إذا كان الجميع يخشى تحمل المسؤولية، فمن سيتحملها إذن؟

تحدث الرفيق نجو ثانه دان، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ ، مع صحيفة فيتنام ويكلي حول الارتفاع القياسي الذي حققته داك نونغ في مؤشر التنافسية الإقليمية لعام 2022.

"أنا سعيد للغاية، ولكني قلق للغاية أيضاً."

قفزت مقاطعة داك نونغ عشرات المراكز من قاع تصنيف مؤشر أسعار المستهلكين قبل بضع سنوات إلى المركز 38 من بين 63 مقاطعة في تقرير غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية. ما رأيك في ذلك؟

أنا سعيد للغاية، لكنني قلق أيضاً. إن رؤية بعض المحافظات تتقدم من مراتب متدنية إلى مراتب أعلى يضعنا تحت ضغط، لأنه إذا استطاعت محافظات أخرى تحقيق هذه القفزة، فكيف لنا أن نفعل الشيء نفسه؟ علاوة على ذلك، من الضروري أن نحافظ على مركزنا الحالي على الأقل. يُعد مؤشر أداء المحافظات (PCI) مقياساً لحوكمة الشركات في المحافظة.

بالنظر إلى الماضي بصراحة، نرى أن الإدارة في بعض الوكالات والمناطق التابعة للمحافظة لم تكن حاسمة وحازمة كما تتطلب الحياة؛ بعض المسؤولين لم يؤدوا واجباتهم ومسؤولياتهم بشكل صحيح.

علاوة على ذلك، لا تزال عملية تبسيط الإجراءات والمعاملات الورقية معقدة ومتداخلة. ولا تزال هناك العديد من الصعوبات والعقبات التي تواجه المواطنين والشركات. ويجب معالجة هذه القيود بشكل حاسم وشامل وفعال في أسرع وقت ممكن.

الرفيق نجو ثانه دان، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ.

كيف تفهم السلطات المحلية عادةً الصعوبات التي تواجهها الشركات؟

مباشرة بعد المؤتمر الإقليمي الثاني عشر للحزب، قمنا بتطوير برامج في جميع المجالات والقطاعات كانت محددة للغاية وذات صلة ودقيقة؛ بما في ذلك الدعوات لتحسين بيئة الاستثمار والإنتاج والأعمال.

تنظم اللجنة الشعبية للمحافظة وإدارة التخطيط والاستثمار اجتماعات شهرية وأسبوعية مع رواد الأعمال للاستماع مباشرةً إلى آرائهم وتحديد الصعوبات والعقبات التي يواجهونها. ويستمع قادة المحافظة والإدارة إليهم ويناقشون معهم لتحديد المعوقات التي يمكن حلها فورًا. وبالطبع، هناك حاجة إلى بذل جهود أخرى لتحسين تصنيف مؤشر أداء القطاع.

خلال فترة ولايتك، هل لاحظت أن القانون لا يزال يحتوي على العديد من التداخلات والعقبات التي لا تستطيع السلطات المحلية حلها، مما يجعل الأمر صعباً للغاية بالنسبة للشركات؟

لا تزال التعاميم والمراسيم والقوانين تتضمن بعض التداخلات والتناقضات، مما يُصعّب الأمور على كلٍ من الهيئات الإدارية والشركات. لذا، لا بد من إجراء تعديلات لتتوافق مع الواقع، ففي نهاية المطاف، لا شيء كامل.

تؤكد غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن مجال الإصلاح يكمن الآن على المستوى المحلي. ما رأيك في هذه التوصية؟

هذا التقييم صحيح. يجب أن يكون القادة المحليون أنفسهم استباقيين ومبدعين وملمين بالوضع المحلي. كما يجب أن يكونوا قادرين على مشاركة الصعوبات التي تواجهها الشركات من أجل حل المشكلات. يجب على السلطات المحلية حل المشكلات المحلية؛ فكيف تتوقع من الآخرين القيام بذلك نيابةً عنها؟

ومع ذلك، تحتاج السلطات المحلية أيضاً إلى مساحة وإطار قانوني ودعم من الوزارات والوكالات المركزية.

"إذا كان الجميع يخشى المسؤولية، فمن سيقوم بالعمل؟"

يعرب العديد من المسؤولين المحليين حاليًا عن قلقهم وشعورهم بالمسؤولية تجاه حلّ الصعوبات التي تواجه الشركات، لكنهم يخشون أيضًا ارتكاب أخطاء قد تكون بالغة الخطورة. كيف هو الوضع في داك نونغ، سيدي؟

صحيح أن بعض المسؤولين لديهم مخاوف. نحن نتوخى الحذر الشديد، ونلتزم بالمتطلبات العملية واللوائح القانونية، ونتخذ خطوات مدروسة ومتأنية حتى نتمكن في نهاية المطاف من تذليل العقبات والصعوبات. لأننا إن لم نتحرك في محافظة فقيرة، فلن يزداد وضعنا إلا فقراً!

الإصلاحات تنطوي دائماً على صراع. كيف تعاملت مع ذلك؟

في الواقع، ثمة العديد من الصراعات والعقبات التي يجب التغلب عليها. خلال الاجتماعات والمؤتمرات، نؤكد للموظفين دائمًا على ضرورة التحلي بالثقة، وأن العمل وفقًا للقانون ومن أجل الصالح العام أمرٌ سليم. إلا أن الموظفين يترددون بسبب الإجراءات التأديبية المستمرة. ومع ذلك، فهم ما زالوا يفعلون ما يؤمنون بصوابه. وقد تم حل العديد من المشكلات العالقة منذ زمن طويل بفضل التوجيه والإرشاد.

سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة داك نونغ: تسريع الإصلاحات وفتح الأبواب على مصراعيها للترحيب بالمستثمرين.

في منصبه كقائد إقليمي، ما هي النصائح التي قدمها للمسؤولين والموظفين المدنيين لتمكينهم من أداء عملهم بهذه الطريقة؟

نشجع زملاءنا دائمًا. من يتعمد ارتكاب الأخطاء لتحقيق مكاسب شخصية أمر مرفوض، أما من يعمل من أجل الصالح العام فندعمه. لو كانوا يخشون المسؤولية، فمن ذا الذي سيتحملها؟ لو كانوا يخشونها، لما شهدنا هذا التحسن في تصنيف داك نونغ. لا بد من توفير دعم كبير، ومساعدة متبادلة، وتشجيع، والتزام من القيادة. يجب على رئيس المؤسسة تهيئة جميع الظروف اللازمة لعمل الفريق.

ننظم "لقاءات قهوة لرجال الأعمال"، ونعهد بهذه المهمة إلى مدير إدارة التخطيط والاستثمار وعدد من الإدارات الأخرى. فالانفتاح والاستماع إلى قطاع الأعمال أمران أساسيان، لأنه بدونهما (حتى مع وجود لقاءات قهوة لرجال الأعمال)، قد لا تصل أصواتهم دائمًا إلى القادة.

مشروع طاقة الرياح في مقاطعة داك نونغ. الصورة: VOV

جلسنا أيضًا مع رؤساء الإدارات والشركات... وجهة نظرنا هي أنه إذا كان بالإمكان فعل شيء ما، فبإمكانه فعله، وإذا لم يكن ممكنًا، فلا يمكن فعله. إذا لم يكن بالإمكان فعل شيء ما، فعلينا أن نقول إننا بحاجة إلى فعل شيء آخر أكثر ملاءمة وفعالية. على سبيل المثال، في الزراعة ، إذا كانت الشركات تفتقر إلى المعرفة والفهم والموارد في القطاع الزراعي، فكيف يمكنها الاستثمار في الزراعة بفعالية؟ نحتاج إلى تخصيص الموارد والمساحة للشركات الأكثر كفاءة. إن الوضوح والشفافية منذ البداية يُسهّلان الأمر على الجميع.

"نظراً لتأسيسها في وقت متأخر عن غيرها، يتعين على داك نونغ دائماً أن تسعى جاهدة."

تدرس الحكومة إلزام السلطات المحلية بتشكيل فرق عمل لحل المشكلات التي تواجه الشركات بشكل نهائي. هل تعتقد أن هذا النموذج سيكون فعالاً؟

نعم، بالتأكيد. لقد دأبت مقاطعتنا على القيام بذلك. شكلنا فرق عمل لحل الصعوبات أو اتخاذ قرارات نهائية بشأن القضايا العالقة. على سبيل المثال، عملنا مع مجموعة TH لحل عقبات محددة تواجهها. هناك مشاريع متوقفة للشركة لم تُنجز منذ عقود؛ فقد استحوذوا على الأرض لكنهم لم ينجزوا العمل. طلبتُ منهم إعادتها إلى المقاطعة؛ يجب أن يكون هناك حد زمني، لا يمكننا الاحتفاظ بها إلى أجل غير مسمى وإلا سيعيق ذلك تنمية المقاطعة.

ما هي الإصلاحات التي ستركز عليها مقاطعة داك نونغ مستقبلاً لتحسين تصنيفها؟

نولي اهتماماً بالغاً بمواصلة الإصلاحات الإدارية، ومعالجة الصعوبات التي يواجهها المواطنون والشركات، لا سيما في قطاع الأراضي. ونلتزم بمعالجة الطلبات في أسرع وقت ممكن، مع ضمان استيفاء جميع المتطلبات، أو حتى أسرع إن أمكن. ونسعى جاهدين لتهيئة الظروف المواتية وإزالة العقبات المتعلقة بالتكاليف والوقت أمام المواطنين والشركات.

شهدت داك نونغ في السنوات الأخيرة تطوراً ملحوظاً بفضل تحسينات بيئة الاستثمار فيها وتبني نهج أكثر ملاءمة للأعمال. وقد رحبنا بالمشاريع الاستثمارية والشركات الكبرى، ونركز حالياً على الزراعة عالية التقنية. وتدرس مجموعة TH حالياً الاستثمار في مشاريع زراعية واسعة النطاق.

يجب أن تكون الحكومات الإقليمية والمحلية دائماً منفتحة وشفافة حتى تستفيد الدولة والشركات والشعب جميعاً من إنجازات التنمية؛ ومن غير المقبول أن تتحقق فائدة واحدة فقط من الفوائد الثلاث.

هل يهدف داك نونغ إلى تحقيق تحسن كبير في تصنيف مؤشر أسعار المستهلك القادم؟

نبذل جهودًا كبيرة ونأمل خيرًا، لكن الأمر صعب للغاية لأنه يعتمد على عوامل عديدة كالموقع الجغرافي والبنية التحتية للمواصلات. تضطر الشركات إلى السفر مئات الكيلومترات من مدينة هو تشي منه إلى داك نونغ لإنجاز أعمالها، في حين أن الطرق لا تزال سيئة للغاية، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف النقل.

أما بالنسبة لقادة المحافظات، فنحن دائماً منفتحون وودودون ومتقبلون. نعلم أننا فقراء وأننا ولدنا في وقت متأخر عن الآخرين، لذلك علينا دائماً أن نسعى ونجتهد.

"
ترقية رائعة
بلغ مؤشر PCI الإجمالي لمدينة داك نونغ في تصنيف VCCI 64.87 نقطة، محتلةً بذلك المرتبة 38 من بين 63 مدينة ومحافظة، وهو أعلى مستوى لها على الإطلاق. وقد ارتفع مؤشر PCI لداك نونغ هذا العام بمقدار 14 مركزًا، بعد أن كان في المرتبة 52 في تصنيف عام 2021.
ومن بين هذه المؤشرات، احتلت عدة مؤشرات مرتبة عالية، مثل: تكلفة الوقت (المرتبة السادسة)، والشفافية (المرتبة السابعة عشرة)، وديناميكية الحكومة الإقليمية (المرتبة الثالثة والعشرون)، والتكاليف غير الرسمية (المرتبة السادسة والعشرون)، وما إلى ذلك.

"
يحقق الألمنيوم أرباحاً هائلة.
فيما يتعلق بتشغيل المجمع الصناعي للبوكسيت والألومنيوم والمعادن: حتى الآن، تم تحديد 9 مناطق تعدين للبوكسيت تغطي مساحة تزيد عن 1605 كيلومترات مربعة. اعتبارًا من يونيو 2020، غطت المساحة المستغلة أكثر من 234 هكتارًا؛ وبلغ إجمالي إنتاج الخام المستخرج حوالي 13.78 مليون طن.
تُساهم منتجات الألومنيوم حاليًا بشكلٍ كبير في صناعة المعادن، حيث شهد حجم الإنتاج ارتفاعًا ملحوظًا منذ عام 2017، وهو العام الذي بدأ فيه مشروع مصنع نهان كو للألومنيوم العمل. في عام 2018، بلغ إنتاج الألومنيوم 650 ألف طن، ووصل بحلول عام 2020 إلى 715,268 طنًا، محققًا بذلك 110% من طاقته الإنتاجية المُصممة.
حتى الآن، لم يكتفِ مصنع نهان للألمنيوم بإتقان التكنولوجيا فحسب، بل قام أيضاً بالبحث الاستباقي عن حلول لتحسينها، وترشيد خطوط الإنتاج، وزيادة الإنتاج. وتُصدّر منتجاته من الألمنيوم بشكل رئيسي إلى اليابان وكوريا الجنوبية والإمارات العربية المتحدة وسويسرا.
تواجه العديد من مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح صعوبات بسبب نقص السياسات.
تُعتبر داك نونغ أيضاً منطقة ذات إمكانات ومزايا كبيرة لتعزيز تطوير الطاقة المتجددة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية. وتتزايد قدرة توليد الطاقة الإجمالية فيها بسرعة بفضل سياسة الحكومة في تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة.
يوجد حاليًا 1632 نظامًا للطاقة الشمسية على أسطح المنازل بقدرة إجمالية تبلغ 377.412 ميجاواط، بالإضافة إلى محطتين للطاقة الشمسية متصلتين بالشبكة بقدرة إجمالية تبلغ 106.4 ميجاواط قيد التشغيل. وقد أضاف رئيس الوزراء ستة مشاريع لطاقة الرياح إلى الخطة الوطنية السابعة لتطوير الطاقة. من بين هذه المشاريع، تم إنجاز مشروع واحد ويبدأ بتوليد الطاقة تجاريًا (محطة داك هوا لطاقة الرياح، 50 ميجاواط)؛ وتم إنجاز مشروع آخر ولكنه لم يبدأ بتوليد الطاقة بعد (محطة نام بينه 1 لطاقة الرياح، 30 ميجاواط)؛ وثلاثة مشاريع قيد الإنشاء (داك ندرونج 1، داك ندرونج 2، داك ندرونج 3)؛ ومشروع واحد يخضع لإجراءات الاستثمار والإنشاء (مشروع آسيا داك سونغ 1 لطاقة الرياح).
يُعدّ غياب الآليات والسياسات المناسبة أكبر عائق أمام تطوير الطاقة المتجددة في داك نونغ اليوم. ويُقترح أن تُولي الوزارات والهيئات المركزية اهتمامًا خاصًا بتخطيط وتطوير مصادر الطاقة المحلية، وأن تُدرجها ضمن خطة تطوير الطاقة الثامنة، بما يُتيح للشركات الاستثمار في توفير الطاقة المتجددة، ويضمن جدوى مشاريع تعدين البوكسيت، ومحطات التحليل الكهربائي للألمنيوم، وتطوير صناعة الألمنيوم وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية.
بالإضافة إلى ذلك، يجب النظر في الصعوبات التي تواجه مشاريع طاقة الرياح الجارية أو التي تم الانتهاء منها ولكنها لم تبدأ بعد في التشغيل التجاري وحلها؛ وتقديم التوجيهات والإجراءات اللازمة لاختيار المستثمرين لمشاريع الطاقة الشمسية المخطط لها على الفور؛ ومواصلة حل الصعوبات المتعلقة بمشروع محطة التحليل الكهربائي للألمنيوم في داك نونغ.

مصدر