إلغاء أو تقليص شروط العمل أكثر من اللازم.
في ندوة "فتح الطريق السريع" للاقتصاد الخاص التي نظمتها صحيفة تيان فونغ صباح يوم 28 مايو، صرحت السيدة بوي ثو ثوي - نائبة مدير إدارة تنمية المشاريع الخاصة والاقتصاد الجماعي بوزارة المالية - بأن العديد من السياسات الواردة في القرار 68 ليست جديدة، ولكن تم ذكرها خلال أبحاث السياسات على مدى السنوات العشرين الماضية.
مع ذلك، لم تعالج السياسات بعدُ المشاكل التي تواجهها الشركات. لدينا العديد من القوانين والقرارات والقرارات المتعلقة بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتقديم دعم استثماري خاص للشركات التي تسعى إلى نقل التكنولوجيا. السياسات موجودة، لكنها غامضة ولا تلبي احتياجات الشركات.
مع صدور القرار رقم 68، الذي حظي بأعلى مستوى من الاهتمام، والذي وردت مبادئه التوجيهية في خطاب الأمين العام تو لام، تجرأت لجنة الصياغة على معالجة القضية بشكل أكثر حزماً. فعلى سبيل المثال، لم يُنفذ التوضيح المتعلق بعدم تجريم العلاقات الاقتصادية ، رغم ذكره منذ زمن طويل، لعقود من الزمن لضمان طمأنة القطاع الخاص.
فور صدور القرار رقم 68، أعدّت لجنة الصياغة مسودات قرارات للجمعية الوطنية والحكومة. وأصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 198 في غضون 11 يومًا. وفي غضون أسبوع، قدّمت لجنة الصياغة قرارين إلى الحكومة لتحديد مسؤوليات كل جهة.
ينص مشروع قرار الحكومة الحالي بوضوح على السياسة والإطار الزمني. ومن المقرر أن تصدر الوزارات والقطاعات والمحليات خطط التنفيذ في الربع الثاني من عام 2025. ونظرًا للزخم الحالي، آمل أن تُنفذ الوزارات والقطاعات الخطة بأسرع وقت ممكن، وأن تبدأ المحليات في وضع خطط العمل.
تتسم السياسات الواردة في القرار رقم 68 بالوضوح النسبي وسهولة الفهم أثناء التنفيذ. ونتوقع أن يتم اعتماد محتواها مؤسسياً بحلول يونيو أو يوليو 2025، وأن يبدأ تطبيقها في النصف الثاني من عام 2025.
خلال الندوة، اقترح السيد فان دوك هيو، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، إمكانية إلغاء أو تقليص شروط العمل أكثر من اللازم. وأكد أن التطبيق الكامل لروح القرار رقم 68 سيُحدث نقطة تحول تاريخية في تنمية القطاع الخاص.
تكمن المشكلة في كيفية تنفيذ محتوى القرار بشكل كامل وفعّال. فالعملية التي تبدأ من سياسة الحزب وصولاً إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها وتطبيقها عملياً بالغة الصعوبة، بل وأصعب من صياغة القرار نفسه. فإذا لم يُضفَ الطابع المؤسسي على القرار، فإنه يبقى مجرد قرار.
يتطلب إضفاء الطابع المؤسسي على هذه التدابير تعديل القوانين وإلغائها، وإلغاء المراسيم والتعاميم، وهو ما يستغرق وقتاً. ومع ذلك، وبفضل تصميم الحكومة والمجلس الوطني، قدمت الحكومة مشروع قرار في غضون 11 يوماً من صدور القرار رقم 68، وأصدر المجلس الوطني القرار رقم 198 بشأن بعض الآليات والسياسات الخاصة لتنمية القطاع الخاص، وذلك لإضفاء الطابع المؤسسي على بعض بنود القرار رقم 68.
يُعتبر هذا الإجراء القانوني الأول والأكثر إلحاحاً لتنفيذ القرار رقم 68. ويمكن تطبيق العديد من أحكام القرار رقم 198 الصادر عن الجمعية الوطنية فوراً، مثل الإعفاءات والتخفيضات الضريبية، وإجراءات المناقصات، وعمليات التفتيش والتدقيق. ومع ذلك، لا يزال هناك العديد من الأحكام الأخرى التي تحتاج إلى مزيد من التنفيذ لترسيخها.
كما يحدد القرار جدولاً زمنياً للعمل الحكومي، بما في ذلك إعطاء الأولوية لتنفيذ القوانين المتعلقة بالاستثمار والأعمال لخلق بيئة أكثر ملاءمة للمؤسسات.
فعلى سبيل المثال، ينص القرار رقم 198 على أنه بحلول 31 ديسمبر 2025 كحد أقصى، يجب الانتهاء من مراجعة وإزالة الشروط التجارية غير الضرورية، واللوائح المتداخلة، واللوائح غير الملائمة، وتلك التي تعيق نمو الشركات الخاصة؛ كما يجب تخفيض وقت معالجة الإجراءات الإدارية، وتكاليف الامتثال، والشروط التجارية بنسبة 30% على الأقل، مع تخفيضات كبيرة إضافية في السنوات اللاحقة. ومع ذلك، يمكن للحكومة تخفيض الإجراءات الإدارية والشروط التجارية بشكل كامل وبمعدل أعلى، بل وإلغائها تمامًا أو تخفيضها بنسبة 60-70%.
إذا تم افتتاح طريق سريع، فيجب أن يكون مفتوحًا ليستخدمه معظم الناس.
وبحسب السيد ماي سون، نائب مدير إدارة الضرائب بوزارة المالية، فقد تم تطبيق نظام الضريبة المقطوعة في السنوات الأخيرة كحل داعم، مناسب لظروف الإدارة وقدرة الامتثال للأسر التجارية.
ومع ذلك، في سياق اقتصاد نامٍ بشكل متزايد ومطالب متزايدة بالشفافية والإنصاف وتحديث الإدارة، كشف النظام القائم على العقود عن بعض القيود ولم يوفر الحوافز اللازمة للأسر التجارية لتوسيع نطاق إنتاجها وأعمالها.
يمكن القول إن إلغاء نظام الضريبة المقطوعة يمثل نقطة تحول ثورية في إدارة الضرائب للشركات العائلية. فالانتقال من نظام الضريبة المقطوعة إلى النظام القائم على الإقرارات الضريبية ليس مجرد تغيير في أساليب حساب الضريبة، بل هو أيضاً تحول جذري في الفكر الإداري، وفي كيفية تعاون السلطات الضريبية مع دافعي الضرائب.
إن إلغاء نظام الضريبة المقطوعة للشركات المنزلية له آثار كبيرة على تنمية الاقتصاد الخاص وكذلك على إدارة الدولة.
صرح السيد نغوين كيم هونغ، نائب رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام ورئيس مجلس إدارة مجموعة كيم نام، بأن قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة هو المزود النهائي للخدمات للمستهلكين في المجتمع، وأن القرار رقم 68 قد منحه زخماً جديداً.
نأمل أنه مع تحقيق اختراقات مؤسسية، ستتمكن الشركات الصغيرة والمتوسطة من العمل بشكل أكثر احترافية وكفاءة، وتقديم منتجات وخدمات ذات جودة أفضل بأسعار معقولة أكثر.
بالإضافة إلى سن اللوائح، يجب تعزيز جهود التواصل، ليس فقط من خلال نشر القرار رقم 68 ولكن أيضًا من خلال مشاركة التجارب الناجحة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، حتى يتمكن مجتمع الأعمال من الانطلاق في الطريق الاقتصادي الخاص.
إلى جانب القرار رقم 68، يمكننا النظر في إصدار قرار خاص أو وضع إطار مؤسسي لتعزيز نمو الشركات الصغيرة والمتوسطة. فإذا فتحنا طريقًا سريعًا، يجب أن نتيح استخدامه للأغلبية، لا للشركات الكبيرة فقط. نحتاج إلى قرار منفصل خاص بالشركات الصغيرة والمتوسطة لحمايتها وتزويدها بالحافز اللازم للنمو.
نحن بحاجة إلى ترسيخ هذا الأمر بشكل ملموس من خلال القرارات والمؤسسات لتحويل 5 ملايين أسرة عاملة فردية إلى مؤسسات مستدامة.
المصدر: https://baodaknong.vn/mo-cao-toc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-253865.html
تعليق (0)