تخضع الأسمدة لضريبة بنسبة 5%.

بعد تصويت أغلبية نواب الجمعية الوطنية لصالح القانون، أقرت الجمعية الوطنية قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل بعد ظهر يوم 26 نوفمبر. وفي التقرير الذي شرح فيه رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مان، مسودة قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل، وقبل الموافقة عليه، قام بتوضيح العديد من المسائل التي كانت تثير قلق نواب الجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بالكيانات المعفاة من الضرائب، تتفق بعض الآراء مع البند 1 من المادة 5 من مشروع القانون، وتجادل بأن السماح بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة على المخرجات مع خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات في الوقت نفسه يتعارض مع مبادئ ضريبة القيمة المضافة. بينما تقترح آراء أخرى الإبقاء على مشروع القانون كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه السياسة لم تعد مناسبة أو ضرورية في الواقع، نظرًا لتحوّل الشركات إلى استخدام الفواتير الإلكترونية، وتمكّن مصلحة الضرائب من تحسين جودة الرقابة ومكافحة تزوير الفواتير. وقد أضاف مشروع القانون، على وجه الخصوص، بندًا بشأن شروط استرداد الضرائب، ينص على أن للمشترين الحق في الاسترداد فقط إذا "أعلن البائع عن ضريبة القيمة المضافة وسددها وفقًا للوائح الخاصة بالفاتورة الصادرة للشركة الطالبة للاسترداد". ويُرسي هذا أساسًا قانونيًا لمصلحة الضرائب لمعالجة طلبات الاسترداد فقط عندما يُعلن البائع عن الضريبة ويسددها إلى خزينة الدولة. وبالتالي، لن تُردّ أي ضرائب على الفواتير المزورة في حال عدم وجود معاملة وعدم سداد ضريبة المدخلات إلى الخزينة. وفي الوقت نفسه، أرسل الأمين العام للجمعية الوطنية، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، خيارين لمعالجة هذه المسألة إلى نواب الجمعية الوطنية لإبداء آرائهم. بناءً على الآراء المُجمّعة، وافق 70.50% من مندوبي الجمعية الوطنية على اقتراح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإلغاء اللائحة التي تسمح بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة على المخرجات مع خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للمنتجات الزراعية غير المُصنّعة أو شبه المُصنّعة في المرحلة التجارية. ويهدف هذا إلى ضمان مبدأ ضريبة القيمة المضافة الذي ينص على أنه لا يجوز خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات إلا عندما تخضع المخرجات لهذه الضريبة. وقد ورد هذا المضمون في المادة 5 من مشروع القانون.

وافق المجلس الوطني بالإجماع على نقل الأسمدة من فئة الإعفاء الضريبي إلى فئة معدل الضريبة البالغ 5%.

اقترحت بعض الآراء رفع الحد الأدنى للإيرادات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة إلى ما يزيد عن 200 مليون دونغ فيتنامي، بينما اقترحت آراء أخرى نطاقًا يتراوح بين 300 و400 مليون دونغ فيتنامي للسنوات القادمة. وذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي ينص على حد أدنى للإيرادات المعفاة من الضريبة يبلغ 100 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. ووفقًا لحسابات وزارة المالية، إذا كان الحد الأدنى للإيرادات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة 200 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، فإن إيرادات الميزانية العامة ستنخفض بنحو 2.63 مليار دونغ فيتنامي؛ وإذا كان 300 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، فإن إيرادات الميزانية العامة ستنخفض بنحو 6.383 مليار دونغ فيتنامي. ولذلك، ولضمان زيادة معقولة في الحد الأدنى للإيرادات المعفاة من ضريبة القيمة المضافة، بما يتناسب مع متوسط ​​معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي ومؤشر أسعار المستهلك من عام 2013 حتى الآن، ينص مشروع القانون على حد أدنى قدره 200 مليون دونغ فيتنامي سنويًا كما هو موضح في مسودة القانون.

فيما يتعلق بمعدلات الضرائب، تتفق آراء كثيرة على اقتراح تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة. وتقترح بعض الآراء الإبقاء على اللوائح الحالية، بينما تقترح أخرى تطبيق ضريبة بنسبة 0% أو 1% أو 2%. وتدعو بعض الآراء إلى إجراء تقييم شامل لأثر هذا القرار على المزارعين والإنتاج الزراعي والمائي. ويعرب البعض عن مخاوفهم من إمكانية استغلال الشركات لهذه السياسة لرفع الأسعار، مما قد يؤثر سلبًا على المزارعين.

بخصوص اقتراح تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% (أو 1% أو 2%) على الأسمدة، أكد رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ما يلي: كما أشار ممثل الجمعية الوطنية، فإن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على الأسمدة سيفيد كلاً من مصنعي الأسمدة المحليين والمستوردين، حيث سيحصل كلاهما على استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة على المدخلات ولن يضطرا لدفع ضريبة القيمة المضافة المدفوعة على المخرجات. ومع ذلك، في هذه الحالة، سيتعين على الدولة إنفاق أموال من الميزانية سنويًا لرد هذه المبالغ إلى هذه الشركات. بالإضافة إلى السلبيات التي ستلحق بميزانية الدولة، فإن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبدأ وممارسة ضريبة القيمة المضافة، التي تنص على أن نسبة 0% يجب أن تُطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي. من شأن هذا النهج أن يُخل بحيادية السياسة الضريبية، ويخلق سابقة سيئة، ويُلحق الضرر بالقطاعات الأخرى. ووفقًا لتوضيح الجهة التي صاغت القانون، فإن إضافة نسبة ضريبة 2% ستتطلب إعادة هيكلة قانون ضريبة القيمة المضافة، مثل تصميم قسم منفصل بشأن معدلات الضرائب وإضافة أحكام لاسترداد ضريبة القيمة المضافة في هذه الحالة. كما أن فرض معدل ضريبة بنسبة 1% أو 2% على الأسمدة يتعارض مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة، وهو تقليل عدد معدلات الضرائب، وليس زيادة عدد المعدلات مقارنة باللوائح الحالية، كما تم توضيحه لنواب الجمعية الوطنية.

استنادًا إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، أوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في التقرير رقم 1035/BC-UBTVQH15 بتاريخ 28 أكتوبر 2024، أثر نقل الأسمدة من فئة الإعفاء الضريبي إلى فئة الضريبة بنسبة 5%، وقدمت تقريرًا بهذا الشأن. كما أصدرت الحكومة الرسالة الرسمية رقم 692/CP-PL التي تُكمّل هذا التوضيح وتُقدّم بيانات داعمة محددة.

حرصًا على عكس موقف الجمعية الوطنية بدقة من هذه المسألة، أرسل الأمين العام للجمعية الوطنية، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، خيارين إلى نواب الجمعية الوطنية لإبداء آرائهم: الأول هو تطبيق ضريبة بنسبة 5%، والآخر هو الإبقاء على اللوائح الحالية. وأظهر ملخص الآراء أن 72.67% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية وافقوا على اقتراح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بتحديد ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة والآلات والمعدات المستخدمة في الإنتاج الزراعي وسفن الصيد. وينعكس هذا في البند 2، المادة 9 من مشروع القانون.

فيما يتعلق باسترداد ضريبة القيمة المضافة، تشير بعض الآراء إلى ضرورة توضيح البند الوارد في المادة 15، الفقرة 3، والذي ينص على أنه في الحالات التي تقوم فيها وحدات الإنتاج بتصنيع سلع خاضعة لضريبة بنسبة 5% وسلع خاضعة لضريبة بنسبة 10%، مع استخدام مواد خام خاضعة لضريبة بنسبة 10%، وتأتي الإيرادات بشكل رئيسي من سلع خاضعة لضريبة بنسبة 5%، فلن تتمكن المؤسسة من خصم المبلغ الكامل لضريبة القيمة المضافة المدخلة بنسبة 10% ولن تكون مؤهلة لاستردادها، مما يسبب صعوبات للشركات.

مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة مشروع القانون للسماح باسترداد الضرائب لمقدمي خدمات الإنتاج والخدمات الخاضعين لنسبتي ضريبة 5% و10%، وتكليف الحكومة بسلطة تنظيم تحديد مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المراد استردادها وفقًا لنسبة التخصيص المنصوص عليها في البند 3، المادة 15 من مشروع القانون...

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html