توضيح الأسباب التي أدت إلى صرف ما يزيد قليلاً عن 14% فقط من أموال الاستثمار العامة في الأشهر الأربعة الماضية.

مكتب التخطيط الإقليمي - حتى 30 أبريل، بلغ صرف رأس المال الاستثماري العام أكثر من 14% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وفي ظل خطة رأسمالية قياسية لعام 2026، يتزايد الضغط لتسريع وتيرة التقدم خلال الأشهر المتبقية من العام، لا سيما في ظل العديد من المعوقات المتعلقة بتوافر الأراضي، وارتفاع أسعار المواد، والقدرة على التنفيذ.

لا يزال أكثر من 46.2 تريليون دونغ فيتنامي غير مخصص.

في مؤتمر صحفي حول تنفيذ الاستثمار العام، ذكرت وزارة المالية أن الخطة الرأسمالية لعام 2026، كما خصصتها الجمعية الوطنية، تبلغ 1.08 تريليون دونغ فيتنامي - وهي الأعلى على الإطلاق، بزيادة قدرها حوالي 175 مليار دونغ فيتنامي مقارنة بعام 2025. وقد خصص رئيس الوزراء تريليون دونغ فيتنامي بالتفصيل للوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتنفيذها.

بحلول نهاية أبريل 2026، خصصت الوحدات أكثر من 980 مليار دونغ فيتنامي بالتفصيل لقائمة المهام والمشاريع. وباستثناء رأس المال الإضافي المخصص من الميزانيات المحلية، بلغ إجمالي رأس المال المخصص 96.44% من الخطة التي أقرها رئيس الوزراء . حاليًا، لا يزال أكثر من 46.2 مليار دونغ فيتنامي غير مخصص بالتفصيل، وهو تابع لأربع وزارات/هيئات مركزية وسبع مناطق.

فيما يتعلق بالصرف، بلغ المبلغ التراكمي منذ بداية العام وحتى 30 أبريل/نيسان أكثر من 144,280 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل أكثر من 14% من الخطة. ويُظهر هذا التقدم أن الضغط لصرف الأموال في الأشهر المتبقية من العام كبير للغاية.

لا يزال صرف أموال الاستثمار العامة بطيئاً في العديد من المناطق. (صورة توضيحية).

حددت وزارة المالية عدة صعوبات وعقبات. ولا تزال عملية إزالة الأراضي تشكل عائقاً رئيسياً، إذ حال تحديد ملكية الأراضي وأسعار الوحدات وخطط التعويض دون استكمال أعمال البناء وفقاً للخطة الموضوعة. إضافةً إلى ذلك، أدى نقص مواد البناء وارتفاع الأسعار عن المتوقع إلى زيادة التكاليف وفرض تعديلات على العقود.

في مرحلة إعداد الاستثمار، لم يكن التخطيط في بعض المجالات متوافقًا تمامًا مع الاحتياجات وقدرات التنفيذ. ولا تزال جودة إعداد المشروع محدودة، مما أدى إلى تعديلات أو استرداد رأس المال وتأخيرات في التنفيذ. في الأشهر الأولى من العام، ركز العديد من المستثمرين على إتمام إجراءات مثل التصميم والتقييم والموافقة واختيار المقاول، مما أسفر عن انخفاض نسبي في حجم اختبارات القبول والمدفوعات.

علاوة على ذلك، فإن القدرة التنظيمية والتنفيذية لبعض المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمقاولين محدودة، وتفتقر إلى المبادرة والحسم. وعلى المستوى المحلي، ولا سيما في بعض البلديات والأحياء، يؤثر نقص المسؤولين عن الاستثمار العام، والذين يضطرون إلى القيام بمهام متعددة، على التقدم العام.

يجب الإبلاغ بوضوح عن السبب والمسؤولية.

أشارت وزارة المالية، في معرض اقتراحها حلولاً لتعزيز صرف الاستثمارات العامة، إلى ضرورة أن تُسرع الجهات المركزية والمحلية في إتمام عملية تخصيص كامل خطة رأس المال لعام 2026. ويتعين على الجهات التي لم تُنجز هذه العملية قبل 10 مايو/أيار تقديم تقرير واضح يوضح الأسباب والمسؤوليات، وإرسال التقرير إلى وزارة المالية قبل 15 مايو/أيار لتجميعه ومعالجته وفقاً للوائح.

لا يزال دور القائد يحظى بالتأكيد، مع ضرورة أن يبادر إلى حل الصعوبات التي تقع ضمن نطاق صلاحياته أو أن يقترح حلولاً فورية لعرضها على السلطات العليا. ويجب أن يلتزم تنظيم إزالة الأراضي وإدارة مواد البناء التزاماً دقيقاً بتوجيهات رئيس الوزراء لضبط الأسعار وتسريع وتيرة إنجاز المشاريع في ظل سوق متقلبة.

اقترحت وزارة المالية معالجة أوجه القصور في إدارة شؤون الموظفين، وتشديد الانضباط والنظام، ومعاقبة المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يتعمدون خلق الصعوبات أو عرقلة سير العمل أو إظهار عدم المسؤولية. وفي الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى حلول لتنظيم وتوزيع الموظفين بما يلبي متطلبات إدارة وتنفيذ المشاريع على مستوى البلديات والأحياء، لا سيما في المناطق النائية والمحرومة.

يتعين على الوحدات تحديث بيانات الصرف بشكل كامل وفوري على نظام المعلومات وفقًا لما هو منصوص عليه، وذلك من أجل نشر مجموعة أدوات مؤشرات الأداء الرئيسية لرصد وتقييم صرف الاستثمارات العامة.

في نهاية شهر أبريل، وخلال ترؤسه المؤتمر الوطني لتسريع تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام لعام 2026، انتقد رئيس الوزراء لي مينه هونغ بشدة 28 وزارة وهيئة و18 منطقة محلية لانخفاض معدلات صرفها عن المتوسط ​​الوطني. ومن بين هذه الجهات، سجلت 16 وزارة وهيئة معدلات صرف أقل من 1% أو لم تصرف أي أموال على الإطلاق؛ بينما بلغت معدلات الصرف في العديد من الهيئات المركزية 0%.

​

طلب رئيس الوزراء الحفاظ على الانضباط في الاستثمار العام، وتعزيز دور رؤساء الوكالات، وضرورة محاسبة جميع قرارات الاستثمار وتخصيصات رأس المال وتقييم فعاليتها.

​

المصدر: https://tienphong.vn/lam-ro-ly-do-4-thang-chi-giai-ngan-dau-tu-cong-duoc-hon-14-post1840742.tpo