الدكتور تران فان خاي - نائب سكرتير لجنة الحزب، ونائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية 
إنتاج المنسوجات والملابس للتصدير إلى أوروبا. (صورة: دو فونغ آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)
بعد ما يقرب من 40 عامًا من الإصلاح، أصبح القطاع الخاص في فيتنام ركيزة أساسية للاقتصاد، لكن العديد من "العوائق" المتأصلة لا تزال تعيق تطوره إلى أقصى إمكاناته.
ساهم قرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW في إزالة تلك المعوقات، مما خلق منطلقًا سياسيًا غير مسبوق لمساعدة القطاع الخاص على الانطلاق بقوة وثبات خلال السنوات الخمس المقبلة. ويلتزم الحزب والدولة باتخاذ إجراءات حاسمة وشاملة ومتزامنة (على مستوى المؤسسات والموارد والتكنولوجيا) انطلاقًا من إيمانهما بأن القطاع الخاص قادر على أن يصبح المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي.
أكد الأمين العام تو لام : "القطاع الخاص هو أحد أهم المحركات الدافعة للاقتصاد الوطني".
أولاً، يتطلب الأمر تغييراً في طريقة التفكير وتوحيداً في الفهم والعمل: يؤكد القرار رقم 68 أن القطاع الخاص هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني، ولم يعد مجرد "مكون داعم" كما كان سابقاً. وتنسجم هذه الرؤية مع التوجهات الدولية: ففي الصين، يساهم القطاع الخاص حالياً بنحو 60% من الناتج المحلي الإجمالي.
تتسم هذه الرسالة بالاتساق على جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية، مما يقضي تماماً على جميع أشكال التحيز ضد القطاع الخاص؛ ويُحتفى بالشركات ورواد الأعمال باعتبارهم "أبطالاً في زمن السلم" على الصعيد الاقتصادي. وقد تحولت الدولة كلياً إلى دور بنّاء وخدمي، منهيةً التدخل الإداري التعسفي، ومتصديةً بحزم لأي أعمال تحرش، مما يعزز الثقة بين الحكومة والشركات.
ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعاً مع المجلس الاستشاري للسياسات المعني بالتنمية الاقتصادية الخاصة. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)
ثانياً، الإصلاح المؤسسي، وضمان الحقوق وبيئة أعمال مواتية : يحدد القرار برنامجاً شاملاً للإصلاح المؤسسي، يشبه ثورة في بيئة الأعمال.
تم إلغاء عقلية "إذا لم تستطع إدارته، فامنعه" وآلية "الطلب والموافقة". وبدلاً من ذلك، تم التركيز على مبادئ السوق: فالشركات حرة في العمل في أي قطاع غير محظور قانوناً، وأي قيود يجب أن تستند إلى أساس قانوني واضح.
سيكون النظام القانوني شفافاً ومستقراً، وسيحمي حقوق الملكية، ويضمن المنافسة العادلة للقطاع الخاص.
على وجه التحديد، بحلول عام 2025، ستخفض الحكومة وقت الإجراءات بنسبة 30% على الأقل، وتكاليف الامتثال بنسبة 30%، وبيئة الأعمال بنسبة 30%، وهو إنجازٌ هامٌّ يهدف إلى تمهيد الطريق أمام الشركات. في الوقت نفسه، ستشجع الحكومة الحكومة الإلكترونية وتطبيق التكنولوجيا الرقمية لتبسيط الإجراءات، وخفض التكاليف، والقضاء على فرص الفساد.
ونتيجة لذلك، أصبحت بيئة الأعمال منفتحة بشكل غير مسبوق. وقد اجتذبت سنغافورة، الرائدة عالمياً في بيئة الأعمال، استثمارات خاصة قوية بفضل مؤسساتها الشفافة والمستقرة.
ثالثًا، إزالة العقبات المتعلقة بالأراضي ورأس المال والموارد البشرية : يركز القرار 68 على حل الصعوبات الكامنة التي تواجهها المؤسسات الخاصة في الوصول إلى الأراضي ورأس المال والموارد البشرية.
ستقوم الحكومة بإنشاء قاعدة بيانات وطنية مترابطة ومتاحة للجمهور للأراضي، لتسهيل عملية البحث عن موارد الأراضي للشركات، مما يقلل من الوقت اللازم لتخصيص الأراضي وإصدار تراخيص استخدامها. كما سيتم النظر في تخفيض إيجار الأراضي بنسبة لا تقل عن 30 % خلال السنوات الخمس الأولى للمشاريع الاستثمارية الجديدة، مما يساهم في خفض تكاليف المدخلات.
فيما يتعلق برأس المال، ينبغي تطوير صناديق استثمارية للشركات الناشئة، وصناديق ضمان ائتماني، وقنوات تمويلية أخرى متنوعة لتسهيل حصول الشركات على التمويل. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تنفيذ برامج تدريبية واسعة النطاق لتحسين جودة الموارد البشرية.
رابعاً، تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الأخضر : من المتوقع أن يصبح القطاع الخاص القوة الدافعة للابتكار الوطني. ويؤكد القرار على ضرورة أن يكون هذا القطاع رائداً في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
تُظهر التجارب الدولية أن الابتكار مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقطاع الخاص: فإسرائيل - "دولة الشركات الناشئة" - تنفق أكثر من 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على البحث والتطوير (أعلى معدل في العالم) لتعزيز شركات التكنولوجيا؛ وتنفق كوريا الجنوبية حوالي 5% من ناتجها المحلي الإجمالي، مما يساهم في إنشاء العديد من شركات التكنولوجيا الخاصة الرائدة.
ستصدر الحكومة سياسات رائدة لجذب الشركات للاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة والاقتصاد الرقمي والطاقة الخضراء، مع توفير حوافز ضريبية وأراضي خاصة لمشاريع البحث والتطوير والابتكار.
يهدف برنامج فيتنام بحلول عام 2030 إلى أن يصبح مستوى التكنولوجيا والابتكار فيها ضمن أفضل ثلاث دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مع زيادة إنتاجية العمل في القطاع الخاص بنسبة تتراوح بين 8.5% و9.5% سنوياً. ومن خلال هذه السياسات، سيتم إنشاء منظومة ابتكار يقودها القطاع الخاص، مما يعزز النمو المستدام في العصر الرقمي.
ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية لتنمية الاقتصاد الخاص. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)
خامساً، تعزيز الروابط بين القطاع الخاص والدولة والاستثمار الأجنبي المباشر: يشجع القرار رقم 68 على إقامة روابط وثيقة بين القطاع الخاص والقطاع العام والاستثمار الأجنبي المباشر على أساس مبدأ المنفعة المتبادلة.
تُمنح الفرصة للقطاع الخاص للمشاركة في المشاريع الوطنية الهامة التي كان القطاع العام يقوم بها سابقاً؛ ويتم توسيع نطاق الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتعبئة الموارد الاجتماعية بشكل فعال للمشاريع واسعة النطاق، مما يساعد المؤسسات الخاصة على النضوج.
ينبغي على شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والدولة تعزيز علاقاتها مع الموردين المحليين، ودعم الشركات المحلية في المشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة، وتلقي نقل التكنولوجيا، وزيادة القيمة المضافة.
سادساً، تشكيل مؤسسات خاصة ذات مكانة دولية: يتمثل أحد الأهداف الرئيسية للقرار 68 في تطوير مؤسسات خاصة ذات مكانة إقليمية ودولية. والهدف هو أن تشارك 20 مؤسسة خاصة على الأقل في سلاسل القيمة العالمية بحلول عام 2030.
ولتحقيق هذا الهدف، ستتبنى الدولة سياسات محددة لدعم الشركات الخاصة الرائدة في توسيع نطاق أعمالها والوصول إلى السوق العالمية (معاملة تفضيلية من حيث رأس المال والأراضي والموارد البشرية للمشاريع الاستراتيجية).
في الوقت نفسه، من المهم تعزيز بناء علامات تجارية وطنية للمنتجات والشركات الفيتنامية، مما يساعد الشركات الخاصة على الترويج لأعمالها واختراق الأسواق الدولية. وبفضل هذه البيئة المواتية، يُتوقع ظهور العديد من الشركات الخاصة ذات المستوى العالمي في المستقبل.
لا تقتصر هذه الشركات الخاصة القوية على تقديم مساهمات كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي والميزانية الوطنية فحسب، بل إنها تقود أيضًا الشركات الصغيرة إلى التطور جنبًا إلى جنب معها، مما يخلق تأثيرًا إيجابيًا مضاعفًا في الاقتصاد.
سابعاً، دعم المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر والمشاريع المنزلية: إلى جانب رعاية "القاطرات" الكبيرة، يركز القرار 68 بشكل خاص على دعم المشاريع الصغيرة والمتناهية الصغر والشركات المنزلية - التي تشكل الأغلبية ولكنها لا تزال عرضة للخطر.
تُظهر تجربة إندونيسيا أن هذا القطاع يُشكّل ركيزة أساسية للاقتصاد، حيث تُساهم 64.2 مليون شركة صغيرة ومتوسطة الحجم بنسبة 61% من الناتج المحلي الإجمالي، وتُوفّر 97% من فرص العمل في إندونيسيا. ويُعدّ القرار رقم 68 الأول من نوعه الذي يُطبّق سياسات فعّالة لتعزيز تحوّل هذا القطاع. وعلى وجه التحديد، يُلغي القرار رسوم تراخيص الأعمال، ويُعفي الشركات الصغيرة والمتوسطة حديثة التأسيس من ضريبة دخل الشركات خلال السنوات الثلاث الأولى، مما يُساعد على تخفيف أعباء تكاليف بدء التشغيل؛ كما يُبسّط إجراءات تسجيل الأعمال، ويُوسّع نطاق الوصول إلى رأس المال (القروض الصغيرة، وصناديق بدء التشغيل، وغيرها) لتمكين ملايين الأسر العاملة من دخول القطاع الرسمي.
إن الهدف الوطني المتمثل في وجود مليوني شركة بحلول عام 2030 قابل للتحقيق تماماً إذا تم خلق موجة قوية من ريادة الأعمال من الشركات الصغيرة بفضل سياسات الدعم الرائدة هذه.
إنتاج سلع التصدير في شركة باو هونغ الدولية المساهمة (مجمع تان مينه الصناعي، مقاطعة فو ثو، محافظة تاي بينه). (صورة: ذا دويت/وكالة الأنباء الفيتنامية)
ثامناً، تعزيز أخلاقيات العمل والمسؤولية الاجتماعية: يؤكد القرار رقم 68 أيضاً على بناء ثقافة أعمال صحية: الشركات التي تولد الثروة بشكل مشروع وشفاف، وتلتزم بالقانون، وتتنافس بنزاهة؛ وتكافح بحزم التحرش والرشوة.
يتم تشجيع رجال الأعمال على التمسك بالفخر الوطني والمسؤولية الاجتماعية والمشاركة الفعالة في عملية صنع السياسات.
ومن المتوقع أن تُحدث هذه الحلول الرائدة تغييرات كبيرة خلال السنوات الخمس المقبلة، مع وضع الأساس لرؤية طويلة الأجل تمتد حتى عام 2045.
بحلول عام 2030، يتمثل الهدف في وجود مليوني شركة (20 شركة لكل 1000 شخص)، مع نمو القطاع الخاص بنسبة 10-12% سنوياً، والمساهمة بنسبة 55-58% من الناتج المحلي الإجمالي، و35-40% من الميزانية، وخلق فرص عمل لـ 84-85% من القوى العاملة.
بحلول عام 2045، يتمثل الهدف في وجود ما لا يقل عن 3 ملايين شركة، تساهم بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ وأن يصل القطاع الخاص في فيتنام إلى القدرة التنافسية الدولية.
مع القرار رقم 68، أصبحت "منصة الإطلاق" السياسية جاهزة - ولأول مرة، يتم منح القطاع الخاص فرصًا وموارد شاملة للنجاح.
من تغيير التصورات إلى الإصلاحات المؤسسية، ومن توفير الموارد إلى تعزيز التكنولوجيا - اجتمعت كل الظروف الضرورية لخلق زخم جديد للتنمية.
إذا تم تنفيذ هذه الالتزامات بشكل حاسم، فإن هدف جعل القطاع الخاص المحرك الرئيسي للنمو قد يصبح حقيقة واقعة في العقد القادم.
المفتاح بين أيدينا؛ فالنجاح مرهونٌ بجهود النظام السياسي وقطاع الأعمال على حدٍ سواء. ومع التزامنا الراسخ بالإصلاح، لدينا ما يدعو للتفاؤل بعصرٍ جديدٍ للاقتصاد الخاص.
الدكتور تران فان خاي، نائب سكرتير لجنة الحزب، ونائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية. (المصدر: فيتنام+)
المراجع: (1) VnEconomy (2025). قرار المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص؛ (2) إدوارد كانينغهام (2023). ما هو مستقبل القطاع الخاص في الصين؟ - كلية هارفارد كينيدي؛ (3) وحدة الاستخبارات الاقتصادية (2023). تصنيفات بيئة الأعمال - سنغافورة لا تزال الأفضل؛ (4) هيئة الابتكار الإسرائيلية (2023). التقرير السنوي للابتكار - الإنفاق على البحث والتطوير؛ (5) Statista (2022). كوريا الجنوبية - الإنفاق على البحث والتطوير (كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)؛ (6) المنتدى الاقتصادي العالمي / KADIN (2022). الشركات الصغيرة والمتوسطة في إندونيسيا.
(VNA/Vietnam+)
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
تعليق (0)