خطوة مهمة
بهدف إعادة هيكلة قطاع الغابات نحو زيادة القيمة المضافة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المستدامة، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن في 22 يوليو 2016 القرار رقم 3543/QD-UBND الذي يوافق على خطة تطوير غابات المواد الخام في مقاطعة نغي آن للفترة 2016-2025، مع رؤية حتى عام 2030. في ذلك الوقت، كان لدى المقاطعة بأكملها 12 شركة مكلفة بتطوير غابات زراعة المواد الخام بمساحة إجمالية قدرها 208,449.91 هكتارًا (منها 70,294.1 هكتارًا مخططًا لتأجير الأراضي و138,155.81 هكتارًا للمشاريع المشتركة والشراكات).
مع ذلك، وبعد مرور عامين، لم يُلبِّ تنفيذ الخطة من قِبَل المستثمرين التوقعات المرجوة. وقد وردت هذه المعلومات بالتفصيل في تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية (التي تُعرف الآن بوزارة الزراعة والبيئة) بعنوان "وضع التخطيط والإدارة وسياسات الشركات التي تُطوّر مناطق المواد الخام المُخطط لها في مقاطعة نغي آن"، بتاريخ 28 ديسمبر/كانون الأول 2018.
وبناءً على ذلك، وبحلول نهاية عام 2018، كان لدى المحافظة 13 خطة لتطوير المواد الخام بمساحة إجمالية قدرها 226,903.25 هكتارًا؛ وبلغت المساحة الإجمالية للأراضي التي اكتملت إجراءات تأجيرها 9,207.0 هكتارًا من أصل 73,147.16 هكتارًا، أي ما يعادل 12.58% فقط من مساحة الأراضي المؤجرة المخطط لها. وفيما يتعلق بالمشاريع المشتركة والشراكات، لم تُنفذ الشركات بعد سياسات استثمارية لتطوير مناطق المواد الخام وفقًا للخطة.
خلال عملية تنفيذ الخطة، لم يُبدِ المستثمرون اهتمامًا كافيًا بالاستثمار في البذور والمواد والتكنولوجيا لتطوير منطقة المواد الخام كما كان مُتفقًا عليه عند وضع الخطة؛ إذ يركزون بشكل أساسي على استئجار الأراضي وتنظيم زراعة الغابات عليها؛ ولا توجد سياسات محددة لدعم المشاريع المشتركة والروابط مع مزارعي الغابات في المنطقة المُخطط لها. كما لم يستثمر المستثمرون بشكل جريء في تقنيات المعالجة المتقدمة لزيادة القيمة المضافة لسلسلة إنتاج الأخشاب الخام، واكتفوا باستخدام خطوط المعالجة الأولية (رقائق الخشب) أو المنتجات الوسيطة (الألواح الليفية متوسطة الكثافة، والخشب الرقائقي...).
في 24 أغسطس/آب 2024، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 895/QD-TTg بالموافقة على "الخطة الوطنية للغابات للفترة 2021-2030، برؤية مستقبلية حتى عام 2050". وحتى الآن، انخفضت مساحة الأراضي المخصصة للمستثمرين في المحافظة لإنتاج المواد الخام للأخشاب من 226,903.25 هكتارًا إلى 176,614.47 هكتارًا. ومع ذلك، لم يطرأ أي تغيير جوهري على جودة تنفيذ الخطة من قبل المستثمرين.
وفقًا لتقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية السابقة في الوثيقة رقم 3626/SNN-KHTC بتاريخ 30 أغسطس 2024، "لم يتم تنفيذ العديد من الخطط والمشاريع لتطوير منتجات الغابات الخشبية وغير الخشبية من قبل المستثمرين بشكل كامل وفقًا للقرارات المعتمدة".
لذلك، في الوثيقة رقم 3626/SNN-KHTC المؤرخة في 30 أغسطس 2024، اقترحت إدارة الزراعة والتنمية الريفية السابقة على اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن مهمة: "مراجعة وتقييم تنفيذ خطط مناطق المواد الخام للأخشاب والمنتجات الحرجية غير الخشبية من قبل المستثمرين في مقاطعة نغي آن؛ واقتراح حلول للتعامل معها وفقًا للقانون".
كان المقترح المقدم من وزارة الزراعة والتنمية الريفية السابقة يهدف إلى تحقيق الأهداف التالية: "الاستغلال الأمثل لإمكانات الغابات والأراضي الحرجية في المحافظة"؛ "ضمان اتساق الخطط والمشاريع والبرامج المحلية وتزامنها مع الخطة الوطنية للغابات والخطة الإقليمية للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2050". وبناءً على ذلك، تمت الموافقة عليه من قبل اللجنة الشعبية للمحافظة، وأُمر بتنفيذه بموجب الإشعار رقم 840/TB-UBND بتاريخ 4 نوفمبر 2024.
مقترحات من المناطق
في الواقع، لم تكن وزارة الزراعة والتنمية الريفية السابقة وحدها من أقرت بسوء تنفيذ خطط مناطق المواد الخام للأخشاب، بل أقرت بذلك أيضًا لجان الحزب وسلطات معظم المناطق التي وُضعت فيها هذه الخطط. ولم تُقيّم هذه الجهات أداء المستثمرين في تنفيذ الخطط على أنه التزامٌ تجاه المحافظة عند تكليفهم بالتخطيط؛ بل إن بعض المناطق اعتبرت هذه الخطط بمثابة "عائق" أو "عقبة" أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما أدى إلى هدر موارد الأراضي.
على سبيل المثال، في مقاطعة كوي فونغ، كان من المخطط أن تمتلك شركات فيتنام للاستثمار والعقارات المساهمة، وثانغ نام للغابات المساهمة، ونانو للتصميم الداخلي والهندسة المعمارية المساهمة، وإم دي دي إف نغي آن المساهمة، مساحات من المواد الخام تبلغ 10,670.76 هكتارًا. إلا أن مراجعة عام 2023 التي أجراها فريق مسح تخطيط الغابات في نغي آن أظهرت أن جميع هذه المشاريع لم تُنفذ وفقًا للخطة الموضوعة.
بعد استشارة فريق مسح تخطيط الغابات في نغي آن، اقترحت اللجنة الشعبية لمنطقة كوي فونغ ما يلي: "يتعين على الشركات التي وافقت اللجنة الشعبية للمحافظة على مناطق المواد الخام التابعة لها في المنطقة (للمشاريع المجدية) المضي قدمًا في إجراءات تأجير الأراضي والغابات أو توقيع عقود مشاريع مشتركة/تعاون مع ملاك الأراضي والغابات، والقيام بأعمال شهادة الغابات المستدامة (FSC)، حتى يتمكن ملاك الغابات من تطوير مناطق المواد الخام الخشبية المزروعة لديهم بشكل فعال. أما بالنسبة للمشاريع غير المجدية، فيوصى بمراجعة التخطيط وإلغائه، وتسليم الأراضي والغابات إلى السلطات المحلية لإدارتها وحمايتها لتجنب حالة تعليق التخطيط وهدر الأراضي."
كما جاء في اقتراح اللجنة الشعبية لمنطقة كوي فونغ: "يُرجى النظر في إلغاء خطة منطقة المواد الخام التي تخدم مشروع إعادة التشجير لشركة فيتنام للاستثمار والعقارات المساهمة للأسباب التالية: تجاوز المدة الزمنية المسموح بها من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة (24 شهرًا) كما هو منصوص عليه في البند 2، المادة 2 من القرار رقم 1748/QD-UBND بتاريخ 17 مايو 2019 الصادر عن اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن الموافقة على تعديل وتخطيط منطقة المواد الخام التي تخدم مشروع إعادة التشجير لشركة فيتنام للاستثمار والعقارات المساهمة؛ تتكون المنطقة المخطط لها حاليًا في الغالب من غابات طبيعية غير مناسبة لزراعة غابات المواد الخام؛ لا يوافق الناخبون والسكان في بلديتي تشاو ثون وكوانغ فونغ على تنفيذها."
على سبيل المثال، في مقاطعة كوي هوب، توجد خطتان لاستغلال المواد الخام الخشبية، تابعتان لشركة فيتنام للاستثمار والعقارات المساهمة وشركة ثانغ نام للغابات المساهمة، بمساحة إجمالية تزيد عن 20,000 هكتار. مع ذلك، لم تُنفذ أي من الشركتين أيًا من الخطتين لسنوات عديدة. لذا، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوي هوب ما يلي: "بالنسبة للمشاريع غير المجدية، نطلب مراجعة الخطة وإلغائها، وإعادتها إلى السلطات المحلية لإدارة وحماية الأراضي والغابات، تجنبًا لتوقف الخطط وهدر الأراضي..."
في مقاطعة كون كوونغ، توجد أربع شركات: شركة Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.؛ وشركة Tuan Loc Forestry Co., Ltd.؛ وشركة Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company؛ وشركة Thang Nam Forestry Joint Stock Company، والتي تم تكليفها بتخطيط مشروع زراعة غابات للمواد الخام بمساحة إجمالية تزيد عن 11900 هكتار.
اقترحت اللجنة الشعبية لمنطقة كون كوونغ في تقريرها الصادر في أبريل 2025 ما يلي: "أصبحت خطط زراعة الغابات اللازمة للمواد الخام في المنطقة خلال الفترات الماضية غير ملائمة، مما أدى إلى تداخلات عند قدوم المستثمرين لتنفيذ المشاريع. نطلب من اللجنة الشعبية للمحافظة والجهات والوكالات الإقليمية ذات الصلة مراجعة الخطط وتعديلها لضمان توافقها مع خطة الغابات الحالية...".
الانتقال نحو فحص شامل ومتكامل.
ولضمان الموضوعية والدقة في مراجعة وتقييم تنفيذ خطط مناطق المواد الخام للأخشاب من قبل المستثمرين، قامت وزارة الزراعة والبيئة بتكليف فريق مسح تخطيط الغابات في نغي آن بوضع مخطط تفصيلي لخطة التفتيش.
بعد مراجعة المخطط التفصيلي المعتمد لخطة التفتيش، يتضح جلياً أن هذا تفتيش شامل ودقيق لخطط مناطق المواد الخام للأخشاب. وستقوم الوحدة المكلفة (فريق مسح تخطيط الغابات في نغي آن) بتنفيذ إجراءات مهنية لتفتيش ومراجعة وتقييم نتائج تنفيذ خطط مناطق المواد الخام للأخشاب ومنتجات الغابات غير الخشبية من قبل المستثمرين في المحافظة.
طلبت وزارة الزراعة والبيئة من فريق مسح تخطيط الغابات في نغي آن تقييم نتائج استثمارات المستثمرين في المنطقة المخطط لها بدقة من خلال التفتيش والمراجعة؛ وتأجير الأراضي والمشاريع المشتركة والشراكات مع مالكي الغابات والأسر الفردية لخدمة تطوير مناطق المواد الخام للأخشاب؛ ونتائج الاستثمار في بناء مرافق المعالجة والبنية التحتية، وما إلى ذلك، وفقًا للقرارات التي وافقت عليها اللجنة الشعبية الإقليمية للاستثمار في مناطق المواد الخام للمستثمرين.
في الوقت نفسه، مراجعة وتقييم الصعوبات والعقبات والمعوقات التي تعترض تنفيذ خطط مناطق المواد الخام للأخشاب ومنتجات الغابات غير الخشبية؛ ومراجعة وتقييم الوضع الحالي الكامل للغابات والأراضي الحرجية التي أقرتها اللجنة الشعبية للمحافظة في الخطط وخطط التنمية لمناطق المواد الخام للغابات المزروعة، والتي تبلغ مساحتها أكثر من 195000 هكتار في جميع أنحاء المحافظة...
صرح نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، نغوين دان هونغ، قائلاً: "لقد كلفت اللجنة الشعبية للمقاطعة الإدارة بالتحقيق في خطط المستثمرين في مقاطعة نغي آن المتعلقة بمناطق المواد الخام للأخشاب والمنتجات الحرجية غير الخشبية، ومراجعتها وتقييمها، واقتراح حلول تتوافق مع القانون. ولإنجاز هذه المهمة أمام اللجنة الشعبية للمقاطعة، ستوجه إدارة الزراعة والبيئة فريق التحقيق في تخطيط الغابات في نغي آن إلى إجراء عمليات تفتيش ومراجعة دقيقة لإعداد تقرير موضوعي ودقيق، كأساس لاقتراح حلول سليمة قانونياً تعزز تنمية اقتصاد الغابات في المقاطعة..."
المصدر: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر مؤتمر تنفيذ مهام قطاع الصناعة والتجارة لعام 2026](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)