آراء مستمدة من الخبرة العملية

مشهد من مؤتمر. صورة: آن دوان

يجب تقييم الآثار بشكل واضح.

في كلمته الافتتاحية، أكد نائب رئيس اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، نغوين في هونغ، على الأهمية البالغة للمؤتمر في الاستماع إلى آراء وملاحظات وانتقادات واقتراحات ومقترحات ممثلي الجهات والوحدات والمنظمات والأفراد المعنيين، وتلقيها. ويهدف ذلك إلى ضمان ضرورة وملاءمة مسودة الخطة وفقًا للوائح القانونية السارية، وقرار الحزب بشأن إعادة هيكلة الوحدات الإدارية، والممارسات المحلية؛ وضمان صحة الخطة وجدواها العلمية بعد اعتمادها من قبل السلطة المختصة.

بناءً على اقتراح الرئيس، تركزت التعليقات والانتقادات على الخطة المقترحة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، وتقييم أثرها ومزاياها وصعوباتها وآلية تنفيذها. وقد أُولي اهتمام خاص لتقييم أثر إعادة تنظيم هذه الوحدات، وهو جزء بالغ الأهمية من الخطة، إلا أنه لم يحظَ بالاهتمام الكافي، ولا سيما التقييم الشامل والدقيق للآثار السلبية المترتبة على إعادة التنظيم.

ألقى نغوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، خطابًا. الصورة: PV

أشار السيد نغوين في هونغ إلى أن التأثير السلبي على الإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس يُعدّ بالغ الأهمية من بين المجالات الأربعة المتأثرة بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية. ومع ذلك، لا تتضمن مسودة الخطة حتى الآن أساليب أو حلولاً محددة لمعالجة هذه المسألة بما يتوافق مع وجهة نظر الحزب الواردة في القرار رقم 37 الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 24 ديسمبر/كانون الأول 2018.

نحن بحاجة إلى معالجة قضية الموارد البشرية بفعالية.

حظي ترتيب وتوزيع الموظفين، والسياسات المتعلقة بالموظفين الزائدين عن الحاجة نتيجة لإعادة هيكلة الوحدة الإدارية، باهتمام كبير في مؤتمر المراجعة.

اقترح السيد نغوين فان لونغ، نائب رئيس الجمعية الإقليمية لتعزيز التعلم، أنه من الضروري إعطاء الأولوية لمراجعة وفرز وهيكلة وتوحيد موظفي المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين وفقًا للمناصب الوظيفية، بما يتناسب مع قدراتهم ومؤهلاتهم المهنية وقدرتهم على التكيف مع بيئات العمل الجديدة؛ وتجنب "الإضافة الآلية" في إدارة شؤون الموظفين.

السيد نغوين فان لونغ - نائب رئيس الجمعية الإقليمية لتعزيز التعليم، يلقي كلمته. الصورة: PV

يعتقد السيد لي تان ترونغ، السكرتير السابق للجنة الحزبية بالمنطقة ورئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كوي سون، أن مسودة الخطة المتعلقة بترتيب وخارطة طريق تعيين المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية ليست محددة حقًا وتحتوي على محتويات يصعب تنفيذها.

اقترح السيد ترونغ عدة حلول محددة للتنفيذ، بما في ذلك اقتراح أنه فيما يتعلق بترتيب وتوزيع المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الجديدة، ينبغي أن تكون هناك مشاركة وتنسيق بين وكالتين تنظيميتين على مستوى المقاطعة: إدارة تنظيم لجنة الحزب بالمقاطعة وإدارة الشؤون الداخلية.

اقترح السيد لي تان ترونغ، السكرتير السابق للجنة الحزب في المقاطعة ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوي سون، عدة حلول لتنظيم وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. الصورة: PV

اقترح السيد تشاو آنه خيم، رئيس الوحدة الأولى في حي آن شوان بمدينة تام كي، أن يولي إعادة تنظيم الوحدات الإدارية اهتماماً خاصاً بالعنصر البشري. ولا يقتصر العنصر البشري هنا على المسؤولين والموظفين الحكوميين فحسب، بل يشمل أيضاً سكان المناطق المتأثرة مباشرةً بالدمج.

اقترح السيد لي دوك ثانغ، رئيس قرية فو ترا، وبلدية بينه تشان، ومقاطعة ثانغ بينه، أن يستند الهيكل التنظيمي وتوزيع الموظفين إلى النزاهة والكفاءة، وتجنب المحسوبية المحلية، وذلك لضمان أن تكون الوحدة الإدارية الجديدة أكثر فعالية مما كانت عليه قبل الاندماج.

يجب أن تكون السياسات الداعمة للشعب محددة.

وفي معرض تقديمه لحجج مضادة، ذكر السيد نغوين في هونغ، نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، أن القرار رقم 37 الصادر بتاريخ 24 ديسمبر/كانون الأول 2018 عن المكتب السياسي يحدد الحل بوضوح: "يتعين على السلطات المحلية على جميع المستويات تنفيذ وتهيئة الظروف المواتية للمواطنين في إجراءات تحويل وثائق الهوية الشخصية أو الوثائق المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية عند التحويل نتيجة لتغيير الحدود الإدارية". إلا أن مسودة المقترح لا تتناول هذا الحل.

ألقت السيدة كاو ثي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في كومونة كوي مي (مقاطعة كوي سون)، كلمة. الصورة: PV

وقد تعرض هذا المحتوى أيضاً لانتقادات كثيرة. وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالتغييرات التي طرأت على وثائق الهوية الشخصية، وسجلات الأراضي والعقارات، والإجراءات الإدارية المتعلقة بالأفراد والمنظمات، فقد أثيرت مخاوف بشأن خارطة الطريق وخطة التنفيذ لتجنب أي إزعاج للأفراد والمنظمات.

اقترحت السيدة كاو ثي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في بلدية كوي مي (مقاطعة كوي سون)، تضمين مسودة الخطة حلولاً محددة لدعم السكان في تحويل وثائقهم الإدارية. في السابق، عند تأسيس بلدية كوي مي بدمج بلديتي كوي كوانغ وفو ثو، أُبلغ السكان بأنهم سيحصلون على دعم مالي لتحويل وثائقهم الإدارية، إلا أن هذا الدعم لم يُقدم منذ عام ٢٠٢٠. وقد تسبب ذلك في صعوبات وعواقب سلبية في تنفيذ سياسات الدولة عموماً، وفي إعادة تنظيم الوحدات الإدارية خصوصاً.

بعد تلخيص الملاحظات والانتقادات، طلب نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، نغوين في هونغ، من الجهة المسؤولة عن صياغة الخطة دمج ومراجعة واستكمال المحتوى ذي الصلة، بما في ذلك حلول لتنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. ووفقًا للسيد هونغ، يركز قسم الحلول في مسودة الخطة بشكل كبير على "التوجيهات" (إعادة تأكيد وجهات نظر قيادة الحزب) دون تقديم حلول محددة لمعالجة الآثار السلبية والصعوبات والتغلب عليها. هذا هو المحتوى الأساسي، لأن قراءة الخطة ستوضح بوضوح كيفية حل الصعوبات والآثار السلبية بفعالية، مما يوفر الطمأنينة والدعم للشعب والمسؤولين والموظفين الحكوميين.

المصدر: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html