"ضائع" بعد الخصخصة

ميناء هانوي أصبح أطلالاً.

بعد مرور ما يقرب من ثماني سنوات على خصخصتها، أصبح ميناء هانوي، الذي كان في السابق جزءًا من شركة النقل المائي الفيتنامية (VIVASO)، مهجورًا إلى حد كبير، ومغطى بالأشجار، والعديد من المباني متداعية أو تم "تقسيمها" للتأجير.

كنا في ميناء هانوي في منتصف نوفمبر، وعلى النقيض تمامًا من المشهد الصاخب للشاحنات ومركبات الشحن التي تدخل وتخرج من المستودعات المستأجرة، رأينا أرصفة صدئة مكشوفة لعوامل الطبيعة. قال السيد ت، وهو حارس أمن هناك، إن عددًا قليلًا فقط من السفن يصل يوميًا لتحميل البضائع. في وقت زيارتنا، كانت سفينتان فقط تنتظران لتفريغ حمولتهما، والتي كانت في معظمها من الإسمنت.

تم تحويل الجزء الداخلي من ميناء هانوي إلى مستودع ومنطقة لتخزين البضائع لشركات النقل بالشاحنات.

يُعدّ الوصول إلى الميناء صعباً للغاية؛ فالمدخل ضيق، محصور بين مستودعات مستأجرة تُحيط بالطريق على طول نهر ريد. بعض الأرصفة تفتقر حتى إلى الرافعات اللازمة لتحميل وتفريغ البضائع، فهي صدئة ومغطاة بالنفايات. في الوقت نفسه، وعلى امتداد أكثر من كيلومتر واحد من مدخل ميناء هانوي في شارع باخ دانغ، تنتشر مئات المستودعات الكبيرة والصغيرة التابعة لشركات النقل التي تُسيّر رحلاتها من كاو بانغ وباك كان إلى نغي آن وثانه هوا. شاحنات صغيرة وكبيرة، ودراجات نارية تحمل البضائع، تتردد عليها باستمرار. بعض المستودعات، التي لا تتجاوز مساحتها بضع مئات من الأمتار المربعة، تُستخدم كنقاط استقبال لعشرات شركات النقل على مختلف الطرق.

تستقر لافتة صدئة كُتب عليها "ميناء هانوي - منطقة الإنتاج - ممنوع دخول أو خروج الأشخاص أو المركبات غير المصرح لهم من الميناء" في زاوية مهملة. داخل المنطقة التي وُضعت فيها اللافتة، والتي كانت في السابق منطقة التشغيل الرئيسية للميناء، لا تعمل حاليًا سوى وحدات استئجار مساحات التخزين.

عند تحويل شركة فيفاسو إلى شركة مساهمة عامة، قُدّرت قيمة أصولها بحوالي 327 مليار دونغ فيتنامي. كان هذا المبلغ يُعتبر في السابق "مُعادلاً لمنزل واحد في الحي القديم"، ولكنه شمل كامل منظومة أصول إحدى الشركات الرائدة في مجال النقل المائي. وتضمن ذلك العديد من الموانئ والأرصفة البحرية الحديثة ذات القيمة الكبيرة، بالإضافة إلى العديد من الأرصفة ذات الأهمية التاريخية التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية الفرنسية.

وفقًا لخطة الخصخصة المعتمدة، أصدرت الشركة الأم - فيفاسو - في يناير 2014، 32.7 مليون سهم، حيث امتلكت الدولة 49% من رأس المال المُسجّل. بعد عمليتي بيع لاحقتين، اعتبارًا من أبريل 2016، لم تعد فيفاسو تمتلك رأس مال حكومي. المالك الجديد لشركة فيفاسو هو شركة فان كوونغ للإنشاءات المشتركة، المملوكة للسيد نغوين ثوي نغوين. وهو أيضًا المالك الذي استحوذ على استوديو الأفلام الروائية الفيتنامية (كانت فيفاسو تمتلك 65% من أسهمه)، والذي تورط في العديد من النزاعات والدعاوى القضائية.

يشابه سيناريو استحواذ فان كوونغ على شركة فيفاسو سيناريو استحواذه على شركة استوديوهات الأفلام الفيتنامية. ففي مارس 2014، طرحت فيفاسو أسهمها للاكتتاب العام الأولي، حيث عرضت 15 مليون سهم، لكنها لم تتمكن من بيع سوى 550 ألف سهم. بعد ذلك، قدم فان كوونغ طلبًا لإعادة شراء الأسهم المتبقية، والبالغ عددها 14 مليون سهم، وهو ما وافقت عليه وزارة النقل ، مما سمح لفان كوونغ بالتفاوض وإبرام اتفاقية الشراء مع فيفاسو.

صفقات "الصفقة الرابحة"

في عام 2022، وضعت شركة صناعة السيارات الفيتنامية (فيناموتور) خطة لإنتاج وتجميع 800 سيارة من جميع الأنواع، إلا أن الإنتاج الفعلي لم يتجاوز 13 سيارة، أي ما يعادل 2% فقط من إجمالي الإنتاج. كما استهدفت الشركة بيع 806 سيارات من جميع الأنواع، لكن المبيعات الفعلية لم تتجاوز 106 سيارات. وبلغت إيرادات الأنشطة التجارية الأساسية ما يزيد قليلاً عن 59 مليار دونغ فيتنامي (مقارنةً بالهدف المخطط له وهو 342 مليار دونغ فيتنامي)، أي ما يعادل 17% فقط من إجمالي الإيرادات. أما عدد العمالة الوافدة فلم يتجاوز 7 عمال (من أصل 220 عاملاً مستهدفاً، أي ما يعادل 3% فقط من الخطة).

تُظهر هذه الأرقام بوضوح التراجع والتخلف في إنتاج وتجميع وبيع السيارات من قِبل شركة كانت تحتل مكانة رائدة في هذا القطاع قبل الخصخصة، مقارنةً بمنافسيها الذين أصبحوا الآن شركات تصنيع سيارات خاصة قوية. في عام 2013، قبل الخصخصة، حققت شركة فيناموتور إيرادات بلغت 5.606 مليار دونغ فيتنامي؛ وأنتجت وجمعت 4105 سيارات من جميع الأنواع؛ وصدّرت 3980 عاملاً...

في وقت خصخصة شركة فيناموتور في عام 2015، على الرغم من أن العديد من اللاعبين الرئيسيين في صناعة السيارات في ذلك الوقت أرادوا امتلاك أسهم في شركة السيارات هذه، مثل شركة تي إم تي للسيارات، وشركة ساكوم للاستثمار والتطوير، وما إلى ذلك، إلا أن أياً منهم لم يستوفِ اللوائح الصارمة التي وضعتها وزارة النقل (كان على الكيان العارض أن يمتلك حداً أدنى من رأس المال قدره 926 مليار دونغ فيتنامي، وألا يكون لديه خسائر متراكمة، وأن يلتزم بعدم نقل الأسهم لمدة 5 سنوات).

بسعر 1.25 تريليون دونغ فيتنامي، اعتُبرت صفقة الاستحواذ على شركة فيناموتور صفقةً مربحةً للغاية، ليس فقط لمكانة فيناموتور في صناعة تصنيع وتجميع الشاحنات، بل والأهم من ذلك، لما تملكه من مساحات شاسعة من الأراضي. في أوائل عام 2016، استحوذت شركة موتور إن إيه فيتنام المحدودة (فينامكو)، وهي شركة تابعة لمجموعة بي آر جي، على كامل حصة فيناموتور البالغة 97.7%، لتصبح بذلك المستثمر الاستراتيجي فيها. وتولت السيدة تران ثي تويت نونغ، التي شغلت سابقًا منصب مديرة تطوير الأعمال (في شركة بي آر جي جروب المساهمة) ثم نائبة رئيس شركة موتور إن إيه فيتنام المحدودة، منصب رئيسة مجلس إدارة فيناموتور.

الخصخصة أم الاستحواذ على الأراضي الرئيسية؟

لم تكتفِ شركة فينامكو بشركة فيناموتور فحسب، بل استحوذت في عام 2018 على كامل أسهم شركة هانوي التجارية (هابرو) البالغة 65% لتصبح مساهمًا استراتيجيًا. ورغم عدم قدرتها على المنافسة في قطاع التجزئة وضعف أدائها قبل الخصخصة، تمتلك هابرو رصيدًا قيّمًا من الأراضي.

أرصفة صدئة مختلطة بالقمامة في ميناء هانوي.

بحسب إفصاحات شركة هابرو، قبل تحويلها إلى شركة مساهمة، كانت الشركة تدير وتستغل 183 عقارًا. وبعد التحويل، لا تزال هابرو تدير وتستغل 114 موقعًا، منها 96 عقارًا في هانوي. وتتخصص شركة هابرو القابضة، وهي شركة تابعة لهابرو تأسست عام 2007، في الاستثمار في المساحات التجارية والمشاريع العقارية في هانوي وغيرها من المحافظات والمدن.

كانت شركة فيفاسو تُعرف سابقًا بعلامتها التجارية الرائدة في مجال النقل المائي والبري ومناولة البضائع. وامتلكت على وجه الخصوص شبكة موانئ تضم العديد من قطع الأراضي والمصانع والمستودعات في مراكز النقل الرئيسية. إلا أن ميزة فيفاسو تكمن أيضًا في امتلاكها عقارات مميزة في الشمال، بما في ذلك أكبر الموانئ النهرية في المنطقة، مثل ميناء هانوي، وميناء فيت تري، وميناء نينه فوك، وميناء هوا بينه، وميناء ها باك. بالإضافة إلى ذلك، يُعتبر مقر فيفاسو الرئيسي في 158 شارع نغوين فان كو (حي لونغ بين، هانوي) عقارًا متميزًا بمساحة تقارب 800 ^{متر مربع} . ومنذ خصخصتها، لم تُسجل فيفاسو للتداول أو تُدرج أسهمها في البورصة.

أشارت هيئة التفتيش الحكومية إلى سلسلة من المخالفات المتعلقة بعملية خصخصة شركة فيفاسو. وتشمل هذه المخالفات عدم دقة خطة الخصخصة، وعدم تسليم ميناءي فيت تري ونينه فوك، اللذين اكتمل بناؤهما عام ٢٠١٥، للتشغيل والاستخدام وفقًا للوائح، مما يُعرّض رأس المال الاستثماري لخطر الهدر بقيمة ١٣٥ مليار دونغ فيتنامي تقريبًا.

وعلى وجه التحديد، أوصت هيئة التفتيش الحكومية بتحويل ملف قضية خصخصة شركة VIVASO إلى وزارة الأمن العام والنيابة العامة الشعبية العليا لتوضيح مسألة خصخصة الأصول المتكونة من استخدام أموال WB6 (ميناء فيت تري، ميناء نينه فوك - إجمالي قيمة الاستثمار 135 مليار دونغ فيتنامي) والتحديد غير الصحيح لقيمة المؤسسة لأغراض الخصخصة والتصفية، مما أدى إلى خسارة رأس مال الدولة في ميناء هانوي بقيمة 16.3 مليار دونغ فيتنامي، وذلك للتحقيق والتعامل مع الأمر وفقًا للقانون.

فيما يتعلق بلجنة هانوي الشعبية، أوصت هيئة التفتيش الحكومية أيضًا بدراسة ومعالجة مسؤولية الأفراد والمنظمات المعنية التي تأخرت في تقديم ملاحظاتها حول خطة إدارة قطع الأراضي الثلاث خلال عملية خصخصة شركة فيفاسو. كما أوصت الهيئة بعدم تفتيش ومعالجة وضع البناء غير القانوني وغير المرخص على أرض ميناء هانوي. علاوة على ذلك، وبناءً على استنتاجات هيئة التفتيش الحكومية بشأن خصخصة شركة فيفاسو وتصفية أصولها، أصدرت محكمة هانوي الشعبية حكمًا استئنافيًا في نزاع حول عقد تعاون تجاري بين شركة فيفاسو وشركة ساو نام سونغ هونغ المحدودة. وبناءً على ذلك، قامت شركة ساو نام سونغ هونغ المحدودة ببناء تسعة مبانٍ غير مرخصة في منطقة ميناء هانوي بين عامي 2007 وقبل عام 2015.

فيما يتعلق بمعالجة نتائج التفتيش، صرّح نائب وزير النقل، نغوين شوان سانغ، في وثيقة رسمية، بأن وزارة النقل تُنسّق مع وزارة المالية لإعداد تقرير واقتراح خطة لاسترداد مبلغ 50.3 مليار دونغ فيتنامي. إلا أن عملية المعالجة تُعتبر معقدة للغاية، إذ تتضمن تقييمًا من قِبل خبير التقييم في ذلك الوقت. وقد أرسلت وزارة النقل وثيقة إلى شركة VIVASO، وستعقد اجتماعًا مع الجهات المعنية لإيجاد حل.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm