سوق ائتمان الكربون
نشأت سوق أرصدة الكربون من بروتوكول كيوتو للأمم المتحدة لعام ١٩٩٧ بشأن تغير المناخ. وبناءً عليه، تُباع أو تُمنح أو تُشترى الدول التي لديها فائض في حقوق انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من دول تُصدر انبعاثات أكثر أو أقل من أهدافها الملتزمة. ومنذ ذلك الحين، ظهرت سلعة جديدة في العالم : شهادات خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
نظرًا لأن الكربون (CO2) هو الغاز المسبب للانحباس الحراري المكافئ لجميع الغازات المسببة للانحباس الحراري، فإن المعاملات تُسمى عادةً بتجارة الكربون، أو التبادل، أو تشكيل سوق الكربون، أو سوق ائتمان الكربون.
كل رصيد كربون يعادل طنًا واحدًا من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون أو انبعاثات غازات الدفيئة الأخرى (CH4 وNO2). في السابق، كان لكل رصيد كربون نطاق سعري واسع جدًا، يتراوح بين 6 دولارات أمريكية و100 دولار أمريكي تقريبًا، وذلك حسب وقت وحجم دفعات رصيد الكربون المتداولة.
يعمل سوق ائتمان الكربون مع المشترين والبائعين والوسطاء. البائع، المعروف باسم "جهة البصمة الكربونية"، يمكن أن يكون منظمة أو فردًا له أنشطة مثل تنفيذ مشاريع التشجير وحماية النظم البيئية، وتطوير مشاريع الطاقة المتجددة، وتطوير الطاقة الخضراء، والإنتاج الأخضر... بهدف مكافحة تغير المناخ، دون التسبب في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
على العكس من ذلك، المشترون هم الشركات والمنظمات ذات الأنشطة الإنتاجية والتجارية، مثل شركات الصلب والأسمنت والبتروكيماويات وإنتاج المواد الكيميائية، وغيرها، والتي تُسبب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري أثناء عملياتها. ووفقًا للاتفاقيات الدولية، يتعين على هذه المنظمات، إذا رغبت في بيع منتجاتها، شراء أرصدة الكربون حتى تكون منتجاتها مؤهلة للتصدير إلى أسواق تخضع لمعايير الإنتاج الأخضر.
بمعنى آخر، يُعد تداول أرصدة الكربون نشاطًا معترفًا به دوليًا يهدف إلى الحد من الآثار البشرية على البيئة، واستنزاف طبقة الأوزون، وتغير المناخ. يشجع شراء وبيع أرصدة الكربون الأنشطة الصديقة للبيئة، نحو الإنتاج الأخضر والطاقة الخضراء لحماية بيئة الأرض. يجب على الطرف المتسبب في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (المشتري) دفع تكلفة دعم وتشجيع الطرف الذي يُجري أنشطة للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (البائع).
أُنشئت أول سوق دولية لتداول أرصدة الكربون من قِبل الاتحاد الأوروبي عام ٢٠٠٥، استجابةً لتغير المناخ، مُنفذةً بذلك الالتزامات بموجب بروتوكول كيوتو السابق، واتفاقية باريس بشأن تغير المناخ لاحقًا. تُمثل هذه السوق حوالي ٤٥٪ من إجمالي الانبعاثات الأوروبية، وحوالي ثلاثة أرباع سوق انبعاثات الكربون العالمية.
الاتجاه العالمي الحتمي
بعد بروتوكول كيوتو، شهدت أسواق الكربون تطورًا ملحوظًا في الدول الأوروبية والأمريكية والآسيوية، حيث انقسمت إلى نوعين: أسواق الكربون الإلزامية وأسواق الكربون الطوعية. تُطبق السوق الإلزامية على تجارة الكربون بناءً على التزامات الدول في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) بتحقيق أهداف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. أما سوق الكربون الطوعية فتستند إلى اتفاقيات تعاون ثنائية أو متعددة الأطراف بين المنظمات أو الشركات أو الدول.
في 7 يناير 2022، أصدرت الحكومة الفيتنامية المرسوم رقم 06/2022/ND-CP الذي ينظم خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون. يتضمن هذا المرسوم أحكامًا محددة بشأن خارطة طريق التطوير وتوقيت تنفيذ سوق الكربون المحلي. وتتخذ فيتنام حاليًا خطوات للتحضير للتشغيل التجريبي لمنصة تداول أرصدة الكربون بدءًا من عام 2025، على أن تبدأ العمل رسميًا بحلول عام 2028.
في أكتوبر 2022، وقّعت وزارة الزراعة والتنمية الريفية في فيتنام والبنك الدولي، الوصي على مرفق شراكة كربون الغابات (FCPF)، اتفاقية دفع لخفض الانبعاثات لبرنامج خفض الانبعاثات في المنطقة الشمالية الوسطى (ERPA). بموجب هذه الاتفاقية، ستُحوّل فيتنام إلى مرفق شراكة كربون الغابات 10.3 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون لخفض انبعاثات الغابات في ست مقاطعات في المنطقة الشمالية الوسطى، بما في ذلك ثانه هوا، ونغي آن، وها تينه، وكوانغ بينه، وكوانغ تري، وثوا ثين هوي، خلال الفترة 2018-2024. وسيُغطي مرفق شراكة كربون الغابات هذه الخدمة بمبلغ 51.5 مليون دولار أمريكي.
لن يُطبّق اتفاق ERPA بالكامل إلا بعد أن تُصدر فيتنام لوائح بشأن آلية نقل النتائج وآليات الإدارة المالية. في 28 ديسمبر 2022، أصدرت حكومة فيتنام المرسوم رقم 107/2022/ND-CP بشأن تجربة نقل نتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط. وحتى الآن، حوّل البنك الدولي 41 مليون دولار أمريكي إلى فيتنام، ستُضاف هذه المبالغ من قِبل المحليات إلى صندوق بيئة الغابات لدفع رواتب العاملين المباشرين في الغابات، مما يُسهم في تحسين حياة الناس، وبالتالي تعزيز الوعي بحماية الغابات وإدارتها المستدامة.
تمثل اتفاقية نقل الكربون من الغابات (ERPA) أول اتفاقية ناجحة لنقل الكربون من الغابات في فيتنام.
نغي آن يبدأ خطوات للتعامل مع سوق الكربون
تضم مقاطعة نغي آن حاليًا أكثر من مليون هكتار من الأراضي الحرجية، وهي المقاطعة التي تمتلك أكبر مساحة غابات وغطاءً غابات في البلاد. تتوزع مساحة غابات نغي آن بشكل رئيسي في 11 مقاطعة في الغرب، وخاصةً في المنطقة الجنوبية الغربية، مما يوفر بيئةً مثاليةً تتيح إمكاناتٍ كبيرةً لاستغلال أرصدة الكربون. يُمثل الغرب 84% من مساحة المقاطعة بمساحة 1.4 مليون هكتار، ويتميز بتضاريس جبلية تُعدّ مثاليةً لتطوير العديد من الصناعات في مجالاتٍ متعددة، مثل: اقتصاد الغابات (تقسيم المناطق، والحماية، والتشجير)، وزراعة النباتات الطبية، والإنتاج الزراعي النظيف (الثروة الحيوانية، والزراعة)، وتطوير السياحة... حيث تُعدّ زراعة الغابات وحمايتها القطاع الذي سيُدرّ عائداتٍ ضخمةً عند دخول سوق أرصدة الكربون.
وفقًا لأبحاث أجراها علماء، تُعدّ غابات الأكاسيا الهجينة المزروعة حديثًا، بالإضافة إلى توفيرها قيمةً خشبيةً عند حصادها، من أكثر أشجار الغابات فعاليةً في امتصاص ثاني أكسيد الكربون خلال مرحلة النضج. لذلك، فإن زراعة الأكاسيا لا تُوفر دخلًا من الأخشاب فحسب، بل تمنع أيضًا انبعاث آلاف الأطنان من ثاني أكسيد الكربون في البيئة.
في نغي آن، ووفقًا لبيانات إدارة حماية الغابات، تضم المقاطعة بأكملها 172,296.52 هكتارًا من الغابات المزروعة و51,844.57 هكتارًا من الغابات غير المشجرة. منها، تبلغ مساحة مزارع الأكاسيا في أراضي الغابات الإنتاجية حوالي 150,192 هكتارًا، أي ما يعادل 90% من إجمالي مساحة الغابات المزروعة. لذلك، تُعدّ زراعة الأكاسيا حاليًا المصدر الرئيسي للتنمية الاقتصادية للغابات في نغي آن. كما تُتيح هذه الزراعة لمزارعي الغابات إمكانية كبيرة لزيادة دخلهم عالي القيمة من خلال بيع أرصدة الكربون، بالإضافة إلى دخلهم من بيع خشب الأكاسيا.
بالنسبة لنغي آن، ووفقًا للسيد نجوين خاك لام، مدير صندوق حماية وتنمية الغابات، يُعدّ تداول أرصدة الكربون مجالًا جديدًا في الوقت الحالي، ويتطلب الأمر استكمال العديد من آليات السياسات وفقًا للوائح الجديدة للوصول إلى هذه السوق الواعدة. وتمر المقاطعة حاليًا بمرحلة الوصول. وبالتزامن مع السياسات الرئيسية للحكومة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، تستعد نغي آن تدريجيًا للوصول إلى سوق تداول أرصدة الكربون.
على وجه التحديد، شارك مسؤولو القطاع الزراعي في دورات تدريبية، لتحديث معارفهم الأساسية حول معايير الكربون، وتدابير السلامة وتجارب الدول التي تدير أسواق الكربون، وتعويضات الكربون، بالإضافة إلى أساليب تشغيل وتداول حصص الانبعاثات وأرصدة الكربون في قاعة تداول سوق الكربون المحلية وفقًا للمرسوم 06/2022/ND. كما أتيحت لهم إمكانية الوصول إلى المعرفة والتوجيه بشأن أنشطة خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وأعمال جرد غازات الاحتباس الحراري، وأسعار الكربون وحصصه في سوق الكربون المحلية.
كما قام مسؤولون من الزراعة والغابات بزيارة برنامج محاكاة أرضية تداول الكربون (CarbonSim) وتعلموا وتدربوا عليه؛ وأنواع الأسواق في أرضية التداول وخطوات تسجيل الحساب، واختيار كل حساب لإجراء المعاملات، وطرق المعاملات.
سيواصل صندوق حماية وتنمية الغابات الإقليمي في نغي آن التعامل بشكل استباقي مع سوق الكربون، بما في ذلك سوق تداول الكربون المحلية، والمساهمة في زيادة القيمة الفائضة للغابات من خلال تقديم الخدمات البيئية للغابات من خلال سوق الكربون؛ وتنفيذ المرسوم الحكومي بشأن نقل نتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض الانبعاثات في منطقة شمال الوسط بشكل فعال بعد صدوره.
يتضح أن إمكانات السوق والطلب على تجارة كربون الغابات في فيتنام عمومًا، وفي نغي آن خصوصًا، كبيران جدًا. ولتعزيز سوق كربون الغابات محليًا ودوليًا، سواءً كان إلزاميًا أو اختياريًا، تُعِدّ فيتنام وني آن على وجه السرعة جميع الظروف اللازمة لاغتنام الفرص المتاحة، مما يُسهم في تحقيق هدف الوصول إلى الموارد المالية الدولية، وتحسين حياة الناس من خلال إيرادات الخدمات البيئية للغابات. وسيُسهم ذلك أيضًا في تعزيز إدارة الغابات وحمايتها، وتحسين جودتها، وتعزيز التنمية المستقرة والمستدامة لاقتصاد الغابات.
مصدر
تعليق (0)