عقدت الوزارة في الأول من أغسطس/آب اجتماعا مع ممثلي الوزارات والفروع واللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين والبنوك الائتمانية والمستثمرين بشأن الحلول لإزالة الصعوبات في تعبئة الائتمان للمشروع.

في الوقت نفسه، ردّت وزارة المالية والبنك المركزي كتابيًا على مقترح مجموعة جيليكسيمكو. ووفقًا لتقييم الجهات المعنية، فإن الخطة المالية للمشروع قابلة للتنفيذ، ووافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ ين على المشروع ووقعت عقدًا مع المستثمر.

وأشارت وزارة الإنشاءات إلى أن المشروع يتمتع بمشاركة رأسمالية من الدولة تصل إلى 47.19% من إجمالي الاستثمار، ويخضع لآلية تقاسم الإيرادات وفقاً لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ ووصلت أعمال تهيئة الموقع إلى 82%؛ وتم حل العقبات في توريد المواد... وهي ظروف مواتية لضمان إكمال المشروع في الموعد المحدد وتعزيز كفاءة الاستثمار.

وافق رئيس الوزراء على مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لبناء طريق سريع يربط بين نينه بينه وهاي فونج عبر مقاطعتي نام دينه (القديمة) وثاي بينه (القديمة)، وتعيين اللجنة الشعبية لمقاطعة ثاي بينه (هونغ ين حاليًا) باعتبارها السلطة المختصة.

المستثمر هو شركة GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau المشتركة. شركة المشروع هي شركة Nam Dinh - Thai Binh Expressway Investment المشتركة.

وقد قام المشروع بتطهير حوالي 50/60.9 كيلومتر مربع (82٪) من الأراضي؛ وخصصت الميزانية المركزية 5700 مليار دونج لعام 2025، وخصصت الميزانية المحلية 1622 مليار دونج (تم صرف 701 مليار دونج)؛ ونفذ المستثمر 14/14 حزمة بناء.

وفيما يتعلق بتوفير الائتمان، قالت وزارة البناء إن القوانين الحالية أعطت استقلالية لمؤسسات الائتمان في النظر في الائتمان ومنحه للعملاء بناءً على تقييم جدوى المشروع وكفاءته، وقدرة العملاء على السداد، والقدرة على موازنة مصادر رأس المال في كل فترة.

وبناء على الخطة المالية الواردة في عقد المشروع الموقع، قام المستثمرون بشكل استباقي بتطوير خطط سداد الديون وتنظيم المفاوضات مع البنوك لتعبئة قروض الائتمان وفقًا للأنظمة الحالية دون الحاجة إلى إصدار آليات محددة.

وعلى وجه التحديد، هناك 3 مشاريع على الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق (مقاطعات ديان تشاو - باي فوت، ونها ترانج - كام لام، وكام لام - فينه هاو) ومشروع الطريق السريع بين دونج دانج وترا لينه بنفس الحجم والخطط المالية التي نجحت في تعبئة رأس المال الائتماني.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لتقرير مجموعة GELEXIMCO، فقد التزمت BIDV من خلال المفاوضات بتعبئة حوالي 2600/8880 مليار دونج لتنفيذ المشروع.

وفي النشرة الرسمية رقم 6705/NHNN-TD المرسلة إلى مجموعة GELEXIMCO، قال البنك المركزي إنه تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء بشأن تنفيذ برنامج قرض الائتمان للاستثمار في البنية التحتية والتكنولوجيا الرقمية (بما في ذلك مشاريع المرور الوطنية الرئيسية)، أعد البنك حتى الآن رأس مال كافٍ (500 ألف مليار دونج) للتنفيذ.

أرسل البنك المركزي وثيقةً يطلب فيها من وزارة الإنشاءات تحديد المشاريع والشروط والمعايير وقائمة المشاريع المشاركة في البرنامج. وفي حال كان المشروع مدرجًا في القائمة التي أعلنتها وزارة الإنشاءات، ستنظر البنوك في إمكانية إقراضه وفقًا لسياسة الحكومة ورئيس الوزراء، وفقًا للسيد نجوين نغوك كانه، نائب محافظ البنك المركزي.

المصدر: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html