يستعيد الاقتصاد تدريجياً زخم نموه.

Việt Nam•17/08/2023

مع دخول الربع الثالث من عام 2023، ظهر اتجاه إيجابي في وتيرة النمو الاقتصادي ، حيث أظهر كل شهر لاحق انتعاشاً أكثر إيجابية من الشهر السابق؛ وتم تعزيز ثقة الشركات والمستثمرين.

يتسوق المستهلكون في سوبر ماركت وينمارت في دا نانغ. (صورة دانغ دوي)

أشار نائب وزير التخطيط والاستثمار، تران كوك فونغ، خلال استعراضه للوضع الاقتصادي في الأشهر السبعة الأولى من عام 2023، إلى أن معدل النمو في الربعين الأولين قُدّر بنسبة 3.72% فقط، وهو أقل من السيناريو المحدد في قرار الحكومة رقم 01/NQ-CP. وفي قطاع الأعمال، واجهت أنشطة الإنتاج والتجارة في العديد من المجالات صعوبات، مما أجبر بعض الشركات على تقليص الإنتاج وخفض حجم المبيعات نتيجة تراجع قدرتها على الصمود بعد جائحة كوفيد-19.

تحدي هدف النمو البالغ 6.5%.

تتمثل أبرز التحديات التي تواجه الشركات حاليًا في انكماش السوق، وشح السيولة النقدية، وتزايد الإجراءات الإدارية التي ترفع تكاليف التشغيل. ورغم انخفاض أسعار الفائدة، لا تزال الشركات تعاني من صعوبة الحصول على رأس المال؛ إذ ارتفع الائتمان القائم بنسبة 4.28% حتى 27 يوليو (مقارنةً بزيادة قدرها 9.44% في الفترة نفسها من عام 2022)؛ وانخفض حجم سندات الشركات المصدرة بنسبة 78% مقارنةً بالفترة نفسها. ولا تزال الإجراءات الإدارية في بعض المجالات معقدة ومتشعبة؛ كما أن تعديل بعض الآليات والسياسات واللوائح القانونية بطيء.

أثرت الصعوبات التي تواجهها الشركات والاقتصاد بشكل مباشر على إدارة الاقتصاد الكلي وزادت الضغط عليها: فقد انخفضت إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر السبعة الأولى بنسبة 7.8% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي؛ وتجاوزت نسبة القروض المتعثرة في الميزانية العمومية الهدف المحدد؛ ولا يزال مؤشر التضخم الأساسي مرتفعًا. إضافة إلى ذلك، شهدت بعض الصناعات التحويلية والتصنيعية، مثل الإلكترونيات والأحذية والملابس ومعالجة الأخشاب، تسريحًا للعمال وتقليصًا لساعات العمل، لا سيما في بعض المناطق التي تضم العديد من المناطق الصناعية. ويميل العاطلون عن العمل إلى التحول إلى قطاع الخدمات، ما يدفعهم إلى قبول وظائف أقل استقرارًا.
نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كوك فونغ

يُشكّل هذا الوضع تحديات إضافية فيما يتعلق بسحب مبالغ التأمين الاجتماعي دفعة واحدة، وقد يُعرّض الضمان الاجتماعي والنظام العام والأمن للخطر. مع ذلك، يُعدّ التحسّن التدريجي للاتجاه الاقتصادي مؤشراً إيجابياً. فقد ارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي في يوليو 2023 بنسبة 3.9% مقارنةً بالشهر السابق، وبنسبة 3.7% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وبشكل عام، سجّلت فيتنام فائضاً تجارياً تجاوز 16.5 مليار دولار أمريكي خلال الأشهر السبعة الأولى من العام، وبدأ جذب الاستثمارات الأجنبية بالازدياد مجدداً بعد سلسلة من الانخفاضات المتتالية في الأشهر الستة الأولى من العام.

واصلت الحكومة تركيزها على حلّ القضايا والعقبات العالقة، لا سيما في سوق العقارات، وسندات الشركات، والمشاريع الاستثمارية، وغيرها، مما أدى في البداية إلى تغييرات إيجابية، وساهم في تحرير التدفقات النقدية والموارد الاقتصادية، وتعزيز ثقة الشركات والمستثمرين. وقال نائب الوزير تران كوك فونغ: "يعود الفضل في هذه النتيجة إلى جهود النظام السياسي برمته، وخاصةً في توجيه وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء. فمنذ بداية العام، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الحلول، وأدارتا الأمور بحزم وفعالية وشمولية في جميع المجالات".

مع إقرارها بأن الاقتصاد يستعيد زخم نموه تدريجياً، أكدت وزارة التخطيط والاستثمار أيضاً على أن الصعوبات والتحديات التي تواجه الأشهر المتبقية من عام 2023 كبيرة، وأن الوضع لا يمكن أن يتغير بسرعة على المدى القريب. ويعتمد النمو الاقتصادي بشكل كبير على الاتجاهات العالمية، مما يضع ضغوطاً على الإدارة، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

نحن بحاجة إلى المزيد من الآليات الرائدة.

بالنظر إلى تراجع الوضع المالي للشركات، يُتوقع أن يكون تحقيق هدف النمو بنسبة 6% إلى 6.5% هذا العام صعباً للغاية. فبعد جائحة كوفيد-19 وتداعياتها السلبية الممتدة على مستوى العالم، وصلت قدرة قطاع من الشركات على الصمود إلى أقصى حدودها.
الأستاذ المشارك، الدكتور تران دين ثين، المدير السابق لمعهد الاقتصاد الفيتنامي

منذ نهاية عام 2022 وحتى الآن، ازداد عدد حالات الإفلاس وإغلاق الشركات بشكل سريع، لا سيما بين الشركات الصغيرة والمتوسطة. وقد انخفض مؤشر التوظيف بشكل حاد في المحافظات التي تتمتع بمزايا في الصناعات التحويلية والتصنيعية، مثل بينه دوونغ، ودونغ ناي، وتاي نغوين، وباك نينه، مما يفرض تحديات جمة على آفاق الصناعة في فيتنام.

علاوة على ذلك، فإن عدم تعافي الاستثمار الأجنبي إلى مستويات ما قبل الجائحة يقلل من أحد محركات النمو الاقتصادي. ويرى الأستاذ المشارك الدكتور تران دين ثين أن هذا وقت عصيب للغاية بالنسبة لاقتصاد منفتح كفيتنام، ما يستدعي إعادة تقييم الهيكل الاقتصادي لتطوير حلول غير تقليدية تتناسب مع السياق الجديد غير المستقر وغير المتوقع. ويُعدّ تحقيق هدف النمو لعام 2023، والبالغ حوالي 6.5%، تحديًا هائلًا يتطلب جهدًا كبيرًا وعزيمة من جميع المستويات والقطاعات.

بحسب الأستاذ المشارك الدكتور نغوين دوك ترونغ، رئيس جامعة هو تشي منه المصرفية، فإنّ هناك حاجة ماسة إلى حلول جذرية لدعم الاقتصاد خلال الربعين المتبقيين من عام 2023. ويشمل ذلك على وجه التحديد إطلاق العنان للموارد وتشجيع الاستثمار الخاص في القطاعات الرئيسية. ويتضمن ذلك ضمان استقرار النظام المصرفي، ومعالجة الديون المتعثرة، وخاصة الحفاظ على استقرار سعر الصرف لتجنب التضخم المستورد وبناء أساس اقتصادي كلي مستقر.

بحسب وزارة التخطيط والاستثمار، يتمتع الاقتصاد خلال الفترة المقبلة بآفاق واعدة لتحسين معدل نموه من خلال تعزيز الاستثمار العام والاستهلاك والسياحة؛ مع زيادة مساهمة الرقمنة والتكنولوجيا المتقدمة في النمو، وتسريع عملية التحول الأخضر، والاستفادة من توجهات تدفقات الاستثمار الأجنبي... ومن بين المهام والحلول الرئيسية التي يتعين تنفيذها من الآن وحتى نهاية العام، توصي وزارة التخطيط والاستثمار الحكومة بتكليف الوزارات والقطاعات والمناطق بالتركيز على مراجعة وتطوير الآليات والسياسات واللوائح القانونية لإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال، وخلق فرص عمل ومعيشة للمواطنين.

تتمثل القضية الرئيسية التي تم تحديدها في ضرورة قيام الهيئات التنظيمية بتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية بشكل جذري، وتخفيف القيود المفروضة على بيئة العمل. ونظرًا للوضع الراهن الذي يخشى فيه بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين ارتكاب الأخطاء، ويترددون في التعامل مع الأمور التي تقع ضمن صلاحياتهم، تقترح وزارة التخطيط والاستثمار أن تقوم الوزارات والقطاعات على وجه السرعة بتقديم لوائح محددة إلى الجهات المختصة، تتمتع بصلاحيات كافية، لترسيخ سياسة حماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.

كما أكدت الوزارة على مهمة تعزيز محركات النمو بما في ذلك الاستهلاك والاستثمار والصادرات؛ والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية؛ وضمان الأمن الاجتماعي، ودعم العمال، وما إلى ذلك.

تُعدّ مهمة عام 2023 بالغة الصعوبة، إذ سيؤثر عدم تحقيق أهداف النمو على تنفيذ الخطة الخمسية 2021-2025، والاستراتيجية العشرية 2021-2025، بل وحتى على أهداف 2030-2045 المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. فحتى لو بلغ النمو هذا العام 6.5%، يجب أن يصل متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي لعامي 2024-2025 إلى 7.76% سنويًا لتحقيق المتوسط الخماسي البالغ 6.5%، وهو الحد الأدنى للهدف المحدد في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (6.5-7%). أما إذا بلغ النمو هذا العام 6% فقط، فيجب أن يصل المتوسط لعامي 2024-2025 إلى 8% سنويًا. وهذا هدف طموح للغاية، ويصعب تحقيقه دون آليات وسياسات فعّالة.
تران كوك فونغ، نائب وزير التخطيط والاستثمار

مصدر