"لا يوجد سبيل آخر سوى تعزيز المشاريع الخاصة"

يُعدّ قطاع المشاريع الخاصة قدرةً ذاتيةً، وقيمةً راسخةً ودائمةً للبلاد، إلا أن نموه بطيء. ومع ذلك، لا يزال أمام فيتنام مجالٌ واسعٌ للتطور.

تقدم صحيفة فيتنام ويكلي الجزء الثاني من المناقشة مع الدكتور فو ثانه تو آنه، المحاضر الأول في كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة، جامعة فولبرايت فيتنام.

كيف تعلق على هدف تحقيق نمو مستمر بنسبة مزدوجة الرقم خلال العقدين المقبلين؟

السيد فو ثانه تو آنه : أولاً وقبل كل شيء، يعتبر هذا الهدف ضغطاً ضرورياً يمارسه القادة لدفع النظام إلى السعي لتحقيقه.

وفي الخارج، شهدت اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة، ومؤخراً الصين، نمواً بمعدلات مزدوجة على مدى فترات طويلة لتصبح بلداناً ذات دخل متوسط مرتفع.

في غضون ذلك، لم تحقق فيتنام معدل نمو بنسبة 10% منذ ما يقرب من 40 عامًا بعد إعصار دوي موي. وكان أعلى معدل نمو في عام 1995، حيث بلغ 9.5%، ثم انخفض بنقطة مئوية واحدة كل عقد.

تدرس فيتنام خطةً للسنوات الخمس المقبلة، تستهدف نموًا مرتفعًا يتراوح بين 7.55% و8%، أو حتى أعلى. وإذا افترضنا أننا سنحقق هدف الـ 8%، فسيظل هذا النمو أقل من الدول التي ذكرتها، ولكنه أيضًا يمثل تراجعًا عن مسار النمو طويل الأمد.

السيد فو ثانه تو آنه: لتحقيق نمو بنسبة 8% فأكثر، لا سبيل سوى تعزيز الصادرات، لأن الطلب المحلي منخفض للغاية. الصورة: فييتنام نت

على ماذا يعتمد النمو؟ الجواب هو أن اقتصاد فيتنام يعتمد على ثلاثة ركائز: الصادرات، والاستثمار، والاستهلاك.

شهد استهلاك الأسر نموًا بطيئًا منذ فترة كوفيد. ونُقدّر أن استهلاك الأسر، بعد خصم التضخم، قد زاد بنسبة 5-5.5% فقط، أي نصف ما كان عليه سابقًا. يُمثل استهلاك الأسر أكثر من 60% من إجمالي الناتج المحلي، ومع هذا المعدل من النمو، من الصعب تحقيق هدف النمو البالغ 8%، ناهيك عن شيخوخة السكان.

من حيث الاستثمار، تجذب فيتنام الكثير من رؤوس أموال الاستثمار الأجنبي المباشر بفضل وضعها الجيوسياسي الحالي. ومع ذلك، يجب أن نتوقع أنه إذا أصبحت فيتنام غدًا نقطة عبور للبضائع الصينية، فإن هذه الميزة ستزول فورًا. هذا يعني أن الفرصة هائلة، لكن المخاطر كبيرة أيضًا.

لذا، علينا إدارة المخاطر لتحسين الفرص. وهذه مشكلة كبيرة لم أرَ أحدًا يناقشها.

هناك مشكلة أخرى تتعلق بالصادرات. كنا في السابق مُصنّفين كمتلاعبين بالعملة عندما كان فائضنا التجاري خامس أكبر فائض، والآن أصبح ثالث أكبر فائض. يبلغ فائض الصين التجاري حوالي 200 مليار دولار، والمكسيك حوالي 150 مليار دولار، وفيتنام حوالي 104 مليارات دولار.

لتحقيق نمو بنسبة ٨٪ أو أكثر، لا سبيل سوى تعزيز الصادرات لأن الطلب المحلي منخفض جدًا. حينها، قد نتقدم إلى المركز الثاني. حينها يظهر الخطر...

فهل حُسِبَت هذه التناقضات والتطلعات الداخلية المتعلقة بالسياسة الدولية بدقة؟ إذا لم نتمكن من السيطرة على هذه المخاطر، فسيذهب الكثير من جهدنا هباءً.

القدرة الذاتية للبلاد

سيدي، ساد مؤخرًا رأيٌ مفاده أن القطاع الخاص يجب أن يصبح المحرك الأهم لنمو الاقتصاد. ما رأيكم في هذا الرأي؟

السيد فو ثانه تو آنه : أولاً وقبل كل شيء، نحتاج إلى النظر في السبب وراء تمثيل قطاع الأعمال الخاص المسجل رسمياً 10% فقط من الناتج المحلي الإجمالي.

أين تكمن القدرات الذاتية للبلاد؟ من البديهي أنها تكمن في قطاع الشركات الخاصة. ومع ذلك، لا يزال هذا القطاع ضعيفًا. وهذا ما يقلقني. قدراتنا الأساسية، وقيمنا الراسخة والراسخة التي تُرسخ إيمانًا راسخًا بحيوية الأمة، ضعيفة.

مع ذلك، لا تزال فيتنام تتمتع بفرص نمو واعدة. ويجب أن تركز سياسات البلاد على دعم الشركات، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة.

ومع ذلك، حتى هذه النقطة، كان صناع السياسات غير متماسكين.

على سبيل المثال، يجمع قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لعام ٢٠١٧ الشركات بمختلف أحجامها في سلة واحدة. هذا مناسب من الناحية القانونية، لكن من الناحية السياسية، يستحيل الفصل بين دورين مختلفين تمامًا في منظومة الأعمال.

على سبيل المثال، معظم الشركات صغيرة جدًا، شركة تضم من ١٠ إلى ١٥ موظفًا فقط، فكيف يمكنها الابتكار والإبداع والتواصل مع سامسونج وإنتل؟ لا أمل لها في النجاح.

تساهم المشاريع الصغيرة في ضمان فرص العمل والضمان الاجتماعي، فهي مرتبطة بالاقتصاد المحلي، ويمكنها توفير احتياجات السكان المحليين.

لكن بالنسبة للشركات المتوسطة، تختلف مشكلتها تمامًا عن الشركات متناهية الصغر. فهي تضم عددًا كبيرًا من الموظفين، وتتمتع بقدرة على التواصل مع الشركات العالمية.

لكن إذا كانت السياسة واحدة للجميع، فكيف يُمكن للشركات الصغيرة أن تتواصل؟ كيف يُمكن لقارب سلة يحمل أكثر من عشرة أشخاص أن يتمسك بقارب كبير ليُبحر في المحيط!

ليس أمام فيتنام خيار سوى تعزيز قطاع المشاريع الخاصة من خلال تحسين الإدارة والحوكمة في العصر الجديد القادم. الصورة: لي آن دونغ

تحتاج الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر إلى التواصل مع الشركات الكبيرة، ومن ثمّ تنمو وتتقدم في سلسلة القيمة. هذا هو مسار معظم التكتلات في تايوان. علينا أن نتعلم من تايوان في هذا الجانب، وليس من كوريا الجنوبية، حيث تتطور الشركات العائلية.

المسألة المهمة التالية هي ضرورة تغيير العلاقة بين الدولة والشركات. هذا ما أكدته المجموعة الاستشارية لرئيس الوزراء قبل أكثر من عشرين عامًا.

والآن يتعين على صناع القرار أنفسهم أن ينغمسوا في فهم الأعمال التجارية.

مع ذلك، يجب عليهم الحفاظ على استقلاليتهم، وألا يصبحوا رهائن أو عرضة للتلاعب. لدى سنغافورة سياسة تعويضات ممتازة، ما يمنع موظفي الخدمة المدنية من الفساد، ولا يستطيعون ذلك، ولا يجرؤون عليه... يتمتع موظفوها بمكانة مرموقة في المجتمع، وهم فخورون بما يقومون به.

في الوقت نفسه، يتقاضى موظفو الخدمة المدنية الفيتناميون رواتب زهيدة ومزايا محدودة، لكنهم يديرون ويسيطرون على كميات هائلة من الأصول. فهل يُعدّ هذا الطلب والعطاء إساءة استخدام للسلطة؟ لقد حان الوقت لإصلاح الرواتب.

فما هو برأيك المحرك الرئيسي للنمو الآن؟

السيد فو ثانه تو آنه : على المدى القصير، لا يزال على فيتنام الاعتماد على الاستثمار الأجنبي المباشر إلى جانب الصادرات، بالإضافة إلى استثمارات القطاع العام. في ظل الفرص السانحة التي تلوح في الأفق ثم تتلاشى بسرعة، هذا يعني أننا لا نستطيع انتظار نمو الشركات الخاصة بسرعة خلال السنوات الخمس المقبلة.

لذلك، لا يزال على فيتنام الاعتماد على الاستثمار الأجنبي المباشر والصادرات. وأودّ أن أضيف أننا رعينا هذا القطاع ورعيناه على مدى العقود القليلة الماضية، رغم أن دوره في خلق القيمة المضافة وتوفير فرص العمل في الاقتصاد متواضع للغاية.

وفي الأمد المتوسط، يتعين علينا بالتأكيد الاعتماد على القطاع الخاص، لأن هذا القطاع غير قادر على النمو بشكل فوري لتوليد النمو.

للأسف، يُهمَل قطاع الأعمال المحلي. أعتقد أننا نرتكب خطأً فادحًا، فنحن نتخلى عن فنوننا القتالية. كثيرًا ما أقول إن الشركات المملوكة للدولة "أبناءٌ طبيعيون"، وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر "أبناءٌ بالتبني"، والشركات الخاصة "أبناءٌ غير شرعيين".

ليس أمام فيتنام خيارٌ سوى تعزيز قطاع الأعمال الخاص من خلال تحسين الإدارة والحوكمة في العصر الجديد القادم. لماذا اضطر الأمين العام إلى إصدار توجيهاتٍ بالتخلي التام عن فكرة "إذا لم تستطع الإدارة، فاحظرها"؟

لأنهم كانوا مُكبَّلين لفترة طويلة، ومُجبَرين على حمل الأثقال. الآن، على الدولة أن تُحسِّن قدراتها الإدارية، وأن تُطلق في الوقت نفسه طاقة القطاع الخاص، عندها سيُفتح باب الاستقلال والحكم الذاتي للبلاد.

باختصار، يتعين علينا أن نعمل على إصلاح بيئة الأعمال بشكل حقيقي، واعتبار الاختراقات المؤسسية بمثابة اختراقات الاختراقات.

علاوة على ذلك، من الضروري تحسين قدرات ومهارات الفيتناميين. تحدثتُ مع العديد من شركات تصميم الرقائق، وأكدوا ضرورة إعادة تدريب جميع الموظفين. تحتاج هذه الشركات إلى عقول ومهندسين مؤهلين لتطبيق التقنيات المتقدمة، لكنها لا تجد الكفاءات اللازمة.

علاوة على ذلك، كلما تطورت التكنولوجيا، زادت الحاجة إلى حماية الملكية الفكرية. وهذه أيضًا نقطة يجب على فيتنام الانتباه إليها.

بالنظر إلى تباطؤ نمو قطاع الأعمال الخاص، نرى أن حقوق الملكية لا تزال ضعيفة للغاية، وحقوق الملكية الفكرية لا تُحترم... عندما يقع رجال الأعمال في مشاكل قانونية، يُصبح العمل بأكمله في ورطة ويُفلس. كيف يُمكننا معالجة هذه المشكلة حتى يتمكنوا من تحقيق أقصى إمكاناتهم؟

السيد فو ثانه تو آنه : في عام ٢٠٠٨، نشرت مجموعتنا كتاب "اختيار النجاح"، الذي يصف دول شرق وجنوب شرق آسيا. تقع فيتنام في المنتصف، فإذا انعطفنا يسارًا سنصل إلى شرق آسيا، وإذا انعطفنا يمينًا سنصل إلى جنوب شرق آسيا.

في شرق آسيا، شهدت اليابان وكوريا الجنوبية تطورًا ملحوظًا. يواجه الرئيس التنفيذي لشركة سامسونج مشكلة مماثلة، لكن المجموعة بأكملها لا تزال تعمل بشكل جيد. في الوقت نفسه، إذا كان رجال الأعمال في الفلبين أو إندونيسيا أو تايلاند أو فيتنام في وضع مماثل، فسيكون من الصعب على أعمالهم الاستمرار، أليس كذلك؟ هذه النتيجة مرتبطة بالمؤسسات، وفكر القادة، والمجتمع... وكأنها لعنة جنوب شرق آسيا. لقد وقعت دول جنوب شرق آسيا عمومًا في هذا الفخ، وليس فيتنام فقط.

والآن تكمن المشكلة في اختيار النظام الذي يناسب هويتنا الوطنية.

لأنه إذا تم نقله فقط، فلن يتكيف ولن ينجو. ومع ذلك، فإن إنشاء نظام لا يزال متسقًا مع الهوية وفقًا للممارسات الدولية يمثل تحديًا كبيرًا. وهذا هو الإصلاح المؤسسي.

بالنظر إلى الشركات الفيتنامية، تميل معظم الشركات الخاصة إلى التفكك مع نموها. لماذا هذا الدافع؟ أعتقد أن أحد أهم الأسباب هو أن هذه الشركات نفسها لديها رؤية قصيرة المدى ولا تجرؤ على التطور على المدى الطويل. ولكن لا يمكن إلقاء اللوم عليها في هذا.

لأن بيئة الأعمال محفوفة بالمخاطر وقابلة للتغير في أي وقت. إذا ركزوا كل شيء على المدى الطويل، فلن يتمكنوا من البقاء. لذلك، يجب علينا تهيئة بيئة سياسية مستقرة وآمنة. إذا لم نوفر شعورًا بالأمان للشركات، فستتحمل العواقب. لكل مؤسسة أعمالها الخاصة.

في بيئة عمل محفوفة بالمخاطر، يكون رد فعلهم الأمثل هو هذا. لذلك، في النهاية، لا يزال عليهم العودة إلى إصلاح بيئة الأعمال.

من الناحية القانونية، يجب أن يكون النظام القانوني شفافًا وعادلًا وواضحًا، والأهم من ذلك، مُطبّقًا. في كثير من الأحيان، تكون قوانين بلدنا كذلك، ولكن عند تطبيقها، لا تكون عادلة، على سبيل المثال بين قطاعات الأعمال كما ذكرت.

إن بيئة الأعمال التي تشعر فيها الشركات بالأمان وتستطيع الاستثمار على المدى الطويل أمر بالغ الأهمية.

لقد حان الوقت لإزالة جميع العوائق أمام الشركات الخاصة لممارسة أعمالها وتطورها. هذا هو الأهم، القوة الداخلية للبلاد في ظل عالم شديد التعقيد، ومنافسة شرسة متزايدة، وتغير مناخي خطير، تتراكم عواقبه وتقمعه منذ زمن طويل.

د. فو ثانه تو آنه: هذا الإصلاح في الجهاز يستحق التشجيع، لأنه نُفِّذَ بسرعة وفعالية، وحظي بدعم واسع من المجتمع. هذه الموجة تُظهر أن الأمين العام تو لام مُصلح.

أثبت نفسه كباني أمة وصانعها. لقد أصبح بحق ممثلاً لأقوى أصوات الإصلاح، وفي الوقت نفسه، من نفذها بقوة وعزم.

أعتقد أن هذا الإصلاح المؤسسي سيعزز الثقة الاجتماعية، مما يمنح المجتمع حيوية جديدة وحماسًا مماثلًا لما شعرنا به عند انضمامنا إلى منظمة التجارة العالمية. وهذا أمر جيد لفيتنام.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/khong-con-cua-nao-khac-la-thuc-day-doanh-nghiep-tu-nhan-2369360.html