الإطار القانوني والشروط اللازمة لدخول السوق المحلية.
وسّع المرسوم رقم 137/2026/ND-CP مفهوم "أنشطة التسويق متعدد المستويات على المستوى المحلي" الوارد في المادة 19 ليشمل جميع أشكال الوصول إلى السوق. لم يعد من الضروري أن يكون للشركات مقر رئيسي أو فرع لتخضع للإدارة؛ فمجرد تنظيم ندوة أو وجود مشاركين مقيمين في تلك المنطقة يكفي لوضعها رسميًا تحت إشراف اللجنة الشعبية للمحافظة. وهذا أساس قانوني هام للقضاء على وضع الشركات التي تعمل "خارج نطاق الرقابة".
لكي تعمل الشركات بشكل قانوني، يُشترط عليها التسجيل والحصول على موافقة خطية من اللجنة الشعبية للمحافظة. وتحديدًا، تنص المادة 20 على شرط استراتيجي: في المحافظات التي لا يوجد فيها مكتب مسجل للشركات، يجب عليها تعيين شخص اتصال مُعتمد. ويجب أن يكون هذا الشخص من سكان المحافظة، وله سجل حافل بالمعرفة القانونية، ومُخوّل رسميًا بالمساءلة أمام السلطات المختصة. يُرسّخ هذا النظام الخاص بـ"شخص الاتصال" مسؤولية الشركات محليًا، مما يضمن أنه في حال وجود شكاوى أو حوادث، يكون لدى المواطنين والسلطات ممثل مُحدد للتعامل معه مباشرةً، بدلًا من الاضطرار إلى الاتصال بمقر رئيسي بعيد.
عملية التسجيل والمراقبة وإصلاح الإجراءات الإدارية
تُجسّد المادتان 21 و22 من المرسوم 137/2026/ND-CP بوضوح روح التحول الرقمي وشفافية المعلومات. وقد تم تبسيط عملية التقديم من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية، مما يسمح للشركات بإتمام الإجراءات إلكترونياً بسرعة. كما تم تقليص مدة استجابة الجهات المختصة (خمسة أيام عمل فقط)، مما يُهيئ ظروفاً مواتية للشركات المرخصة لبدء أعمالها في وقت أقرب.
إلى جانب تسهيل الإجراءات، ينص المرسوم في المادة 26 على آلية رقابة صارمة للغاية على التدريب والندوات. ولا يُسمح للشركات بتنظيم مؤتمرات وندوات التسويق متعدد المستويات إلا في المحافظة التي سجلت فيها عملياتها. ويجب إخطار اللجنة الشعبية للمحافظة مسبقًا بالفعاليات التي تضم تجمعات كبيرة (50 شخصًا أو أكثر، أو 20 مشاركًا أو أكثر في التسويق متعدد المستويات). ولا يقتصر هذا النظام على الاجتماعات الحضورية فحسب، بل يشمل أيضًا الفعاليات الإلكترونية إذا كان المنظم متواجدًا في تلك المنطقة. ويساعد هذا في منع أنشطة "غسل الدماغ" والتلاعب بالناس من خلال ندوات مُقنّعة تُبالغ في وصف المنتجات والدخل.
العقوبات المفروضة على الانسحاب والمسؤولية عن حماية حقوق المشاركين.
يكمن الجزء الأخير والأكثر ردعًا في المرسوم في اللوائح المتعلقة بإلغاء شهادات التسجيل وإنهاء العمليات على المستوى المحلي (المواد 23 و24 و25). تتمتع اللجنة الشعبية للمحافظة بسلطة كاملة لإلغاء الشهادة إذا انخرطت المؤسسة في أنشطة احتيالية، أو لم تبدأ عملياتها الفعلية لمدة 12 شهرًا متتالية، أو لم تستوفِ الشروط المطلوبة المتعلقة بالشخص المُعيّن للتواصل. وبمجرد الإلغاء، يُعلق عمل المؤسسة داخل تلك المحافظة، ويُمنع عليها إعادة إصدار التسجيل لفترة طويلة.
يؤكد المرسوم رقم 137/2026/ND-CP بشكل خاص على التزامات الشركات بعد إغلاقها عند توقفها عن العمل. لا يُسمح للشركات بالانسحاب سرًا، بل يجب عليها نشر معلوماتها علنًا على موقعها الإلكتروني وفي مقرها الرئيسي المحلي. والأهم من ذلك، أن الشركات مسؤولة عن تصفية العقود وتسوية حقوق ومصالح المشاركين المالية بالكامل وفقًا للقانون. ولا يُعتبر إغلاق الشركة مكتملًا إلا بعد استيفاء جميع الالتزامات والعقوبات الإدارية على المستوى المحلي. هذه الصرامة في المرحلة النهائية هي خط الدفاع الأخير لحماية المستهلكين ومنع الشركات من الفرار وترك آثار اقتصادية سلبية على السكان المحليين.
بفضل الركائز الإدارية الثلاث المذكورة آنفاً، أرسى المرسوم رقم 137/2026/ND-CP بيئة منظمة وشفافة وملتزمة بالقانون لشركات التسويق متعدد المستويات. ولا يقتصر دور التطبيق الصارم لهذه اللوائح على تنقية السوق فحسب، بل يعزز أيضاً التنمية المستدامة لشركات التسويق متعدد المستويات ذات السمعة الطيبة، مما يسهم إيجاباً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة.
المصدر: https://ninhbinh.gov.vn/kinh-te/kiem-soat-chat-che-mang-luoi-ban-hang-da-cap-ngay-tu-co-so-379507
تعليق (0)