نسيم منعش أم مجرد "حلم ليلة صيفية"؟

حملت أول رحلة لمستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاماً وعوداً كثيرة، لكن لا يزال الطريق طويلاً قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها.

من اليسار إلى اليمين: المستشار الألماني أولاف شولتس، ورئيس كازاخستان قاسم جومارت توكاييف، ورئيس أوزبكستان شوكت ميرزيوييف. (المصدر: أوردا)

أثارت زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان في الفترة من 15 إلى 17 سبتمبر ردود فعل متباينة على مستوى العالم.

من ناحية أخرى، تمثل الزيارة الأولى لرئيس الحكومة الألمانية إلى هذه البلدان منذ 14 عامًا تحولًا تاريخيًا في العلاقات بين برلين ودول آسيا الوسطى، كما أنها تؤدي إلى تغيير في العلاقة العامة بين الاتحاد الأوروبي والمنطقة.

من ناحية أخرى، قد تشير تعليقات الرئيس الكازاخستاني توكاييف حول اعتبار الجيش الروسي "لا يقهر" إلى عدم اهتمام أستانا بمواصلة التعاون مع ألمانيا والاتحاد الأوروبي.

على الرغم من عدم اليقين المحيط بالنتيجة الإجمالية لاجتماعات رئيس الوزراء شولتز مع قادة آسيا الوسطى، إلا أن هناك شيئًا واحدًا مؤكدًا: الطاقة المتجددة أصبحت موضوعًا رئيسيًا على جدول الأعمال خلال هذه الزيارة.

هيمنت المناقشات حول المواد الخام الرئيسية والهيدروجين الأخضر على الاجتماعات في أستانا وسمرقند، مما يشير إلى فكرة أن آسيا الوسطى هي أحد الشركاء الرئيسيين في مجال التحول الطاقي في ألمانيا على وجه الخصوص وأوروبا بشكل عام.

ومع ذلك، من المهم مراعاة المستوى الواقعي لهذه الطموحات، والشراكات المتوقعة، والتحديات التي قد تنشأ أثناء عملية التعاون.

فرص ازدهار شراكات منطقة 5+1.

لطالما كانت برلين شريكاً راسخاً في قطاع الطاقة النظيفة في آسيا الوسطى. وكانت ألمانيا من أوائل الدول التي تبنت نهج C5+1 (أو Z5+1 بالألمانية) في آسيا الوسطى، جامعاً خمس دول في المنطقة (كازاخستان، وقيرغيزستان، وطاجيكستان، وتركمانستان، وأوزبكستان) للحوار. وقد بنت هذه الدولة الواقعة في غرب أوروبا تعاونها مع آسيا الوسطى على نهج الاتحاد الأوروبي، بدءاً من نوفمبر 2022، عندما وقّع الاتحاد الأوروبي، الذي يضم 27 دولة، وكازاخستان اتفاقية شراكة استراتيجية بشأن الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الأساسية.

بعد ذلك، في يوليو 2023، أطلق الرئيس الألماني فرانك فالتر شتاينماير ورئيس الوزراء الكازاخستاني أليخان سمايلوف أولى إجراءات الحفر التجريبية في مصنع كبير لإنتاج الهيدروجين الأخضر في منطقة كاراكيا بمنطقة مانغيستاو.

تم الاتفاق على مشاريع الهيدروجين الأخضر مع شركات ألمانية، مثل شركة Svevind (التي وقعت اتفاقية استثمار مع كازاخستان لمبادرة الهيدروجين الأخضر بقيمة تزيد عن 50 مليار دولار في أكتوبر 2022)، كجزء من مشروع Hyrasia One الذي أطلقته شركة Svevind.

في غضون ذلك، اتبعت أوزبكستان نهجاً مختلفاً بعض الشيء، إذ سعت إلى إيجاد شركاء في ألمانيا قادرين على تقديم الدعم الاستثماري للمشاريع الصغيرة. وعلى وجه التحديد، في مايو/أيار 2024، التزمت منظمة الاستثمار الألمانية بدعم شركة أكوا باور في تطوير محطة طاقة تعمل بالهيدروجين الأخضر في محافظة بخارى الأوزبكية بقرض قيمته 25 مليون دولار.

تُعدّ المواد الخام الأساسية مجالاً سعت ألمانيا إلى الاستثمار فيه في آسيا الوسطى خلال السنوات الماضية. ففي سبتمبر/أيلول 2023، أعلنت شركة التعدين الألمانية "إتش إم إس بيرغنباو" عن خطة بقيمة 700 مليون دولار لاستخراج الليثيوم في شرق كازاخستان. إلا أن هذه الخطة لم تُكلل بالنجاح، ولم تُقدّم أي مقترحات تطويرية أخرى حتى الآن.

في غضون ذلك، يبدو أن برلين لا تبدي أي اهتمام فيما يتعلق بالطاقة بالنسبة لبقية دول آسيا الوسطى، على الرغم من وفرة المواد الخام الأساسية لديها.

إن نهج ألمانيا في آسيا الوسطى واعدٌ ومناسبٌ تماماً، إذ يتطلب التحول في قطاع الطاقة كمياتٍ كبيرة من المواد الخام الأساسية، فضلاً عن إمدادات الهيدروجين الأخضر. وتتطلع برلين بشغفٍ إلى إنعاش هذه الصناعة، الأمر الذي يستلزم توفير المواد الخام المذكورة آنفاً، بالإضافة إلى الهيدروجين الأخضر.

ويمكن تعزيز أهمية الهيدروجين من خلال حقيقة أنه يستخدم كمادة خام في الصناعات الكيميائية والأسمدة، وكلاهما ذو أهمية قصوى لكازاخستان وأوزبكستان وتركمانستان، وبدرجة أقل لقيرغيزستان وطاجيكستان.

العقبات والتحديات

في حين أن النقاط المذكورة أعلاه تدعم الادعاء بأن زيارة المستشار شولتز جاءت في وقتها المناسب لانتقال الطاقة والتنمية الاقتصادية الخضراء في أوروبا وآسيا الوسطى، إلا أن الخطة لا تزال تواجه تحديات كبيرة.

أصبحت الطاقة المتجددة والهيدروجين الأخضر من أهم المواضيع على جدول الأعمال خلال زيارة المستشار الألماني أولاف شولتز إلى آسيا الوسطى في سبتمبر 2024. (المصدر: صور غيتي)

يتمثل التحدي الأول والأهم في نقص الاستثمار. يتطلب مشروع هيراسيا وان للطاقة النظيفة تمويلاً بقيمة 50 مليار دولار، ولم يُبدِ أي مستثمر اهتماماً به حتى الآن. في الوقت نفسه، من المقرر أن يُعدّل مطورو المشروع مبلغ الاستثمار المطلوب بحلول عام 2026، مما يُبرز عدم اليقين الذي يكتنف هذا المشروع.

وبالمثل، بالنسبة لأوزبكستان، فإن الطموح كبير للغاية بحيث لا يسمح بإنشاء محطة هيدروجين أخضر بقدرة 27 جيجاواط، في حين أن المبلغ الإجمالي الذي يمكن للمستثمرين الألمان تخصيصه لا يكفي إلا لمشروع صغير النطاق بقدرة 30 ميجاواط تقريبًا. ولا يزال مصدر التمويل غير واضح، كما أن التزامات المؤسسات المالية الأوروبية ضرورية لتحقيق أي تقدم.

بالنظر إلى الاتجاهات العالمية، فبينما لا يحظى سوى 5% من مشاريع الهيدروجين الأخضر باستثمارات شاملة للتطوير، فإن الثقة في إنجاز هذه المبادرات ضئيلة للغاية. ويتضح ذلك جلياً من خلال حقيقة أنه من بين جميع الاتفاقيات الموقعة بين كازاخستان وألمانيا بقيمة 6.3 مليار دولار، لا توجد سوى مذكرة تفاهم واحدة ذات صلة بالتعاون العلمي في مجال الهيدروجين الأخضر.

سيبرز تحدٍ ثانٍ من أطر الاتحاد الأوروبي الرامية إلى تقييم المسؤولية التجارية والاجتماعية والبيئية، مثل آلية تعديل الكربون على الحدود (CBAM) وتوجيه تقييم استدامة الشركات (CSDDD). وقد أفادت شركات عاملة في أفريقيا بأن هذه الأطر من المتوقع أن تتسبب في خسائر بقيمة 25 مليار دولار في القارة.

وإذا وسّع التحالف نطاق استثماراته في آسيا الوسطى بالتزامن مع تبني هذه الأطر، فمن المتوقع تكبّد خسائر مماثلة. وقد يؤدي ذلك إلى استياء بسبب العبء الإداري الذي تفرضه هذه اللوائح.

وأخيرًا، برز تحدٍّ كبير يتعلق بشمولية ومشاركة جميع دول آسيا الوسطى. فعلى سبيل المثال، اقترح الرئيس الطاجيكي إمام علي رحمون إشراك كيانات ألمانية في مشاريع الطاقة الكهرومائية في طاجيكستان.

من جهة أخرى، أكد رئيس قيرغيزستان سادير جاباروف على أهمية مشاريع الطاقة وتخفيف نقص الطاقة في المنطقة، بينما كان الرئيس التركماني أقل المندوبين مشاركة في هذه المناقشات، حيث اقتصر تعاون عشق آباد مع الجهات الأوروبية المعنية على مشاريع صغيرة النطاق.

إن نهج برلين المجزأ تجاه آسيا الوسطى قد يؤدي إلى تفتيت وجهات نظر دول آسيا الوسطى بشأن الاتحاد الأوروبي، وسيعرض الاستراتيجية العامة للفوضى الجيوسياسية.

علاوة على ذلك، تُعدّ دول آسيا الوسطى من بين أكثر الدول تضرراً من الآثار السلبية لتغير المناخ. وسيساعدها الاستثمار في البنية التحتية، مثل محطات الطاقة الكهرومائية والطاقة النووية ووسائل النقل الذكية/الخضراء، على التخفيف من الآثار البيئية، وربما تصدير الطاقة النظيفة. ويمكن لألمانيا أن تكون شريكاً قوياً في هذا المجال، من خلال تقديم خبراتها الفنية.

بشكل عام، ساهمت زيارات رئيس الوزراء شولتز إلى كازاخستان وأوزبكستان في رفع سقف التوقعات بشأن التحول في قطاع الطاقة، سواء في آسيا الوسطى أو أوروبا. ومن شأن المشاريع الطموحة أن تُعيد تشكيل قطاع الطاقة في أستانا وطشقند، مما يجعل هاتين الدولتين في آسيا الوسطى مصدرتين استراتيجيتين للمواد الخام الحيوية والهيدروجين الأخضر.

مع ذلك، لا تزال هناك تحديات كثيرة يجب التغلب عليها لتحقيق هذه الطموحات. فالفجوة الاستثمارية الحالية كبيرة للغاية، وهناك عدة طرق لمعالجة هذا الأمر.

في إطار انتقالها إلى عالم متعدد الأقطاب، يتعين على ألمانيا البحث عن شراكات. ويمكن أن تأتي هذه الشراكات من خلال صندوق استثماري تابع للاتحاد الأوروبي مخصص لآسيا الوسطى، أو في ظل الركود الاقتصادي في أوروبا، يمكن لبرلين التعاون مع جهات فاعلة في المنطقة، مثل اليابان وكوريا الجنوبية - وهما شريكان يتشاركان المصالح في الهيدروجين الأخضر والمواد الخام الأساسية - لإنشاء مشاريع استثمارية مشتركة.

ومن القضايا الأخرى التي تبرز العبء الذي يفرضه كل من قانون إدارة الأصول التجارية (CBAM) وقانون حماية البيانات والسلامة (CSDDD) على الاقتصاد. ينبغي لبرلين أن تبدأ حوارًا داخل المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي بشأن تعديلات من شأنها دعم مصالح حماية البيئة وأهمية العناية الواجبة في الأعمال التجارية، مع تقليل العقبات القانونية والأعباء الإدارية إلى أدنى حد.

في نهاية المطاف، اعتُبرت زيارة رئيس الوزراء شولتز تفتقر إلى نهج شامل تجاه جميع دول آسيا الوسطى. في الوقت نفسه، تحتاج دول أصغر، مثل طاجيكستان وقيرغيزستان، إلى الخبرة والعلوم والتكنولوجيا اللازمة للتخفيف من الآثار البيئية السلبية. وللحد من خطر التفكك في علاقات مجموعة دول آسيا الوسطى الخمس زائد واحد، ثمة حاجة إلى أجندة أكثر شمولية وتكاملاً.

باختصار، تركت الزيارة الأولى لمستشار ألماني إلى آسيا الوسطى منذ 14 عاماً العديد من الوعود، ولكن لا يزال هناك طريق طويل قبل أن تؤتي هذه الوعود ثمارها.

المصدر: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html