إنجازات في تنفيذ الإصلاحات الإدارية.

بعد مرور عام على تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، حققت إصلاحات الإجراءات الإدارية التي تهدف إلى تحسين مستوى رضا المواطنين والشركات في المحافظة نتائج متميزة.

• تنفيذ إصلاحات إدارية جذرية منذ بداية العام.
• الحكومة الرقمية: أساس الإصلاح الإداري.
• تحسين فعالية الإصلاح الإداري من المستوى الشعبي.
• تُساهم الإصلاحات الإدارية في خلق زخم لتطوير الأعمال.

التركيز على الاستثمار في البنية التحتية والمعدات.

ولضمان تشغيل نموذج إصلاح الإجراءات الإدارية الجديد، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة، بعد عملية الدمج، قرارًا بإنشاء مركز كا ماو الإقليمي للخدمات الإدارية العامة، مع طاقم عمل يشمل مديرًا و3 نواب مديرين و16 موظفًا مدنيًا ومسؤولًا عن مراقبة الإجراءات الإدارية واستلام وحل الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.

على مستوى مراكز الخدمات الإدارية العامة في البلديات، أكملت 64 بلدية ودائرة انتخابية تعيين مدير مركز متخصص، يُعادل منصب رئيس قسم على مستوى البلدية، مع وجود نائب مدير واحد في بعض الوحدات. إضافةً إلى ذلك، خصصت بعض الوحدات عضوًا أو عضوين لفريق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية لدعم المواطنين وتوجيههم في استخدام الخدمات العامة الإلكترونية . وهذا يضمن سلاسة وسرعة استقبال ومعالجة طلبات المواطنين والشركات.

كما تم الانتهاء من ترتيب المكاتب ومعدات العمل لمركز الخدمة الإدارية العامة، وذلك بناءً على وراثة المرافق والمعدات والبنية التحتية لإدارات الاستقبال وتسليم النتائج على مستوى المقاطعات والبلديات قبل دمج وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، مما يضمن أن هذه الوحدات قد عملت بثبات وسلاسة من 1 يوليو 2025 وحتى الآن.

يضمن مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية فونغ ثانه توفير المرافق اللازمة لاستقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين.

علاوة على ذلك، قام مركز خدمات الإدارة العامة بالمحافظة بالتنسيق مع الجهات المعنية لتطبيق استخدام نظام معلومات الإجراءات الإدارية القديم لمحافظة كا ماو في إدارة الإجراءات الإدارية في محافظة كا ماو الجديدة بعد الدمج. وحتى الآن، لا يزال النظام يعمل بكفاءة وسلاسة، ويقدم خدماته الإدارية والعامة للمواطنين والشركات.

على وجه الخصوص، أكملت مقاطعة كا ماو عملية الربط مع بوابة الخدمة العامة الوطنية (الجديدة). وقد تسلّم المركز، حتى الآن، صلاحيات إدارة بوابة الخدمة العامة الوطنية التي كانت تُدار من قِبل وزارة الأمن العام، وفقًا للوائح المعمول بها. إضافةً إلى ذلك، وبناءً على توجيهات الوزارات والهيئات المركزية، تمّ تفعيل الخدمات العامة على نظام المعلومات لحلّ الإجراءات الإدارية لـ 13 وزارة وهيئة مركزية.

العقبات التي يجب التغلب عليها

إلى جانب الإنجازات، لا يزال تطبيق الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية يواجه بعض الصعوبات. صرّح السيد هو تشي لينه، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في مقاطعة كا ماو، بأن هذه العقبات تنبع من أسباب موضوعية، منها أن بوابة الخدمات العامة الوطنية لا تزال في طور نقل وحدة إدارتها (من المكتب الحكومي إلى وزارة الأمن العام)، ما يجعل تشغيلها غير مستقر ويتعرض لانقطاعات متكررة، الأمر الذي يؤثر على عملية إنجاز الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة. كما لا توجد حاليًا أي إرشادات بشأن الإجراءات والحلول التقنية لاستغلال المعلومات والبيانات والوثائق ونتائج إنجاز الإجراءات الإدارية من نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني، بهدف تقليل عدد العناصر والوقت اللازم لإنجاز الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات، ما يُسبب ارتباكًا في عملية التعامل مع الملفات (بما في ذلك الإجراءات الإدارية في بعض المجالات المتعلقة بالعقارات والأراضي والقضاء... مع تزايد عدد الملفات).

أدت بعض الإجراءات الإدارية، بعد تبسيطها وتسهيلها، إلى ظهور إجراءات داخلية وخدمات عامة جديدة، مما استحدث مواقع إضافية لاستلام الطلبات. إلا أن هذه الإجراءات والخدمات لم تُعاد هيكلتها إلكترونيًا، مما تسبب في ارتباك في عملية استلام الطلبات ومعالجتها وتوزيع الموظفين عليها. وفي الوقت نفسه، على المستوى المحلي، يُلاحظ سهولة تغيير المسؤولين في مراكز الخدمات الإدارية العامة، وتفاوت في مؤهلاتهم وقدراتهم. كما أن رؤساء بعض الوكالات والوحدات لم يكونوا حاسمين دائمًا في توجيه تنفيذ مهام الإصلاح الإداري الموكلة إليهم؛ إذ لم يقدموا المشورة الاستباقية لرئيس اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن تطبيق حلول فعالة على مستوى المحافظة. ولا تزال هناك حالات تُعالج فيها الإجراءات الإدارية متأخرة؛ فبعضها يبقى معقدًا ومُرهقًا، مما يُجبر المواطنين على القيام برحلات متعددة لإنجازها.

يقع مركز الخدمة الإدارية العامة الإقليمي في كا ماو في حي تان ثانه.

يمكن تفسير هذا الوضع بالقيود الناجمة عن عدم اعتبار بعض الوكالات والوحدات الإصلاح الإداري مهمةً محوريةً تتطلب مشاركة النظام السياسي برمته، وعدم إدراكها الكامل لدور رئيس الوحدة في تنفيذه. كما أن قلةً من الموظفين والمسؤولين لم يركزوا بجدية على جودة إنجاز الإجراءات الإدارية للمواطنين. ولا تزال قدرة بعض المسؤولين والموظفين على مستوى البلديات على استخدام تكنولوجيا المعلومات محدودة، ولم تولِ بعض الوحدات أولويةً كافيةً لنشر المعلومات المتعلقة بالإصلاح الإداري عبر بواباتها الإلكترونية. وقد انتهت صلاحية اللوائح الحالية المتعلقة بدعم الموظفين والمسؤولين العاملين في مركز الخدمة الشاملة، مما أثر سلبًا على معنوياتهم.

إلى جانب تحديد العقبات وأوجه القصور القائمة والتركيز على حلها، تطلب المحافظة من الوكالات والوحدات والمحليات تطبيق حلول ومبادرات جديدة بجرأة لتحقيق نقلة نوعية في الإصلاح الإداري. وخلال سير العمل، يجب نشر جميع الإجراءات الإدارية فورًا، ونشر التقدم المحرز ونتائج معالجة ملفات الإجراءات الإدارية على بوابة الخدمة العامة الوطنية. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة إعادة تنظيم الجهاز الإداري ووحدات الخدمة العامة في المحافظة، بما يضمن جهازًا إداريًا مبسطًا وفعالًا.

كيم كيم

المصدر: https://baocamau.vn/dot-pha-trong-thuc-hien-cai-cach-hanh-chinh-a128764.html