أكثر من 9400 قضية معلقة.
وفقًا للخطة رقم 965/KH-UBND للجنة الشعبية الإقليمية، بحلول هذا الوقت، قامت معظم المناطق، وخاصة البلديات والأحياء التي لم يتم الإعلان عن سجلات استخدام الأراضي الخاصة بها أو منحها شهادات حق استخدام الأراضي الأولية بسبب العقبات (تراكم السجلات)، بإنشاء لجان توجيهية ومجموعات عمل ذات لوائح تشغيل خاصة بها.
وبناءً على ذلك، ستقوم البلديات والأحياء بتنظيم حملات توعية وإبلاغ الناس بكل حالة معلقة وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024 حتى يتمكن الناس من الإعلان والتسجيل واقتراح إصدار أول شهادة حق استخدام الأراضي وفقًا للوائح.

تُعدّ تام هوب إحدى البلديات التي تضمّ أكبر عدد من طلبات شهادات حقوق استخدام الأراضي المعلقة. يوجد حاليًا في البلدية 981 طلبًا معلقًا، منها 147 طلبًا مصحوبة بوثائق وقرارات تخصيص الأراضي، و593 طلبًا بدون وثائق، و170 طلبًا تتعلق بمخالفات استخدام الأراضي، أو زيادة مساحة الأرض، أو الأراضي المستلمة كهبات من الوالدين. بعد حملة التوعية التي أطلقتها البلدية، تم تسجيل 177 طلبًا وتقديمها إلى مركز الخدمات الإدارية العامة؛ وأصدرت البلدية 88 شهادة حقوق استخدام الأراضي وأعادتها؛ ولا يزال 73 طلبًا قيد المعالجة؛ وتمت إعادة 16 طلبًا متعلقًا بالعقوبات الإدارية وبيانات المنشأ غير الصحيحة للأرض.
في غضون ذلك، تشير الإحصاءات إلى أن بلدية كوين فو لا تزال لديها 378 حالة معلقة لم تُستكمل إجراءات تسجيلها وإصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي. من بين هذه الحالات، 6 حالات موثقة وفقًا للمادة 137 من قانون الأراضي لعام 2024؛ و102 حالة غير موثقة وفقًا للمادة 138؛ و99 حالة تتعلق بمخالفات استخدام الأراضي المنصوص عليها في قانون الأراضي قبل 1 يوليو 2014؛ و171 حالة تتعلق بتخصيص الأراضي دون تفويض رسمي. بعد المراجعة، أصدرت البلدية شهادات حق الانتفاع بالأراضي لـ 47 حالة.
.jpg)
إلى جانب البلديات المذكورة آنفًا، كشف تحقيقنا أن البلديات التي تضم مزارع زراعية وحرجية، مثل كون كوانغ، وتان آن، وتان فو، وكوي هوب، ونغيا هونغ، لديها عشرات إلى مئات من طلبات شهادات حق استخدام الأراضي المعلقة. والسبب هو أن هذه المزارع كانت في السابق تخصص أراضي للأسر والعمال الزراعيين للسكن والإنتاج. أما الآن، فترغب هذه الأسر في الحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، مع أن الأرض في الواقع مملوكة للمزارع. ولإصدار هذه الشهادات، يتعين على المزارع إجراء مسوحات للأراضي وتسليمها إلى السلطات المحلية قبل إصدار الشهادات للسكان.
خلال حوارٍ عبر الإنترنت مع البلديات والأحياء حول صعوبات تطبيق قانون الأراضي لعام 2024، والذي نظمته اللجنة الشعبية للمحافظة صباح يوم 22 مايو، صرّح السيد فام فان توان، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، قائلاً: "بعد ما يقرب من ستة أشهر من توجيه عملية المراجعة، تُظهر الأرقام الأولية أن المحافظة بأكملها لا تزال لديها 9409 طلبات معلقة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، بما في ذلك 406 حالات تم تحديدها على أنها صدرت بشكل غير قانوني ويجري العمل عليها حاليًا وفقًا للخطة 965/KH-UBND. وقد أصدرت بعض البلديات حاليًا شهادات حق استخدام الأراضي لمئات الأسر التي تستوفي الشروط المطلوبة."
.jpg)
هناك عدة أسباب تحول دون معالجة أو إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي في هذه الحالات. ففي بعض الحالات، لم تُحدد بدقة المواقع الجغرافية للأراضي التي سبق إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي (الشهادات الحمراء) لها بكميات كبيرة، على الرغم من أنها أشارت إلى حد سكني يبلغ 200 متر مربع ضمن مساحة إجمالية تبلغ آلاف الأمتار المربعة، مما يجعل إعادة إصدارها أمراً صعباً.
علاوة على ذلك، فإن مساحة العديد من قطع الأراضي الفعلية عند إعادة قياسها أكبر مما هو مسجل في شهادة حق استخدام الأرض، لذا فإن عملية استبدالها بالنموذج الجديد للشهادة تتطلب عملية تحقق مطولة. وهذا هو السبب وراء شكوى العديد من الأسر وإعرابها عن استيائها مؤخراً.
يهدف مشروع الخطة 965/KH-UBND إلى مراجعة وجمع الإحصاءات وتصنيف حالات استخدام الأراضي التي لم تُمنح بعد شهادات حق استخدام الأراضي في جميع أنحاء المقاطعة، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 30 يونيو 2026. بالإضافة إلى ذلك، يهدف إلى إكمال التسجيل الأولي للأراضي وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي للحالات المعلقة التي تستوفي معايير الأهلية، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 31 ديسمبر 2026.
المشاكل الناجمة عن المواقف العملية
قال السيد تاي دوي هونغ، رئيس قسم إدارة الأراضي في وزارة الزراعة والبيئة، في حديثه مع الصحفيين: بعد مرور عامين تقريبًا على تطبيق قانون الأراضي لعام 2024، لوحظ أن العديد من الحالات لا تزال تواجه صعوبات في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي الأولية وكذلك استبدال الشهادات الحالية لأن القانون والمرسوم لا يقدمان بعد لوائح وإرشادات محددة.

علاوة على ذلك، خلال الفترة 2020-2024، ولتعزيز حركة التنمية الريفية الجديدة وضمان استيفاء المراكز الثقافية والأسواق والمدارس والمراكز الصحية في القرى لمعاييرها، شجعت بعض البلديات السكان القاطنين بالقرب من هذه المراكز أو الأسواق على تبادل الأراضي للتوسع؛ وفي المقابل، كانت البلدية تخصص أراضي للأسر التي تتنازل عن أراضيها في أماكن أخرى. إلا أنه نظراً لبدائية الإجراءات القانونية لتبادل الأراضي، لم تُعتمد العديد من الحالات من قبل اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. والآن، يواجه الراغبون في استكمال إجراءات إصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي للسكان في القطع الجديدة عقبات، لأن قانون الأراضي لعام 2024 لا ينص بوضوح على هذه الإجراءات. وتُعتبر هذه الحالات تخصيصاً للأراضي دون تفويض قانوني، وللحصول على شهادات حق الانتفاع، يتعين على السكان دفع رسوم استخدام الأراضي، وهو ما لا توافق عليه العديد من الأسر.

صرح السيد تران فييت فاك، رئيس القسم الاقتصادي في اللجنة الشعبية لبلدية كوين فو، بصراحة: في حين أن حالات التعدي على الأراضي التي تزيد مساحتها عند تجديد شهادات حق استخدام الأراضي تستوجب غرامات والتزامات مالية إضافية، فإن حالات تبادل الأراضي لصالح البلدية لبناء مراكز ثقافية قروية، وتوسيع الأسواق، والمراكز الصحية، وما إلى ذلك، ضمن مشروع التنمية الريفية للبلدية، تتطلب نهجًا أكثر انسجامًا. فإذا ما تبين أنها حالة تخصيص أراضٍ تتجاوز الصلاحيات الممنوحة، فسيكون ذلك صعبًا على الحكومة المحلية ومضرًا بالأسر.
.jpg)
إضافةً إلى ذلك، تُدرس حاليًا طلبات منح شهادات حقوق استخدام الأراضي للأسر المقيمة على أراضٍ تابعة للمزارع الزراعية والحرجية. وكانت هذه المزارع قد قامت سابقًا بتأجير الأراضي أو السماح للعمال الزراعيين ببناء منازل عليها واستخدامها بشكل مستقر منذ ستينيات وسبعينيات القرن الماضي. أما الآن، ووفقًا للخطة الجديدة، فمن المقرر تحويل بعض المناطق التابعة للمزارع الزراعية والحرجية في بلديات كون كوونغ، وتام هوب، وتان آن، وتان فو، وغيرها، إلى مناطق سكنية. لذا، فإن الحاجة إلى تسجيل وتحديث مساحة الأرض لإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي أمرٌ مشروع.
اقترح السيد في دين كوانغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان فو، ما يلي: إن الحالات التي تبادل فيها السكان الأراضي مع البلدية لبناء الأسواق والمراكز الثقافية وغيرها، خلال حملة التنمية الريفية الجديدة، كانت مناسبة للواقع المحلي. إلا أن القصور يكمن في عدم التزام البلديات بإجراءات تبادل الأراضي وفقًا للوائح. لذا، يأمل أن تضع اللجنة الشعبية للمحافظة خطة لحل هذه المشكلة بشكل مناسب ووفقًا للوائح.
صرح ممثل عن وزارة الزراعة والبيئة للصحفيين قائلاً: "إن طلب تسريع إجراءات إصدار شهادات حق استخدام الأراضي للحالات العالقة مبرر. ومع ذلك، ونظرًا للتعديل المرتقب لقانون الأراضي لعام 2024 والمراسيم التفصيلية المصاحبة له، فقد وجهت الوزارة مبدئيًا لجان الشعب في البلديات والأحياء بدمج المعلومات والرد على استفسارات المواطنين. وتقوم الوزارة حاليًا بإحالة الموضوع إلى لجنة الشعب في المحافظة للنظر فيه خلال مراجعة اللوائح المتعلقة بإصدار شهادات حق استخدام الأراضي لهذه الحالات العالقة."
المصدر: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html









