ما هي معايير بناء الطرق السريعة؟

الطريق السريع فوضوي ويعاني من العديد من العيوب.

في أحدث توجيه من مكتب الحكومة ، طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء حول خطة البناء، وأساس البناء، والخبرة الدولية، ومشروع إطار عمل مقترح لمعايير الطرق السريعة، قبل 30 نوفمبر.

بسبب نقص اللوائح، فإن عدد قليل من الطرق السريعة يحتوي على أماكن استراحة؛ تُظهر الصورة مكان استراحة على الطريق السريع هو تشي منه - لونغ ثانه - داو جياي.

تتطلب عملية وضع المعايير دراسة التجارب الدولية، وتلخيص الخبرة العملية للاستثمار في مشاريع الطرق السريعة وبنائها في الماضي، وضمان ملاءمتها للظروف الفعلية في فيتنام؛ وتنظيم مشاورات مع الوزارات والقطاعات والمناطق والوكالات ذات الصلة والخبراء والعلماء .

الرسالة الرسمية رقم 79 لرئيس الوزراء فام مينه تشينه ، الموقعة في 12 سبتمبر 2023

في وقت سابق، وفي المرسوم الرسمي رقم 79 الموقع بتاريخ 12 سبتمبر 2023، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالجهود التي بذلتها وزارة النقل خلال الفترة الماضية، حيث نسقت بنشاط مع الوزارات والقطاعات والمناطق لتنفيذ مشاريع البنية التحتية الوطنية الهامة للنقل بشكل حاسم، محققةً في البداية بعض النتائج المشجعة، ومساهمةً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. فعلى وجه التحديد، تم تشغيل 8 مشاريع من أصل 11 مشروعًا فرعيًا للطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الشرقي) للفترة 2017-2020، مما رفع الطول الإجمالي للطرق السريعة على مستوى البلاد إلى 1822 كيلومترًا؛ كما بدأ العمل في 12 مشروعًا فرعيًا للطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الشرقي) للفترة 2021-2025. كما بدأت مشاريع مثل طريق خان هوا - بون ما ثوت السريع، وطريق بين هوا - فونغ تاو السريع، وطريق تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانغ السريع، والطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه، والطريق الدائري الرابع لمنطقة العاصمة هانوي.

ومع ذلك، لا تزال هناك بعض أوجه القصور المتعلقة بالاستثمار في بناء البنية التحتية للنقل، مثل: افتقار بعض الطرق السريعة إلى مسارات طوارئ متصلة، ومحدودية سرعات التشغيل؛ واقتصار بعض الطرق السريعة على مسارين فقط؛ وعدم ترشيد الاستثمار في إنشاء التقاطعات، وخاصة عرض الطرق السريعة وربطها بشبكة النقل المحلية للوصول إلى المناطق الصناعية والمناطق الحضرية والسياحية ومناطق الخدمات...

في الواقع، تُعدّ أوجه القصور المتعلقة بنظام الطرق السريعة من أبرز القضايا التي تُثار في قطاع النقل مؤخرًا. فكل طريق سريع يُبنى على نطاق مختلف، بعدد مسارات متباين، وحدود سرعة قصوى مختلفة، وأساليب إدارة متباينة. حتى على الطريق السريع نفسه، توجد العديد من اللوائح غير المتسقة. على سبيل المثال، في الطريق السريع بين الشمال والجنوب، يحتوي قسم فاب فان - كاو جي على 6 مسارات، لكن المسارات الأربعة الوسطى تسمح بسرعة 100 كم/ساعة، بينما لا يسمح المساران الأيمنان الخارجيان إلا بسرعة 80 كم/ساعة. بعد قسم كاو جي، يضيق الطريق إلى 4 مسارات فقط، لكن السرعة القصوى فيه 120 كم/ساعة، دون تمييز بين المسارات.

وبالمثل، يتألف طريق هانوي-هاي فونغ السريع من ستة مسارات، حيث تبلغ السرعة القصوى في المسارين الأيسرين الداخليين على كل جانب 120 كم/ساعة، وفي المسار الأيمن الخارجي 100 كم/ساعة، وكذلك في الجزء الممتد من هاي فونغ إلى فان دون، بينما تبلغ السرعة القصوى في الجزء الممتد من فان دون إلى مونغ كاي 120 كم/ساعة. أو كما هو الحال مع طريق هو تشي منه-ترونغ لونغ السريع، الذي صُمم ليكون طريقًا سريعًا من الفئة (أ) بسرعة تصميمية تبلغ 120 كم/ساعة، فقد خُفضت السرعة القصوى بعد افتتاحه بفترة وجيزة إلى 100 كم/ساعة، والسرعة الدنيا من 80 كم/ساعة إلى 60 كم/ساعة فقط.

للتصدي لهذه المشكلات على وجه السرعة، طلب رئيس الوزراء من وزارة النقل وضع معايير تصميم الطرق السريعة وإصدارها بشكل عاجل ضمن نطاق صلاحياتها. ستكون هذه المعايير بمثابة أساس لتخطيط وتصميم واستثمار وإنشاء وإدارة شبكة الطرق السريعة والتقاطعات المتصلة بها؛ وأساسًا لتحديد تكاليف الاستثمار وتعبئة رأس المال المناسب لإنشاء الطرق السريعة، بما يضمن الشفافية والكفاءة، ويمنع الخسائر والهدر والمصالح الخاصة. ينبغي أن تتضمن المعايير لوائح بشأن عدد المسارات، والمقاطع العرضية، والجزر الوسطية، ومسارات الطوارئ، وسرعة التصميم، وأماكن الاستراحة، وما إلى ذلك؛ ومبادئ الترتيب والتنظيم العلمي والفعال للتقاطعات؛ وضمان توافق عرض وسرعة تصميم التقاطعات مع سرعة الطريق السريع لضمان تشغيل مريح وآمن وفعال، بما يتماشى مع متطلبات وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق.

في ظل تحسن الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية في بلادنا، ثمة طلب متزايد على مشاريع تلتزم بمعايير ولوائح أعلى. كما أن رفع الحد الأقصى للسرعة على الطرق السريعة يستلزم رفع معايير السلامة.

خبير الطرق والجسور فو دوك ثانغ

إذا كانت المعايير موجودة بالفعل، فلماذا لا نزال بحاجة إلى لوائح تنظيمية؟

في حديثه لصحيفة "ثانه نين" ، أوضح مسؤول من وزارة النقل: "على الرغم من عدم وجود إطار عمل موحد حتى الآن، فإن هذا لا يعني أن شبكة الطرق السريعة في فيتنام، التي يزيد طولها عن 1000 كيلومتر، سواء تلك العاملة حاليًا أو تلك التي دخلت الخدمة مؤخرًا، قد بُنيت بشكل عشوائي. فمنذ عام 1997، اعتمدت وزارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة معيار تصميم الطرق السريعة، الذي يُطبق على تصميم الطرق السريعة خارج المناطق الحضرية، فضلًا عن تجديد وتطوير مختلف أنواع الطرق وتحويلها إلى طرق سريعة. في ذلك الوقت، تطلب إنشاء البنية التحتية للطرق السريعة استثمارات ضخمة ومعايير فنية موحدة ومتزامنة، بدءًا من مراحل التخطيط وتطوير المشروع، مرورًا بالتصميم التفصيلي والإنشاء، وصولًا إلى الإدارة والتشغيل. ومع ذلك، ولتجنب إهدار الأموال على تطبيق مؤشرات فنية في الإجراءات واللوائح، من الضروري اختيار المؤشرات المعقولة والمناسبة، مع ضمان المعايير الأساسية، مثل: كثافة المرور العالية، واستمرارية حركة المرور، وسرعة التشغيل العالية، والسلامة."

مع ذلك، خلال مرحلتي التطوير والتشغيل، استدعت بعض المواصفات الفنية مراجعة وتعديل. لذا، أصدرت وزارة العلوم والتكنولوجيا في عام ٢٠١٢ المواصفة الفنية TCVN 5729:2012 لاستبدال وتحديث واستكمال بعض المحتويات الفنية. وشمل ذلك تصنيفًا تفصيليًا لأربعة مستويات للطرق السريعة (تتوافق مع السرعات المحددة ٦٠ كم/ساعة، ٨٠ كم/ساعة، ١٠٠ كم/ساعة، و١٢٠ كم/ساعة)، والمقاطع العرضية، والحواجز الجانبية، والمنحدرات، وتصميم أقسام الطرق، والجزر الوسطية، وتوازن المسارات، وترتيب المسارات الإضافية، وغيرها. علاوة على ذلك، أصدرت الإدارة العامة للطرق في عام ٢٠٢٢ "المعيار الأساسي لتصميم وتنظيم الطرق السريعة في مرحلة الاستثمار والإنشاء المرحلي" لتوفير إرشادات حول خيارات التصميم، وتحديد المتطلبات والحلول ومعايير التصميم التي سيتم تطبيقها خلال مرحلة الاستثمار المرحلي للطرق السريعة.

أكد الأستاذ المشارك تران تشونغ، المدير السابق لإدارة التفتيش الحكومية لجودة الإنشاءات (وزارة الإنشاءات)، أن المعايير الفنية الحالية لتصميم الطرق السريعة شاملة للغاية، بدءًا من تصميم المسار وصولًا إلى الهياكل المحددة، وهي مصممة لضمان السلامة وتقترب من المعايير العالمية. وعلى وجه الخصوص، لا يزال تعريف الطريق السريع القياسي ساريًا: طريق مُصمم للمركبات التي تسير بسرعات عالية ومستمرة، مع إيلاء السلامة الأولوية القصوى. ولم تقتصر هذه الخطوة على فيتنام فحسب، بل قامت دول أخرى عديدة ببناء شبكات طرق سريعة استنادًا إلى المعايير فقط دون إصدار لوائح تنظيمية.

العديد من الطرق السريعة التي تم افتتاحها حديثاً ضيقة ولها حدود للسرعة.

إن جي أو سي ثانغ - ذا كوانغ

مع ذلك، ينص قانون المعايير واللوائح الفنية على أن اللوائح الفنية تحدد متطلبات إلزامية يجب الالتزام بها؛ بينما تُعد المعايير الفنية وثائق إرشادية للتصميم والإنشاء والإدارة والتشغيل، وما إلى ذلك، وتوفر حلولاً لتنفيذ شروط اللوائح والامتثال لها. وقد ذكر السيد تران تشونغ مثالاً محدداً قائلاً: "على سبيل المثال، يطبق قطاع الإنشاءات المدنية الفيتنامي على نطاق واسع اللائحة رقم 2، التي تتعلق بالظروف الطبيعية في فيتنام كالرياح والعواصف والزلازل، وما إلى ذلك. ويجب على أي مشروع بناء في فيتنام استخدام البيانات الواردة في هذه اللائحة في التصميم والامتثال لها".

بالانتقال إلى موضوع الطرق السريعة، ولضمان هدف السفر الآمن والمتواصل بسرعات عالية، يتطلب التصميم حلولاً عديدة، مثل الجزيرة الوسطى، وعدم وجود تقاطعات سكك حديدية، ومسارات طوارئ، وبنية تحتية خدمية مصاحبة كاستراحات الطرق. ولا يمكن إنشاء طريق سريع معياري إلا بتلبية هذه العناصر بالكامل. مع ذلك، في الماضي، ونظرًا للصعوبات المالية، طبقت فيتنام معيار الاستثمار المرحلي، مما أدى إلى عدم استيفاء بعض الطرق السريعة للمعايير المذكورة. على سبيل المثال، بعضها يتكون من مسارين فقط، ويفتقر إلى مسارات الطوارئ، ويحتوي بدلاً منها على استراحات طوارئ، ولا توجد به جزيرة وسطية. إضافة إلى ذلك، ونظرًا لعدم وجود خطة لاستراحات الطرق، فإن معظم الطرق السريعة حاليًا تفتقر إلى استراحات الطرق.

وأوضح الأستاذ المشارك الدكتور تران تشونغ قائلاً: "إذا تم رفع هذه الشروط إلى معايير تصميم الطرق السريعة، فسيكون الامتثال إلزاميًا. وسيتعين على جميع الطرق السريعة تلبية هذه المتطلبات".

نحن بحاجة إلى تحديث تقنياتنا ومعاييرنا الدولية.

بحسب الأستاذ المشارك تران تشونغ، يتطلب وضع معيار جديد للطرق السريعة إعداد مقترح مشروع يحدد بوضوح أهداف المعيار ونطاقه ومحتواه التفصيلي. وفي الوقت نفسه، من الضروري خلال عملية الصياغة الرجوع إلى المعايير الدولية ذات الصلة، لأنه في حال مشاركة شركات أجنبية لاحقاً في تصميم الطرق السريعة، فسيتعين عليها الالتزام بتلك المعايير. إضافةً إلى ضمان استيفاء المتطلبات الفنية العامة لتحقيق الهدف الأسمى للطرق السريعة، يجب أن تتوافق هذه المعايير أيضاً مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية والإقليمية والجيولوجية لكل منطقة.

على سبيل المثال، يصنف معيار TCVN 5729:2012 الطرق السريعة حاليًا إلى أربع فئات سرعة: 60 كم/ساعة، 80 كم/ساعة، 100 كم/ساعة، و120 كم/ساعة. وتُحدد السرعة القصوى بناءً على تضاريس المنطقة. في المقابل، في الولايات المتحدة وأوروبا، تتكون أنظمة النقل البري بشكل رئيسي من طرق سريعة ذات سرعات مرور عالية جدًا (100-200 كم/ساعة)، بل إن بعض الدول، مثل ألمانيا، لديها طرق سريعة بدون حد أقصى للسرعة. المعيار العالمي هو أن تسير المركبات على الطرق السريعة بسرعات عالية، وربما عالية جدًا، مع ضرورة الحفاظ على سلامة تامة ومستمرة. لا يمكن لفيتنام أن تتوقع وجود معيار للطرق السريعة يُلزم برفع جميع سرعات الطرق السريعة إلى 100 كم/ساعة أو 120 كم/ساعة كما هو الحال دوليًا. تكمن المشكلة في أنه يجب أن يكون لكل نوع من أنواع الطرق السريعة معايير فنية مصاحبة لضمان سلامة المركبات التي تسير باستمرار بتلك السرعات.

لا تحتوي جميع الطرق السريعة على استراحات؛ تُظهر الصورة استراحة على الطريق السريع هانوي - هاي فونغ.

أوضح السيد تران تشونغ قائلاً: "يجب أن تحتوي الطرق السريعة التي تسمح بسرعات تصل إلى 100 كم/ساعة أو 120 كم/ساعة على طبقة لاصقة في الأعلى، وجزيرة وسطية، وأن تخلو من التقاطعات السطحية... أما الطرق التي تسمح بسرعات تصل إلى 60 كم/ساعة أو 80 كم/ساعة فقد لا تحتاج إلى طبقة لاصقة. وتتشابه اللوائح المتعلقة بعدد المسارات والمقاطع العرضية... حيث يمكن أن يحتوي الطريق السريع على 3 أو 4 أو 8 مسارات، ويتم تحديد العدد المناسب منها بناءً على حجم حركة المرور والطلب. ولكن الأهم من ذلك كله، يجب أن يحتوي أي طريق سريع دائمًا على مسار طوارئ، وجزيرة وسطية، ومحطات استراحة."

يتوقع خبير الطرق والجسور، فو دوك ثانغ، أنه بعد وضع معايير الطرق السريعة، سيتم تطبيق شبكة الطرق السريعة في فيتنام بشكل موحد على مستوى البلاد وفقًا لمعايير محددة: يحدد تصنيف الطريق أبعاده، واللوائح المتعلقة بما يجب القيام به، وكيفية القيام به، وعرضه، وحدود السرعة، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، في سياق التطور العلمي والتكنولوجي، والتكنولوجيا المتغيرة باستمرار للمركبات، بما في ذلك ظهور المركبات الكهربائية والسيارات ذاتية القيادة، يجب أيضًا تحديث معايير تصميم وبناء الطرق السريعة لتلبية الاحتياجات العملية.

بحسب السيد ثانغ، لا يمكن تثبيت المعايير واللوائح، بل يجب تحديثها وتطويرها وتحسينها باستمرار بما يتماشى مع التطور العلمي والتقني والاجتماعي والاقتصادي لكل دولة. لكل لائحة عادةً غرضٌ في ثلاث مراحل: قبل بناء الطريق السريع، وبعد التواصل والتنفيذ، وبعد فترة تشغيل. وقد مرّت فيتنام بمرحلتين من تغييرات المعايير، بما يتوافق مع تطورها العلمي والتقني والاجتماعي والاقتصادي. في المرحلة الثانية، كان من الضروري قبول طرق سريعة غير مكتملة بسبب نقص التمويل الذي استلزم استثمارًا مرحليًا، ولأن الطرق التي لم تُستكمل وفقًا للخطة كان لا بد من فتحها أمام حركة المرور لتلبية الاحتياجات المُلحة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. لذلك، فإن أوجه القصور والنواقص أمرٌ لا مفر منه.

"مع تحسن الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية في بلادنا، ثمة طلب متزايد على مشاريع تلبي معايير ولوائح أعلى. كما أن رفع الحد الأقصى للسرعة على الطرق السريعة يستلزم رفع معايير السلامة. وتتطلب السيارات ذات التقنية العالية معايير أعلى... هذا مشروع بحثي يتطلب فريق بحث يتمتع بقدرات وخبرات كافية، واستشارات دولية، ومساهمات واسعة من العلماء"، هذا ما أكده السيد فو دوك ثانغ.

دراسة حول الاستثمار في توسيع قسم الطريق السريع بين الشمال والجنوب من كاو بو إلى ماي سون.

كلّفت وزارة النقل مجلس إدارة مشروع ثانغ لونغ بإعداد تقرير يقترح خطة استثمارية لقسم كاو بو - ماي سون من الطريق السريع بين الشمال والجنوب. تمتد فترة التنفيذ من عام 2023 إلى عام 2024. وتدرس الوحدة الاستشارية حاليًا توسيع هذا الطريق ليصبح طريقًا كاملًا (ستة مسارات). سيتم تخصيص رأس المال الاستثماري المقترح من زيادة إيرادات الميزانية. في السابق، قدّمت إدارة النقل في نينه بينه وثيقة إلى وزارة النقل تقترح الاستثمار في توسيع قسم الطريق السريع بين الشمال والجنوب من كاو بو إلى ماي سون ليصبح ستة مسارات كاملة، وفقًا للخطة المعتمدة. يبلغ إجمالي الاستثمار المقترح حوالي ملياري دونغ فيتنامي. في حال الموافقة، سيتم توسيع الطريق الرئيسي بمقدار 15.75 مترًا إضافيًا من قاعدة الطريق، مما يضمن عرضًا لقاعدة الطريق يبلغ 32.75 مترًا؛ وعرضًا لسطح الطريق يبلغ 22.5 مترًا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم استثمار وحدة إضافية في أربعة مواقع بناء جسور: جسر كاو بو، وجسر كام، وجسر الطريق السريع الوطني رقم 10، وجسر كوان فينه.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm