يُرسي اقتصاد البيانات الأساس لمحركات النمو الجديدة.

عرض جناح شركة Viettel IDC نموذجاً لمركز بيانات هوا لاك.

من إتقان المؤسسات وبناء البنية التحتية للبيانات إلى تطوير نماذج البيانات لدعم العمليات والإنتاج على المستوى الشعبي، تشكل مشهد اقتصاد البيانات تدريجياً، وكشف أيضاً عن اختناقات تحتاج إلى معالجة للانتقال نحو مرحلة تنمية أكثر جوهرية.

بنية البيانات الوطنية

يمكن اعتبار عام 2025 مرحلة محورية، إذ ينتقل اقتصاد البيانات في فيتنام من مرحلة الوعي السياسي إلى مرحلة تصميم بنية تنموية ملموسة. ففي السابق، كانت البيانات تُنظر إليها في المقام الأول كأداة لدعم التحول الرقمي، أما الآن فقد أصبحت وسيلة إنتاج جديدة، تلعب دورًا مباشرًا في الإنتاجية والابتكار والقدرة التنافسية الوطنية. وتأكيدًا على الأهمية الاستراتيجية لهذا المورد، صرّح اللواء نغوين نغوك كوونغ، مدير المركز الوطني للبيانات ونائب رئيس الجمعية الوطنية للبيانات، قائلاً: "البيانات هي جوهر التحول الرقمي، وعقل عصر التقدم والازدهار الذي تشهده البلاد".

شكّل الإنجاز الكبير خلال العام الماضي اكتمال الإطار القانوني للبيانات تدريجياً. فقد ساهم إقرار الجمعية الوطنية لقانون البيانات (القانون رقم 60/2024/QH15)، إلى جانب القوانين ذات الصلة كقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، بالإضافة إلى إصدار الحكومة للقرارات التنفيذية، في إرساء إطار قانوني شامل نسبياً لحوكمة البيانات واستغلالها وحمايتها. ويمهد هذا الإطار الطريق أمام إنشاء سوق للبيانات، ويعزز نماذج البيانات المفتوحة ومشاركتها بين الدولة والشركات والمجتمع، مع ضمان أمن البيانات وسلامتها، وحماية الحقوق المشروعة للمواطنين والشركات.

تلتزم الخطوات المذكورة أعلاه التزاماً وثيقاً بروح القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي يحدد بوضوح شرط "إثراء البيانات"، مما يجعل البيانات الوسيلة الأساسية للإنتاج ويعزز التطور السريع للبيانات الضخمة وصناعة البيانات واقتصاد البيانات.

إلى جانب الإصلاحات المؤسسية، شهد العام الماضي تقدماً ملحوظاً في تنظيم وتنسيق البيانات على المستوى الوطني. وقد اختارت فيتنام نهجاً جديداً في اقتصاد البيانات، يتمثل في بناء نظام بيانات وطني حديث وآمن ومترابط، مع تكليف وزارة الأمن العام بدور الهيئة المركزية للتنسيق. وبناءً على ذلك، تم إنشاء المركز الوطني للبيانات وتشغيله، مما أدى تدريجياً إلى تشكيل بنية تحتية مركزية وموثوقة للبيانات، تُشكل "العمود الفقري" لاقتصاد البيانات في فيتنام. وحتى الآن، أنشأت البلاد أكثر من 340 قاعدة بيانات متخصصة؛ ودخلت العديد من قواعد البيانات الوطنية الرئيسية، مثل قواعد بيانات السكان والأراضي وسجلات الأعمال والتأمين والسجل المدني الإلكتروني، حيز التشغيل المستقر. وقد نشرت بوابة البيانات الوطنية أكثر من 10300 مجموعة بيانات مفتوحة، وبلغ معدل رقمنة البيانات في الهيئات الحكومية حوالي 53%، مع تجاوز بعض الوزارات والقطاعات والمناطق 80%.

إلى جانب التحسينات المؤسسية، شهد العام الماضي تحولاً هاماً في تطبيق سياسات البيانات. فبموجب الخطة رقم 02-KH/BCĐTW والتوجيه رقم 24/CT-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، اعتباراً من 1 أكتوبر 2025، لن تقوم مراكز الخدمات الإدارية العامة في جميع أنحاء البلاد بجمع المستندات الورقية لـ 25 خدمة عامة أساسية عبر الإنترنت، بل ستستبدلها ببيانات من قواعد بيانات وطنية ومتخصصة. ووفقاً لوزارة العلوم والتكنولوجيا، يجري رصد عملية التنفيذ والإشراف عليها بانتظام، مع معالجة تدريجية للعقبات المتعلقة بالبنية التحتية والاتصال والمهارات الرقمية على مستوى القاعدة الشعبية، مما يتيح استخدام البيانات مباشرةً لخدمة المواطنين والشركات.

المعوقات والحلول لاقتصاد البيانات

إذا تم تشكيل بنية البيانات الوطنية على المستوى المركزي بمؤسسات وبنية تحتية وآليات تنسيق موحدة، فإن أهم معيار لاقتصاد البيانات يكمن في قدرته على التطبيق محلياً. وقد أظهر العام الماضي أن اقتصاد البيانات بدأ يتجاوز نطاق السياسات والمؤتمرات ليتناول القضايا التشغيلية والخدمات العامة وأنشطة الإنتاج والأعمال، على الرغم من أن مستوى التطبيق لا يزال متفاوتاً.

في هونغ ين، تُعتبر البيانات مورداً تنموياً جديداً، يرتبط ارتباطاً وثيقاً بهدف ابتكار نموذج النمو. ويُظهر إصدار استراتيجية تطوير البيانات الرقمية للفترة 2025-2030، برؤية تمتد حتى عام 2035، إلى جانب إدخال المساعدين الافتراضيين في الإدارة والعمليات، أن البيانات والذكاء الاصطناعي يُستخدمان في نهج صنع القرار القائم على الأدلة.

بحسب نغوين شوان هاي، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة هونغ ين، فبينما كانت رأس المال والأرض والموارد في السابق عوامل حاسمة للتنمية، أصبحت المعرفة والبيانات والابتكار الآن أساس المستقبل. في مدينة هوي، يُنظر إلى البيانات من منظور يربط بين الحفاظ عليها والتنمية، بينما تسعى مدينة باك نينه إلى تطبيق نموذج "مدينة البيانات"، وتواصل مدينة دا نانغ تنفيذ الاستراتيجية الوطنية للبيانات بشكل منهجي، من خلال تشغيل مركز دا نانغ للمراقبة والتشغيل للمدينة الذكية (مركز IOC) ومساعد دا نانغ الرقمي المدعوم بالذكاء الاصطناعي، معتبرةً البيانات البنية التحتية غير المادية للمدينة الحديثة.

ومع ذلك، تُظهر الممارسة العملية أن حتى المناطق الرائدة لا تزال تواجه العديد من العقبات الجوهرية، مما يؤكد أن اقتصاد البيانات ليس مجرد مسألة تقنية، بل مشكلة شاملة تشمل المؤسسات والبيانات والأفراد. ووفقًا لتقرير صادر عن المركز الوطني للبيانات، من بين 105 قواعد بيانات مُخصصة للتنفيذ، تعمل 31 قاعدة بيانات فقط بشكل مستقر، بينما 36 قيد الإنشاء، و38 متأخرة عن الجدول الزمني أو لم تُنفذ بعد. وتعكس هذه الفجوة بوضوح حقيقة أنه بدون توحيد المعايير والترابط وآلية تنسيق موحدة، ستواجه نماذج البيانات المحلية صعوبة في خلق قيمة مضافة وتأثير واسع النطاق على الاقتصاد ككل.

تشير العديد من التقييمات الدولية إلى أنه مع الاستراتيجية الصحيحة، يمكن لاقتصاد البيانات في فيتنام أن يساهم بنسبة 5-8% في الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030، وأن يخلق ما بين 200,000 و300,000 وظيفة جديدة. إلا أن هذا الإمكان يعيقه حاليًا معوقات هيكلية، أبرزها الطابع الرسمي لآليات تبادل البيانات، وتشتت البيانات وتكرارها، والافتقار إلى بنية بيانات شاملة ومعايير جودة موحدة. وبينما يشهد الإطار القانوني للبيانات تحسنًا مستمرًا، مما يمهد الطريق لسوق بيانات وبيانات مفتوحة، لا يزال الإنفاذ يمثل نقطة ضعف، نظرًا لشيوع فكرة "ملكية البيانات الخاصة" وغياب نظام متزامن لحوكمة البيانات وتقييم جودتها.

على صعيد البنية التحتية، أحرزت فيتنام تقدماً ملحوظاً بإنشاء مركز بيانات وطني، بالإضافة إلى نحو 40 مركز بيانات عاملاً بسعة إجمالية تبلغ حوالي 145 ميغاواط؛ وقد بلغت نسبة الشركات التي تستخدم الحوسبة السحابية حوالي 56%. مع ذلك، لا يزال حجم البنية التحتية وقدرتها غير كافيين لتلبية متطلبات التنمية المتعمقة، ويتضح ذلك من خلال مساهمة اقتصاد البيانات بنسبة تتراوح بين 1.4% و1.5% فقط من الناتج المحلي الإجمالي. إلى جانب ذلك، لا يزال نقص الكوادر البشرية المتخصصة في البيانات يمثل عائقاً رئيسياً، إذ لا يتجاوز عدد خبراء البيانات والذكاء الاصطناعي في فيتنام 18,000 إلى 20,000 خبير، بينما يُقدر أن السوق يعاني من نقص يتراوح بين 70,000 و90,000 من الكوادر المؤهلة. وفي العديد من المناطق، لا يزال بعض المسؤولين يواجهون صعوبة في الانتقال من التفكير الإداري التقليدي إلى اتخاذ القرارات القائمة على البيانات.

من منظور الفرص، يرى السيد لونغ كونغ دان، عضو المجلس التنفيذي لشبكة خبراء البيانات العالمية (VDEN)، أن فيتنام قادرة على تحقيق تقدم سريع، ولكن عليها أن تفعل ذلك على النحو الأمثل، استنادًا إلى الركائز الأربع للقرار رقم 57: المؤسسات، والموارد البشرية، والبنية التحتية، والبيانات. ويرى أن الدولة بحاجة إلى تمهيد الطريق ووضع الأهداف، وأن يكون القطاع الخاص هو القوة الدافعة للتنفيذ، وأن تكون الشركات الناشئة والمواهب التقنية هي المحفزات؛ وفي الوقت نفسه، يجب استقطاب الفيتناميين من ذوي الخبرة في مجال البيانات والذكاء الاصطناعي من جميع أنحاء العالم للمشاركة والتعاون مع الجهات المحلية لسد الفجوة التكنولوجية.

على الصعيد الاستراتيجي، أكد اللواء نغوين نغوك كوونغ أن تطوير اقتصاد البيانات مهمة أساسية مرتبطة بالتنافسية والسيادة الرقمية. وأوضح أن الأولويات يجب تنفيذها وفق ترتيب واضح: تحسين الإطار المؤسسي وآليات معاملات البيانات وتسعيرها؛ وتطوير البنية التحتية الوطنية للبيانات؛ وإنشاء سوق بيانات خاضعة للرقابة؛ والاستثمار بكثافة في الموارد البشرية. وعندما تتكامل هذه الركائز، سيتمكن اقتصاد البيانات من تجاوز مرحلته الأولية ليصبح محرك نمو جديد وفعال.

المصدر: https://baoquangninh.vn/kinh-te-du-lieu-dat-nen-mong-cho-dong-luc-tang-truong-moi-3389440.html