التوقعات بشأن القرارات الرئيسية

وهذا مشروع قانون لا ينتظره مجتمع الأعمال فحسب، بل ويثير اهتمام وكالات الدولة على جميع المستويات أيضا بسبب توقع تحسين النظام القانوني لإدارة الموارد المائية في سياق الحاجة إلى تعزيز الأمن المائي والتغلب على النقائص والمشاكل في إدارة الموارد المائية ومتطلبات التكامل الدولي.

حشد حماس وذكاء الخبراء في تعديل القانون

وفقًا للسيد تشاو تران فينه - مدير إدارة موارد المياه، في عملية تطوير قانون موارد المياه (المعدل)، بصفتها وكالة صياغة، نظمت إدارة موارد المياه العديد من جلسات العمل، وتبادلت بشكل مباشر مع خبراء دوليين من منظمات مثل البنك الدولي، والوكالة الفرنسية للتنمية، والوكالة الكورية للتعاون الدولي، والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي... لفهم نموذج الإدارة، والسياق التنظيمي، ومستوى التنمية، وممارسات تنفيذ السياسات في البلدان المتقدمة في العالم ، وكذلك البلدان ذات الظروف المماثلة لفيتنام بشكل أفضل.

أجرت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في مجلس النواب مراجعة أولية لمشروع قانون الموارد المائية (المعدل).

على وجه التحديد، درست وكالة الصياغة تجربة إدارة الدولة للموارد المائية في نقاط القوة في البلدان في جميع أنحاء العالم من خلال دعم الخبراء الدوليين مثل الخبراء الأستراليين في الندرة والتنظيم وتخصيص الموارد المائية؛ والخبراء الهولنديين في تخزين المياه وممرات حماية مصادر المياه والمياه الجوفية؛ وخبراء البنك الدولي في اقتصاديات المياه؛ والخبراء الفرنسيين في الإدارة المتكاملة لأحواض الأنهار؛ والخبراء الكوريين في تحسين الأنهار واستعادتها وقواعد المعلومات والبيانات؛ والخبراء الأمريكيين فيما يتعلق بمحتوى حماية مجرى النهر والضفة والشواطئ؛ والخبراء الإيطاليين فيما يتعلق بإدارة وتشغيل خزانات المياه، والخبراء الفنلنديين فيما يتعلق بالمياه الجوفية، إلخ. وفي الوقت نفسه، تم تنظيم العديد من جلسات العمل والندوات مع خبراء محليين ودوليين واتحاد التجارة والصناعة في فيتنام لإبداء التعليقات على كل محتوى من مشروع القانون.

إلى جانب ذلك، أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مشروع قانون الموارد المائية (المُعدَّل) لجمع تعليقات الوزارات والفروع والمحليات؛ ونُشر علنًا على البوابة الإلكترونية الحكومية وصفحة الوزارة الإلكترونية لجمع تعليقات واسعة النطاق من الأفراد والشركات وفقًا للوائح. وبناءً على ذلك، تلقت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة 94 وثيقة وتعليقًا (20 تعليقًا من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، و63 تعليقًا من الهيئات الإقليمية، و10 وثائق من الجمعيات والمؤسسات الكبرى لاستغلال واستخدام المياه، ووثيقة واحدة من البوابة الإلكترونية الحكومية).

أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانج كوك خانه، بشكل خاص: أن تطوير قانون الموارد المائية (المُعدَّل) يُعدّ مهمة سياسية بالغة الأهمية، تهدف إلى ترسيخ وجهات النظر والمبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب والدولة بشأن إدارة الموارد المائية وحمايتها، وضمان أمنها الوطني. لذلك، اقترح الوزير أن تدرس هيئة الصياغة آراء نواب الجمعية الوطنية لاستكمال مشروع قانون الموارد المائية (المُعدَّل)، والذي سيُسهم على أساسه في حل الصعوبات العملية والتداخلات بين قانون الموارد المائية والقوانين الأخرى، بما يُوحِّد عمليات البحث عن المياه وإدارتها واستغلالها واستخدامها من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ويوحِّد إدارة الموارد المائية.

وعلى وجه الخصوص، لخدمة المراجعة، نظمت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية العديد من المسوحات الميدانية في المحليات ذات الصلة بتشغيل محطات الطاقة الكهرومائية ومحطات المياه النظيفة - الأماكن المتأثرة بشكل مباشر باستخدام موارد المياه؛ نظمت ورش عمل في المناطق الثلاث الشمال - الوسط - الجنوب ونظمت العديد من الندوات التشاورية مع الخبراء والعلماء لتعبئة وتعزيز دور وذكاء أولئك الذين لديهم خبرة عملية في مجال موارد المياه للمشاركة في المساهمة في الآراء لإكمال مشروع القانون؛ نظمت لجمع الآراء على نطاق واسع من الوكالات والمنظمات ذات الصلة ومجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية حول محتوى مشروع القانون.

ربما لا تكون هذه طريقة جديدة جدًا للقيام بالأشياء، لأنه عند صياغة أي قانون مهم، فإن الوزارات واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستنظم أيضًا استطلاعات الرأي وتجمع على نطاق واسع آراء المنظمات والشركات والأشخاص، خاصة عندما يكون مجال موارد المياه مجالًا كبيرًا، وله تأثير عميق ومباشر على حقوق ومصالح كل مواطن وشركة مياه لأن الماء مورد مهم بشكل خاص، ومكون أساسي للحياة والبيئة، ويقرر وجود البلاد وتنميتها المستدامة.

وعلى وجه الخصوص، مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية القوية الحالية، إلى جانب الزيادة المتزايدة في أنشطة استخدام المياه والتأثيرات الشديدة لتغير المناخ، فقد ظهرت العديد من التحديات في إدارة وحماية الموارد المائية الوطنية على نحو مستدام.

هناك حاجة إلى مواصلة توسيع نطاق ردود الفعل

بعد مشاورات واسعة النطاق مع خبراء وعلماء ومدراء وأفراد وشركات عبر العديد من الوسائل المباشرة والإلكترونية، أُعيدَ طرحُ آراء الناخبين ونواب مجلس الأمة حول مشروع قانون الموارد المائية (المُعدَّل) في جلسة مجلس الأمة. وقد خصّصت الدورة الخامسة الحالية للمجلس الوطني الخامس عشر وقتًا طويلاً لهذا المشروع. في 5 يونيو/حزيران، قدّمت 19 مجموعة، تضمّ ما يقرب من 500 نائب في مجلس الأمة، مئات التعليقات على مشروع القانون.

أكد نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي كونغ ثانه، أن الهدف من صياغة قانون الموارد المائية (المُعدَّل) هو ترسيخ مفهوم أن الموارد المائية أصول عامة مملوكة للشعب بأكمله وتديرها الدولة. ويجب أن تكون الموارد المائية جوهر بناء خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وخطط السكان، وخطط القطاعات والمجالات. وفي الوقت نفسه، ينبغي تطبيق الأحكام السارية لقانون الموارد المائية لعام ٢٠١٢، وإلغاء الأحكام غير الملائمة، وتحديث وتعديل واستكمال اللوائح الحالية وفقًا لذلك.
يتألف مشروع قانون الموارد المائية (المُعدَّل) من 88 مادة، ويتألف من عشرة فصول. مقارنةً بقانون عام 2012، لا يزيد مشروع القانون عدد الفصول (حيث أُبقي على 10 مواد، وعُدِّلت 62 مادة، وأُضيفت 16 مادة جديدة)، وأُلغيت 8 مواد.

وفي 22 يونيو/حزيران، سيُعرض مشروع القانون على المجلس لإبداء ملاحظات شاملة. وستُتاح للجنة الصياغة والحكومة أيضًا فرصة توضيح القضايا التي تباينت فيها الآراء، والتي لا تزال تثير الكثير من المخاوف، مثل: نطاق مشروع القانون؛ البحث الأساسي، والاستراتيجية، وتخطيط موارد المياه؛ حماية موارد المياه واستعادتها؛ تنظيم موارد المياه وتوزيعها واستغلالها واستخدامها؛ الوقاية من آثار الأضرار الناجمة عن المياه والسيطرة عليها والتغلب عليها؛ الأدوات والسياسات والموارد الاقتصادية لموارد المياه...

مباشرة بعد اجتماع 5 يونيو لجمع تعليقات 19 مجموعة على مشروع قانون الموارد المائية (المعدل)، قامت إدارة إدارة الموارد المائية على الفور بتجميع آراء نواب الجمعية الوطنية حسب المجموعات، وفي الوقت نفسه قبلت وشرحت بجدية العديد من المحتويات المهمة التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

مع ذلك، مع وجود قانون ذي تأثير عميق على الحياة الاجتماعية، مثل قانون الموارد المائية، من الضروري أن تولي الحكومة والهيئة المعنية بصياغة القانون اهتمامًا أكبر لتعزيز التواصل السياسي، وفي الوقت نفسه، جمع آراء المواطنين على نطاق أوسع لتقديم مساهمات أعمق وأكثر فكرية وشمولية لحل المشكلات التي لا تزال عالقة في ممارسات الإدارة بشكل شامل. فإذا كانت موارد الأرض تُعتبر "قيمة الحياة"، فإن موارد المياه تُعتبر "جودة الحياة". ويعتمد ضمان جودة الحياة من عدمه على مدى معقولية إدارة وتخصيص موارد المياه ودقتها.

وعلى الرغم من أننا نعلم أن كل المقارنات واهية، مع أهمية الموارد المائية في الحياة الاجتماعية، وخاصة في ظل التأثير العميق لتغير المناخ الذي جعل الموارد المائية الثمينة مستنفدة بشكل متزايد ويصعب استعادتها، فإننا نحتاج إلى المزيد والمزيد من الأصوات والمساهمات المخلصة من جميع فئات الناس، حتى عندما يتم إصدار القانون، فإنه سيخلق موردًا مهمًا يحسن حقًا نوعية حياة جميع الناس.

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-ky-vong-vao-quyet-sach-lon-cho-nguon-nuoc-quoc-gia-359790.html