 |
بعد أسابيع من التوتر الذي دفع الشرق الأوسط إلى حافة حرب إقليمية، أصدرت الولايات المتحدة وإيران أخيرًا مذكرة تفاهم تمهد الطريق لاتفاق أكثر شمولًا في المستقبل. وقد أشاد الرئيس دونالد ترامب بهذه المذكرة باعتبارها إنجازًا هامًا قد ينهي الصراع ويمنع إيران من امتلاك أسلحة نووية.
ومع ذلك، عند التدقيق في الوثيقة التي صدرت مؤخراً، يعتقد المحللون أن الاتفاق قد وضع خارطة طريق ذات فوائد اقتصادية كبيرة لطهران منذ البداية، في حين أن التزامات إيران تظل محدودة نسبياً ومبدئية إلى حد كبير.
ماذا تلقت إيران؟
بحسب شبكة CNN ، إذا نظرنا إلى الشروط التي تدخل حيز التنفيذ فور التوقيع، فإن إيران هي المستفيد الأكبر بوضوح.
تتمثل الفائدة الأولى والأهم في أن الولايات المتحدة وافقت على إعفاء صادرات النفط الخام والمنتجات البتروكيماوية والخدمات ذات الصلة مثل الخدمات المصرفية والتأمين والنقل من العقوبات.
في الواقع، سيعيد هذا إيران تقريباً إلى وضعها الذي كانت عليه بموجب الاتفاق النووي لعام 2015. ويمكن لطهران أن تعود إلى سوق الطاقة الدولية على نطاق أوسع بكثير مما هي عليه الآن، نظراً لاستمرار ارتفاع أسعار النفط في أعقاب أزمة الشرق الأوسط.
يُقدّر العديد من خبراء الطاقة أن هذا البند وحده قد يُدرّ على إيران ما بين 60 و 70 مليار دولار من الإيرادات الإضافية سنوياً. ويُعدّ هذا رقماً بالغ الأهمية لاقتصادٍ يُعاني أصلاً من ضغوط سنواتٍ من العقوبات، التي قلّصت بشكلٍ كبيرٍ عائدات النقد الأجنبي.
 |
قد تحصل إيران على جزء كبير من المكاسب المالية فور رفع العقوبات والإفراج عن الأصول. الصورة: رويترز. |
بالإضافة إلى ذلك، تستفيد طهران أيضاً من الالتزامات بالإفراج عن الأصول والأموال المجمدة في الخارج.
من الجدير بالذكر أن النص الحالي لا يحدد صراحةً الغرض من استخدام هذه الأموال. وخلافاً للاتفاقيات السابقة، التي كانت تسمح عادةً باستخدام الأموال لأغراض إنسانية أو لشراء السلع الأساسية فقط، فإن المذكرة الجديدة تمنح البنك المركزي الإيراني دوراً هاماً في تحديد المستفيدين.
وهذا يعني أن الحكومة الإيرانية ستتمتع بهامش مالي أكبر بكثير مما كان عليه الحال من قبل.
ومن الفوائد الاستراتيجية الأخرى التزام الولايات المتحدة بالعمل على رفع العقوبات بالكامل في الاتفاق النهائي.
بموجب المادة 7، التزمت واشنطن بوضع خارطة طريق لإنهاء جميع العقوبات الحالية المفروضة على إيران، بما في ذلك تلك الصادرة عن الأمم المتحدة والوكالة الدولية للطاقة الذرية والعقوبات الأمريكية الأحادية الجانب.
إذا تم تنفيذ ذلك بالكامل، فسيكون هذا التحول الأوسع نطاقاً في السياسة الأمريكية تجاه إيران منذ الثورة الإسلامية عام 1979.
بالإضافة إلى ذلك، ستستفيد طهران من صندوق مقترح لإعادة الإعمار والتنمية الاقتصادية بقيمة لا تقل عن 300 مليار دولار .
على الرغم من أن الصندوق لم يتم تفعيله على الفور، إلا أن إدراجه في الوثيقة يدل على أن إيران نجحت في جعل الحاجة إلى الانتعاش الاقتصادي جزءًا من عملية التفاوض الرسمية.
وبنفس القدر من الأهمية، التزمت الولايات المتحدة أيضاً بعدم التدخل في الشؤون الداخلية لإيران، وعدم استخدام القوة ضدها أو التهديد باستخدامها. وهذه ضمانات طالما سعت إليها طهران في مفاوضاتها مع واشنطن.
ماذا حصلت الولايات المتحدة في المقابل؟
في مقابل التنازلات المذكورة آنفاً، كان ما حصلت عليه واشنطن على المدى القصير هو الاستقرار في المقام الأول. وكانت الفائدة الأبرز هي موافقة إيران على إزالة العوائق في مضيق هرمز وإعادة حركة الملاحة البحرية إلى مستويات ما قبل الحرب، كما هو منصوص عليه في المادتين 4 و5.
يُعدّ مضيق هرمز أهم ممر مائي لنقل الطاقة في العالم ، حيث يمر عبره ما يقارب 20% من النفط المتداول عالميًا يوميًا. وفي الأسابيع الأخيرة، أثار خطر فرض إيران حصارًا على المضيق اضطرابًا في أسواق الطاقة العالمية، مما زاد المخاوف من حدوث صدمة نفطية جديدة.
بموجب الاتفاقية الحالية، تستطيع الولايات المتحدة وحلفاؤها تجنب هذا الخطر مؤقتًا. ومن منظور اقتصادي، يُعدّ هذا إنجازًا هامًا. إذ إنّ استمرار الأزمة في هرمز قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار النفط بشكل حاد، وزيادة التضخم العالمي، والضغط على الاقتصاد الأمريكي.
لكن المحللين يعتقدون أن الاتفاق لا ينتهي عند هذا الحد. في الواقع، هو بمثابة نهاية شبه تامة لالتزامات إيران وبداية سلسلة من الالتزامات للولايات المتحدة.
 |
كما نصّ الاتفاق على إعادة فتح مضيق هرمز بعد فترة من التعطيل بسبب النزاع. (صورة: رويترز) |
كما حققت واشنطن هدفاً سياسياً رئيسياً: وهو تقليل خطر المواجهة العسكرية المباشرة مع إيران بعد أشهر من تصاعد التوترات.
بالنسبة للرئيس ترامب، هذه فرصة لإثبات أن حملة الضغط العسكري التي شنها قد أجبرت طهران على العودة إلى طاولة المفاوضات.
بالإضافة إلى ذلك، تشير المذكرة إلى تأكيد إيران مجدداً على أنها لن تطور أو تمتلك أسلحة نووية. ويرى البيت الأبيض في ذلك أساساً للتحرك نحو اتفاق نووي جديد خلال الستين يوماً القادمة.
ومع ذلك، يعتقد العديد من الخبراء أن الفوائد التي ستجنيها الولايات المتحدة لا تزال غير واضحة تماماً عند هذه النقطة تحديداً.
لا تزال القضايا الأساسية عالقة دون حل.
إن الجانب الأكثر إثارة للجدل في المذكرة هو أن طهران لم تقدم في الواقع العديد من الالتزامات الجديدة.
تُكرر الأحكام المتعلقة بالأسلحة النووية إلى حد كبير التصريحات التي أدلت بها إيران في اتفاق العمل الشامل المشترك قبل أكثر من عقد من الزمان. بعبارة أخرى، لم تقدم إيران أي وعود تتجاوز التزاماتها السابقة.
والأهم من ذلك، أن القضايا الأساسية مثل مصير مخزونات اليورانيوم المخصب، وآليات التفتيش الدولية، وخارطة الطريق لتفكيك البرنامج النووي، لا تزال مفتوحة للمفاوضات المستقبلية.
 |
كما أن الوثيقة لا تلزم طهران بتغيير سياساتها الإقليمية، والتي كانت مصدر قلق للولايات المتحدة وحلفائها لسنوات عديدة.
لا توجد بنود تلزم إيران بالكف عن دعم القوات المسلحة الموالية لطهران في المنطقة، مثل حزب الله في لبنان. كما لا توجد التزامات تتعلق ببرنامجها للصواريخ الباليستية، أو طائراتها المسيّرة، أو أنشطتها التي يزعم الغرب أنها تزعزع استقرار الشرق الأوسط.
كما أن قضايا حقوق الإنسان، التي لطالما كانت محوراً رئيسياً لسياسة العقوبات الأمريكية ضد إيران، غائبة تماماً عن الوثيقة.
تحديات التفاوض
يتمثل أكبر مخاوف النقاد في أن واشنطن قد تتخلى عن جزء كبير من نفوذها مبكراً جداً. ففي المفاوضات الدولية، غالباً ما يُنظر إلى العقوبات على أنها الأداة الأكثر فعالية للضغط على إيران.
ومع ذلك، إذا تم استعادة عائدات النفط، والإفراج عن الأصول المجمدة، وتوثيق احتمال رفع العقوبات بالكامل، فإن طهران ستدخل المرحلة التالية من المفاوضات في موقف أقوى بكثير.
في هذه الحالة، قد يتضاءل حافز إيران لقبول تنازلات أكثر إيلاماً بشأن المسائل النووية أو الأمن الإقليمي بشكل كبير.
وثمة قضية أخرى تتمثل في صندوق إعادة الإعمار البالغ 300 مليار دولار . ووفقاً للعديد من الخبراء، فإن إدراج هذا الصندوق في المسودة يعني أن طهران قد تعتبره شرطاً أساسياً لأي اتفاق نهائي.
إذا كان الأمر كذلك، فستواجه الولايات المتحدة مطالب مالية وسياسية هائلة في المرحلة التالية من المفاوضات. بعبارة أخرى، من المرجح أن تكون المفاوضات الأكثر صعوبة لم تأتِ بعد.
سرعان ما أثار الاتفاق انتقادات من الديمقراطيين. وزعم زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر أنه قد يكون أحد أكبر التنازلات التي قدمتها واشنطن لطهران على الإطلاق.
كما شككت السيناتور إليزابيث وارين في الثمن الذي دفعه الشعب الأمريكي مقابل الصراع، بحجة أن البيت الأبيض لم يقدم تفسيراً مقنعاً أبداً لسبب دخول الولايات المتحدة في الحرب.
وفي الوقت نفسه، جادل السيناتور آدم شيف بأن الوثيقة الحالية "أفضل لإيران منها للولايات المتحدة" لأنها لا تجبر طهران على تقديم التزامات محددة.
 |
يتصاعد دخان كثيف من جنوب لبنان عقب غارات جوية إسرائيلية في 17 يونيو/حزيران. الصورة: رويترز. |
علّقت المذكرة آمالاً على تخفيف حدة التوتر بين الولايات المتحدة وإيران لتحقيق الاستقرار في الشرق الأوسط، لكن واقع المنطقة أكثر تعقيداً بكثير. فحتى لو توقف البلدان عن المواجهة المباشرة، ستظل بؤر التوتر مثل لبنان وسوريا والعراق واليمن خاضعة لتأثير قوى متعددة ومختلفة.
يفتقر النص إلى بنود تضمن أن الجماعات المسلحة المتحالفة مع إيران ستغير سلوكها، مما يجعل احتمالية السلام الدائم موضع شك كبير.
في نهاية المطاف، تبدو المذكرة الحالية أقرب إلى اتفاق لخفض التصعيد منها إلى حل شامل. وقد حققت إيران مكاسب اقتصادية وسياسية كبيرة في البداية، بينما عوضت الولايات المتحدة ذلك باستقرار مضيق هرمز وفرصة لمواصلة المفاوضات بشأن الملف النووي.
المصدر: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html
![[صورة] "مهرجان اللوتس في هانوي" يكرم زهرة اللوتس التي ارتبطت بفيتنام لآلاف السنين.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782516943048_sen-ha-noi-2026-minh-duy-1-jpg.webp)
