تعزيز قدرات المسؤولين المحليين.

عندما يتم تعزيز دور القيادة الأساسية، مع توفير التوجيه السليم وفي الوقت المناسب، وترسيخ الوحدة، وتحسين جودة الكوادر، فإن الجهاز الحكومي سيعمل بمرونة وفعالية أكبر. إن قرب الكوادر من الشعب يُسهم في إنجاز العمل بسرعة، بما يلبي متطلبات الحكم الحديث.

قام قادة كومونة داك أو الحدودية، في مدينة دونغ ناي، بزيارة المنطقة للاطلاع على وضع الإنتاج الزراعي .

الدرس الثاني: مواكبة التطورات الجديدة

خلق فرص للمسؤولين المحليين لعرض قدراتهم ونقاط قوتهم.

صرح الدكتور فو ترونغ كين، نائب رئيس قسم بناء الحزب في الأكاديمية السياسية بالمنطقة الثانية، قائلاً: في السياق الحالي، يحتاج القادة المحليون إلى فهم دقيق للوضع الداخلي، ومعالجة مخاوف وتطلعات الكوادر على الفور؛ وفي الوقت نفسه ضمان العدالة والشفافية في شؤون الموظفين، وخلق توافق في الآراء داخل المنظمة...

من أبرز التغييرات الملحوظة في المناطق الجنوبية تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، مما يمنح المزيد من الاستقلالية للمستويات الشعبية ويسمح للمسؤولين المحليين بإظهار قدراتهم ونقاط قوتهم.

في السابق، كانت العديد من برامج وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية على مستوى البلديات والأحياء تواجه عقبات بيروقراطية عديدة، مما كان يستغرق وقتاً طويلاً. أما الآن، فقد ساهمت الآلية الجديدة في تقليص هذه العملية بشكل ملحوظ. صحيح أن المسؤولين باتوا يتحملون مسؤوليات أكبر ويواجهون ضغوطاً أكبر، إلا أنهم يكتسبون الخبرة بشكل أسرع. وهذا بدوره يسهم في جعل المناطق أكثر استباقية في تنظيم وتنفيذ المهام المشتركة.

قال الرفيق لي ثانه هاي، سكرتير لجنة الحزب ورئيس المجلس الشعبي لبلدية ثو سون في مدينة دونغ ناي: "لقد تم تنفيذ العديد من برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولا سيما الاستثمار العام، بشكل أسرع وأكثر فعالية، مع تحسين ملحوظ في شعور المسؤولين بالمسؤولية والمبادرة. لقد ساهم مبدأ "القرار المحلي، والعمل المحلي، والمسؤولية المحلية" بالفعل في التغلب على الصعوبات على مستوى القاعدة الشعبية..."

يُعدّ الوضع في مدرسة ثو سون الابتدائية في قرية سون لاب مثالاً واضحاً على ذلك. فقبل سنوات عديدة، كانت مرافق المدرسة غير كافية للغاية، وعلى الرغم من جهود الحكومة المحلية والمعلمين والطلاب، إلا أن العقبات الإجرائية أطالت عملية الاستثمار.

بحلول أغسطس 2025، سيتم الانتهاء من بناء فصلين دراسيين جديدين متينين وتشغيلهما، بالإضافة إلى مرافق مساعدة كدورات المياه والممرات وبوابة المدرسة. وقالت المعلمة نغوين ثي لوك: "إن المدرسة المجهزة تجهيزًا جيدًا تجعل التدريس والتعلم أكثر سهولة، وقد تحسنت جودة التعليم بشكل ملحوظ". وقد طبقت مقاطعة فينه لونغ بنشاط سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات من خلال برامج عمل واضحة، حيث تم تكليف كل جهة ووحدة بمهام محددة مع تحديد مواعيد نهائية لإنجازها.

أكد الرفيق تران فان لاو، عضو اللجنة المركزية للحزب وسكرتير لجنة الحزب في مقاطعة فينه لونغ، قائلاً: "إن اللامركزية وتفويض السلطة وفقًا لمبدأ "السلطات المحلية تقرر - السلطات المحلية تنفذ - السلطات المحلية مسؤولة" قد عزز المبادرة والإبداع على جميع مستويات الحكومة، مع ربط إصلاح الإجراءات الإدارية بالتحول الرقمي وبناء حكومة رقمية، مما يوفر أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات".

لقد تجلى بوضوح نجاح الآلية الجديدة في بلدة ثاب موي، بمحافظة دونغ ثاب. فمنذ منتصف أبريل، طبقت البلدة نموذجاً للاقتصاد الليلي في ساحة ثاب موي، مما وفر مساحة للتسوق وتناول الطعام والترفيه للسكان.

بحسب نغوين ثي كيم ثواي، رئيسة اللجنة الشعبية لبلدية ثاب موي: "لا يُحسّن هذا النموذج الحياة الروحية للسكان فحسب، بل يفتح آفاقًا جديدة لتطوير الخدمات والتجارة، مما يُسهم في بناء مجتمع حضري وعصري. ويعود هذا النجاح إلى حد كبير إلى مساهمات المسؤولين المحليين..."

وبالمثل، يُعدّ نجاح مشروع تجديد قناة زوين تام (مدينة هو تشي منه) مثالاً بارزاً على كيفية تقليل النظام المُبسّط للمستويات الوسيطة، وتحسين كفاءة الإدارة، وتقصير الوقت اللازم لحل المشكلات. وقد بلغت تكلفة المشروع الإجمالية أكثر من 17.2 مليار دونغ فيتنامي، ويؤثر على أكثر من 2200 أسرة.

قال السيد دو فان بو، المقيم في الدائرة التاسعة، كومونة آن نهون: "في البداية، لم توافق عائلتي. ولكن بعد أن شرح المسؤولون كل شيء بوضوح ومعقولية، سلمت عائلتي الأرض للمشروع على الفور".

بحسب الرفيق فام ترونغ كين، سكرتير لجنة الحزب في حي آن نهون بمدينة هو تشي منه، فإن أحد الدروس المهمة في أعمال إزالة الأراضي هو ضرورة القيام بعمل جيد في حشد الناس: "يجب أن يكون المسؤولون قريبين من الناس، وأن يستمعوا إليهم، وأن يشرحوا بوضوح وشفافية، وأن يتحلوا بشعور عالٍ بالمسؤولية، من أجل الصالح العام للشعب".

في حي لونغ ثانه بمدينة دونغ ناي، وهي منطقة رئيسية تضم العديد من المشاريع الكبيرة مثل مطار لونغ ثانه، وطريق بين هوا-فونغ تاو السريع، وطريق بين لوك-لونغ ثانه السريع، وما إلى ذلك، فإن مركز الخدمات الإدارية العامة مزدحم دائمًا بالمواطنين والشركات التي تأتي لإجراء المعاملات، لكن الموظفين يعملون بروح "إنجاز المهمة، وليس مجرد العمل حتى انتهاء الوقت".

قالت السيدة نغوين ثي ها، وهي من سكان المنطقة: "الموظفون ودودون ويقدمون إرشادات وافية، خاصةً لمن لا يعرفون الخدمات الإلكترونية مثلي". وبالمثل، أشارت السيدة تران نغوك فو ها، المقيمة في حي داو ثانه (مقاطعة دونغ ثاب)، إلى التغيير الكبير: "في السابق، كانت إنجاز المعاملات الورقية تستغرق وقتًا طويلاً، أما الآن فالإجراءات بسيطة. نتلقى إرشادات وافية من الموظفين، ويتم إنجاز معاملاتنا بسرعة دون الحاجة إلى التنقل ذهابًا وإيابًا عدة مرات".

بناء فريق من الضباط النخبة

صرح الرفيق لي هوانغ سون، نائب سكرتير لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لحي لونغ ثانه في مدينة دونغ ناي، قائلاً: "يتعين على السلطات المحلية وضع خطط تنمية متوسطة الأجل تمتد من ثلاث إلى خمس سنوات، مع تحديد توجهات التنمية المكانية، واحتياجات البنية التحتية للسكان، والخدمات العامة. ونظراً لمحدودية الموارد، فمن الضروري إعطاء الأولوية للمجالات الرئيسية، ومعالجة القضايا العاجلة، وتعزيز قدرات التنبؤ وإدارة المخاطر."

تمثل هذه العقلية تحولاً كبيراً من "الإدارة الإدارية" إلى "حوكمة التنمية"، حيث لا تكون الحكومة مجرد وكالة تنفيذية فحسب، بل هي أيضاً كيان يقوم بإنشاء بيئة التنمية، وتعزيز الروابط، وتعبئة الموارد، وقيادة التنمية المحلية.

في الواقع، يُعدّ بناء كوادر شعبية عالية الكفاءة والمهارة ضرورة ملحة اليوم. يجب تدريب هذه الكوادر وفقًا لمناصبها وقضاياها المحددة، وأن تتلقى تدريبًا قائمًا على مشاكل واقعية في مناطقها. كما يجب أن تكون قادرة على تجسيد سياسات الحزب وقراراته من خلال نماذج وإجراءات عملية.

لن يكون لهذا الإصلاح أثرٌ حقيقي إلا إذا اقترن بآليةٍ تتيح استخدام وتقييم الكوادر بشكلٍ مفتوح وشفاف وعملي وعميق، مرتبطةً بالمناصب الوظيفية، ومُقَيَّمةً بناءً على كفاءة العمل، والمنتجات المحددة، والأثر العملي، ونتائج أداء المهام، ومستوى رضا الجمهور. وينبغي اعتبار هذا معيارًا هامًا يعكس الكفاءة الحقيقية للكوادر العاملة في الميدان.

إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى سياسات لجذب وتشجيع الكوادر الشابة والمؤهلة للعمل على مستوى القاعدة الشعبية؛ وينبغي إجراء بحوث لتطوير سياسات وأنظمة مكافآت مناسبة بناءً على المناصب والوظائف، بما يعزز أخلاقيات العمل وتفاني فريق الكوادر على أفضل وجه. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز عملية الفرز والاستبدال الفوري للكوادر الضعيفة وغير المسؤولة التي لا تستوفي المتطلبات الجديدة.

أكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران كيم تشونغ، السكرتير العلمي للمجلس النظري المركزي، قائلاً: "يجب وضع العمل المتعلق بالموظفين في بيئة تتسم بالمنافسة الصحية والشفافية والرقابة الصارمة على السلطة، وبالتالي اختيار الأفراد الأكفاء الذين يستوفون المتطلبات في السياق الجديد".

في اجتماع مع الناخبين في دونغ ناي بتاريخ 28 أبريل، صرّح الرفيق لي مينه تري، عضو المكتب السياسي، وأمين سر اللجنة المركزية للحزب، ورئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية، بأن اللجنة المركزية ستجري مراجعة شاملة بعد عام من بدء التنفيذ لمعالجة أي عقبات على الفور. وسيتم النظر في شغل الشواغر في المناطق التي تعاني من نقص في الكوادر؛ أما المناطق التي تعاني من نقص في جودة الكوادر فستتلقى تدريباً وتطويراً مكثفاً.

كما أكد قائلاً: "لم يسبق من قبل أن استمعت الحكومة المركزية إلى مقترحات المناطق المحلية وعالجتها بهذه السرعة كما هو الحال الآن".

وبناءً على الوضع في المناطق الجنوبية، يمكن التأكيد على أن سياسة إعادة تنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي صحيحة، وتتماشى مع رغبات الشعب، وتناسب متطلبات التنمية في الفترة الجديدة.

بفضل جهاز أكثر تبسيطاً، ووظائف أكثر وضوحاً، ولا مركزية أقوى، أظهرت العديد من المناطق مبادرة، وأطلقت العنان للموارد، وحسّنت فعالية الإدارة وجودة الخدمة المقدمة للناس.

والأهم من ذلك، أن هذه العملية تُرسّخ فكراً إدارياً جديداً، يعتمد على كفاءة الخدمة ورضا المواطنين كمعيار أساسي. ولا يقتصر الأمر على تغيير الهيكل التنظيمي فحسب، بل يشمل أيضاً تحولاً نوعياً في أساليب القيادة والإدارة، مما يُحسّن من جودة أداء المسؤولين المحليين.

وفي الوقت نفسه، فهي مجموعة معايير عملية للغاية، تربط بشكل وثيق بين التفكير والعمل والنتائج، وتتماشى مع متطلبات إصلاح أساليب القيادة والإدارة في الفترة الحالية.

على الرغم من وجود مجالات لا تزال بحاجة إلى تحسين من حيث المؤسسات والموارد البشرية والبنية التحتية الرقمية، فقد تم وضع أساس متين للابتكار.

عندما يتم إعطاء الأولوية لعمل الموظفين على مستوى القاعدة الشعبية، ويتم توحيد القوى العاملة باستمرار، وتعمل الحكومة بفعالية وكفاءة وتكون قريبة من الشعب، فإن إصلاح الهيكل التنظيمي لن يتوقف عند "التبسيط" فحسب، بل سيصبح قوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

(★) تعزيز قدرات المسؤولين المحليين: الجزء الأول - من التبسيط إلى الخدمة الفعالة

فريق المراسلين

المصدر: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-co-so-post961030.html