فتح الباب أمام المستثمرين الدوليين في مشروع الطريق الدائري الرابع بمنطقة العاصمة

[إعلان 1]

تحتاج لجنة الشعب في هانوي إلى إجراء بحث وتنظيم ترويج الاستثمار في أقرب وقت ممكن واستطلاع مستوى اهتمام المستثمرين المحليين والدوليين المحتملين في مكون مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص 3، الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي.

منظور تقاطع على الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي.

منظر لتقاطع الطريق الدائري رقم 4 - منطقة العاصمة.

أصدرت وزارة التخطيط والاستثمار للتو الإرسالية الرسمية رقم 4492/BKHĐT-QLĐT إلى نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها للإبلاغ عن اقتراح لجنة الشعب في هانوي بشأن إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ مشروع الاستثمار لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي ومشروع المكون 3 المستثمر بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

أهم المعلومات الواردة في النشرة الرسمية رقم 4492 هي شكل اختيار المستثمرين لتنفيذ مشروع المكون 3 من الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي بإجمالي استثمار يصل إلى 56293 مليار دونج.

وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، في القرار بشأن سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي، يتم تطبيق مشروع المكون 3 بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص على نطاق واسع محليًا لاختيار المستثمرين.

ومع ذلك، تعتقد لجنة الشعب في هانوي أن عددا قليلا من المستثمرين المحليين سيشاركون في العطاءات، لأنه بعد استطلاع الاهتمام، تم تسجيل مستثمر محلي واحد فقط لتنفيذ المشروع.

علاوة على ذلك، فإن حجم المشروع المكون الثالث كبير للغاية، مما يؤدي إلى متطلبات عالية للقدرة المالية والخبرة للمستثمرين، مما يجعل من الصعب العثور على مستثمرين يمكنهم تلبية المتطلبات؛ في الوقت نفسه، من الصعب تعبئة القروض من مؤسسات الائتمان والبنوك بسبب فترة السداد الطويلة والطلب الكبير على القروض.

لذلك، تقترح لجنة الشعب في هانوي تطبيق نموذج اختيار المستثمرين المحليين وفقًا لأحكام البند 5، المادة 34 من المرسوم رقم 35/2021/ND-CP.

وعلى وجه التحديد، في حالة تطبيق المشروع لاختيار المستثمرين المحليين ولكن يحتاج إلى تعزيز استخدام التكنولوجيا المتقدمة والأساليب والخبرة الإدارية الدولية الجيدة، فإن دعوة التفاوض ووثائق العطاءات تنص على أن المستثمرين المحليين يشكلون مشروعًا مشتركًا مع مستثمرين تم تأسيسهم بموجب القانون الأجنبي أو استخدام مقاول أجنبي كشريك للمشاركة في العطاءات؛ في هذه الحالة، يجب أن يكون المستثمر المحلي رئيس المشروع المشترك؛ واللغة المستخدمة في اختيار المستثمرين هي الفيتنامية.

في النشرة الرسمية رقم 4492، وافقت وزارة التخطيط والاستثمار على اقتراح لجنة الشعب في هانوي بشأن تطبيق أحكام الفقرة 5، المادة 34 من المرسوم 35/2021/ND-CP لجذب المستثمرين الدوليين بشرط أن تتمكن لجنة الشعب في هانوي من شرح ضرورة تعزيز استخدام التكنولوجيا المتقدمة والتقنيات والخبرة الإدارية الدولية الجيدة لمشروع واسع النطاق مع فترة استثمار طويلة في البناء والتشغيل مثل مشروع المكون 3.

في حال وجدت لجنة الشعب في هانوي أن خطة تطبيق الأحكام الواردة في الفقرة 5، المادة 34 من المرسوم 35/2021/ND-CP لجذب المستثمرين الدوليين غير مجدية، فمن المقترح دراسة الأمر وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والإذن بتطبيق العطاءات المفتوحة الدولية لاختيار المستثمرين.

"في كلتا الحالتين المذكورتين أعلاه، يوصى بأن تقوم لجنة الشعب في هانوي بدراسة وتنظيم الترويج للاستثمار واستطلاع مستوى اهتمام المستثمرين المحليين والدوليين المحتملين في المشروع المكون 3 لضمان اختيار المستثمرين ذوي القدرة والخبرة الكاملة، وتلبية متطلبات رأس المال، والقدرة على تنفيذ المشروع بشكل فعال وقابل للتطبيق،" قال زعيم وزارة التخطيط والاستثمار.

وبحسب السيد تران سي ثانه، رئيس لجنة الشعب في هانوي، فإن الصعوبة الأكبر في مشروع الطريق الدائري الرابع - مشروع الاستثمار في منطقة العاصمة هو تنفيذ بناء الطريق السريع المركزي - العمود الفقري للمشروع لضمان التقدم والتزامن مع مشاريع مكونات بناء الطرق الموازية التي يتم الاستثمار فيها.

ومع هذا التقدم، من المتوقع أن يستكمل المستثمرون كامل المسار الموازي للطريق الدائري الرابع - منطقة العاصمة في عام 2025. وهذا يشكل خطر "اختلاف المرحلة" في التقدم بين الطريق الدائري الثالث نفسه ونظام الطرق الموازي المصاحب له، مما يقلل من كفاءة الاستثمار.

وفي وقت سابق، أجرت لجنة الشعب في هانوي استطلاعًا حول اهتمام المستثمرين بمشروع المكون 3 على شبكة العطاءات الوطنية في 28 أكتوبر 2022 وفقًا لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص على شبكة العطاءات الوطنية.

في الموعد النهائي لتقديم طلبات إبداء الاهتمام، الساعة التاسعة صباحًا من يوم 11 ديسمبر 2022، أظهرت نتائج المسح اهتمام مستثمر واحد فقط، وهو شركة مجموعة تي آند تي المساهمة. ووفقًا لأحكام المرسوم رقم 35/2021/ND-CP المؤرخ 29 مارس 2021، الذي يُفصّل ويُوجّه تطبيق قانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن آلية اختيار المستثمرين للمشروع المكون 3 - إنشاء الطريق الدائري 4 السريع - هي مناقصة محلية مفتوحة دون تأهيل مسبق.

وقال رئيس لجنة الشعب في هانوي إن اختيار المستثمرين المحليين من المتوقع أن يكون صعبا لأن المستثمرين يجب أن يستوفوا المعايير الدنيا المقررة لمشروع نقل كبير للغاية ومعقد الطبيعة والحجم، وهي المرة الأولى التي تنفذ فيها لجنة الشعب في هانوي ذلك بموجب قانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

على وجه التحديد، يجب أن يكون لدى المستثمر المختار رأس مال أسهم لا يقل عن 15٪ من إجمالي استثمار المشروع باستثناء رأس مال الدولة (حوالي أكثر من 4400 مليار دونج)؛ كان المقاول الرئيسي لإكمال حزمة العطاءات بقيمة لا تقل عن 30٪ من قيمة العمل المقابلة (حوالي أكثر من 13600 مليار دونج)؛ في دور المستثمر - يجب أن يكون المرشحون قد أكملوا مشروعًا باستثمار إجمالي لا يقل عن 50٪ من إجمالي استثمار المشروع (حوالي أكثر من 28100 مليار دونج).

وهذا يؤدي إلى الحاجة إلى الجمع بين العديد من المستثمرين والمقاولين لتشكيل اتحاد جديد يمكنه تلبية معايير القدرة المالية والخبرة للمكون الثالث من المشروع.

ومع ذلك، حتى عندما يتم إنشاء اتحادات المستثمرين، وفقًا لأحكام الفقرة د، البند 3، المادة 38 من المرسوم رقم 35/2021/ND-CP المؤرخ 29 مارس 2021 الصادر عن الحكومة، فإن نسبة مساهمة رأس المال للمستثمر الرئيسي في الاتحاد لا تقل عن 30٪، ونسبة مساهمة كل عضو في الاتحاد لا تقل عن 15٪.

ليس من السهل تحقيق ذلك حتى بالنسبة للمستثمرين الكبار في البنية التحتية المحلية لأن الغالبية العظمى من رأس المال النقدي تم استثمارها حاليًا في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للطرق السريعة التي تم تنفيذها من عام 2020 حتى الآن.

من ناحية أخرى، نظرًا لأن مشروع المكون الثالث يستخدم رأس مال المستثمرين البالغ حوالي 29.525 مليار دونج، ومنه، تمثل الحاجة إلى الاقتراض من مؤسسات الائتمان حوالي 85٪ من مصدر رأس المال، فإن فترة الاسترداد طويلة، والقدرة على تركيز مثل هذا المبلغ الكبير من رأس المال للإقراض الطويل الأجل هي في الواقع صعبة للغاية بالنسبة لمؤسسات الائتمان والبنوك، مما يؤثر على القدرة على تعبئة رأس مال المستثمرين.

وبناءً على الأسباب المذكورة أعلاه، تتوقع لجنة الشعب في هانوي أنه لن يكون هناك العديد من المستثمرين المحليين المشاركين في تشكيل اتحاد المستثمرين الذين يستوفون المتطلبات وسيتعين عليهم التعامل مع الوضع وفقًا لأحكام الفقرة 3، المادة 83 من المرسوم رقم 35/2021/ND-CP (في حالة وجود أقل من 3 مستثمرين يقدمون وثائق العطاءات).

واقترح رئيس لجنة الشعب في هانوي "أنه من الضروري توسيع عدد المستثمرين الدوليين المشاركين في اتحادات المستثمرين الذين يتقدمون بعطاءات لمشروع المكون الثالث لتلبية متطلبات الخبرة لضمان القدرة التنافسية وتعبئة المزيد من رأس المال الأجنبي للاستثمار في البنية التحتية للنقل".

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/noi-rong-cua-don-nha-dau-tu-quoc-te-tai-du-an-vanh-dai-4-vung-thu-do-d217697.html