كسر القوالب النمطية من حيث التفكير والرؤية.

لطالما كان التطلع إلى مدينة مزدهرة وجميلة، تليق بتقاليدها التاريخية العريقة وتراثها الثقافي الغني، هو الرغبة الجامحة للأجيال التي ولدت ونشأت وعادت إلى هذه الأرض. ولن يجد هذا التطلع المنشود أساسًا متينًا لتحقيقه إلا عندما يُنير بنور قرار رائد، بآلياته وسياساته المحددة، ويغذيه إرادة لا تقهر لتجاوز التحديات.

يُعدّ التنفيذ الفعال للقرار رقم 58-NQ/TW والقرار رقم 37/2021/QH15 شرطاً أساسياً لكي تصبح مقاطعة ثانه هوا قريباً مقاطعة مزدهرة وجميلة ومتحضرة. (في الصورة: مدينة ثانه هوا - عاصمة مقاطعة ثانه هوا).

إذا كان القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي يحدد التوجهات الرئيسية لمدينة ثانه هوا المزدهرة والجميلة والمتحضرة، فإن القرار رقم 37/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، بآلياته وسياساته المحددة، يمثل "اختراقاً" في الآليات القائمة، ويشجع على التفكير الابتكاري والنهج الإبداعية لتحقيق روح ومضمون القرار رقم 58-NQ/TW تدريجياً، وهو أيضاً تحقيق التطلعات إلى مدينة ثانه هوا "النموذجية".

طموحات مقاطعة ثانه هوا المشتعلة

إن الحديث عن ثانه هوا هو حديث عن "المكان ذي الطبيعة الخلابة، والذاكرة التاريخية العريقة" (هـ. لوبريتون). وهذا ليس بالأمر الصعب إثباته، إذ تُشبه ثانه هوا "فيتنام مصغرة" بغاباتها الشاسعة وشلالاتها المتدفقة، وتلالها المتموجة، ودلتاها الخصبة، وبحارها الفضية ذات الانحدار اللطيف... ولكل بقعة في هذه الأرض جبالها الفريدة ومواقعها الخلابة، وكل منها يحمل في طياته قصة ذات طابع ملحمي. ولذلك، لم يتردد مؤلف كتاب "السجلات التاريخية للدساتير السلالية" - المؤرخ فان هوي تشو - في الإشادة بثانه هوا إشادة بالغة، قائلاً: "لقد أنجبت هذه الأرض بجمالها الأخاذ العديد من الملوك والقادة؛ وعندما تجتمع فيها الصفات الحميدة، يبرز منها العديد من العلماء (...)؛ إن ازدهارها عظيم لدرجة أنها تستحق أن تكون في قمة البلاد!"

وبشكلٍ أدق، إذا شبّهنا التاريخ الفيتنامي بخيطٍ طوله خمسة أمتار، حيث يُمثّل كل قرنٍ مليمترًا واحدًا، فإنّ ما يقارب 4.9 أمتار قد فُقدت من جبل دو إلى حضارة سون في، الطبقة الواقعة أسفل كهف كون مونغ؛ ومن حضارة هوا بينه إلى يومنا هذا، لم يتبقَّ سوى 10 سنتيمترات (التاريخ المبكر وما قبل التاريخ لثانه هوا). على هذا "الخيط التاريخي" الطويل، يُمكن اعتبار ثانه هوا الشاهد الأوضح، إذ شهدت تقريبًا كامل عملية تكوين الأمة الفيتنامية وتطورها. من هذه "الأرض المختارة"، كافح أجدادنا وتغلّبوا على تحدياتٍ قاسية لا تُحصى، وعملوا بلا كللٍ وأبدعوا، وانسجموا مع الطبيعة وحوّلوها، كما حوّلوا أنفسهم.

يقع إقليم ثانه هوا في منطقةٍ، وإن لم تُوصف بأنها "موقعٌ مُحاطٌ بتنينٍ مُلتفٍ ونمرٍ رابض"، فهي بلا شكّ ذات موقعٍ استراتيجيٍّ مُميز. شعبها مُجتهدٌ ومُثابر، وتقاليدها عريقةٌ ومُجيدة، تزخر بالأبطال والشخصيات البارزة. وهذا يُشكّل ثروةً قيّمةً وإمكاناتٍ هائلةً ومورداً ضخماً. يجب أن نفخر بوطننا، وأن نرفض الفقر، وأن لا نكون أقل شأناً من الأقاليم الأخرى. يجب أن نسعى جاهدين لنصبح أغنى، جديرين بإقليمٍ كبيرٍ كهذا" (الأمين العام السابق نغوين فو ترونغ).

من هذا التراث التاريخي والثقافي العريق، وعلى امتداد مسيرة الكفاح جنبًا إلى جنب مع الأمة لحماية وبناء الوطن الفيتنامي، الذي بات يتمتع بمكانة وقوة متنامتين، لم يتوقف شعب هذه "أرض الملاحم البطولية" عن التوق إلى ثانه هوا مزدهرة وجميلة. علاوة على ذلك، حتى في أحلك اللحظات التاريخية وأكثرها تحديًا، ظلت ثانه هوا "ملاذًا يحفظ كل آمال الأمة" (بيير باسبوييه). ولذلك، ظل التطلع إلى بناء ثانه هوا مزدهرة، ثانه هوا "التي تأسر القلوب وتجذب الأنظار"، عزيزًا على قلوبنا، حتى أصبح أسلوب حياة. ومن هنا، نفهم لماذا برز العديد من أبناء وبنات هذه الأرض ليصبحوا شخصيات لامعة، حتى أنهم مؤرخون وطنيون مثل السيدة تريو، ولي لوي، ولي هوان، ودونغ دين نغي...

ثمة ملاحظة، عند وضعها في سياقات تاريخية متنوعة، تكشف عن أهميتها وحقيقتها الدائمة. وهي أنه لكي يصبح بلدٌ ما، ومنطقةٌ ما على وجه الخصوص، قويًا ومزدهرًا، عليه أن يُنمّي دائمًا التطلع إلى القوة والازدهار. ويُروى هذا التطلع بنبع إيمان راسخ، وبمثابرة لا تلين في تخطي الصعاب، وباغتنام الفرص القيّمة واستغلالها بجدّ، وبروح عازمة وحازمة في العمل لتحويل الفرص إلى مزايا نسبية وفريدة... كل هذه العناصر تُصبح الشروط اللازمة والكافية لتحقيق قفزة نوعية أو إنجاز جديد.

لقد ترسخ الطموح الجامح نحو مدينة ثانه هوا المزدهرة والجميلة عبر الأجيال، وهو اليوم أكثر اشتعالاً من أي وقت مضى، إذ تواجه المدينة فرصاً جديدة وآفاقاً واعدة للبلاد بأسرها. علاوة على ذلك، وبفضل موقعها الاستراتيجي المهم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن في منطقة شمال وسط البلاد وعمومها، تمتلك ثانه هوا جميع المقومات لتصبح مركزاً للنمو بالتوازي مع المناطق المجاورة. لذا، وبالنظر إلى الواقع، نجد أن أرض ثانه هوا تتمتع حالياً بظروف مواتية للتنمية، تتمثل في "ميزة جغرافية" و"انسجام إنساني". ومع ذلك، وللارتقاء إلى مستوى جديد على "خطة التنمية الفيتنامية" الحالية، تحتاج ثانه هوا إلى عنصر إضافي هو "التوقيت المناسب" كقوة دافعة.

آلية تهوية، رؤية واضحة.

تتمتع مقاطعة ثانه هوا بموقع استراتيجي مميز للغاية، كما وصفها الأمين العام الراحل نغوين فو ترونغ بأنها "تشبه التنين الملتف والنمر الجالس". وفي الوقت نفسه، تمتلك المقاطعة إمكانيات هائلة ومزايا تنافسية كبيرة. فهي خامس أكبر مقاطعة في البلاد من حيث المساحة، وثالث أكبر مقاطعة من حيث عدد السكان، وثاني أكبر مقاطعة من حيث عدد الوحدات الإدارية. كما تضم ​​منطقة نغي سون الاقتصادية، إحدى المناطق الاقتصادية الوطنية الثماني الرئيسية، وميناء نغي سون للمياه العميقة القادر على استقبال سفن تصل حمولتها إلى 70,000 طن. وبفضل ساحلها الممتد على طول 102 كيلومتر، وكونها أقرب بوابة بحرية لمنطقة شمال غرب فيتنام وشمال شرق لاوس، تحتل ثانه هوا مكانة محورية في التنمية الاستراتيجية لحزام خليج تونكين الاقتصادي وجزء من منطقة شمال غرب فيتنام. علاوة على ذلك، أشاد الرئيس هو تشي منه بمدينة ثانه هوا واصفًا إياها بأنها تتمتع بـ"تراث ثقافي عريق"، إذ تضم أكثر من 1535 موقعًا تاريخيًا ومعلمًا سياحيًا، بما في ذلك موقع واحد مُدرج على قائمة التراث العالمي، وأربعة معالم وطنية خاصة، وكنز دفين من التراث الثقافي غير المادي. وعلى وجه الخصوص، أصبحت التقاليد الوطنية والثورية لثانه هوا، التي رُعيت وتناقلتها أجيال من الأجداد الشجعان الصامدين، "مصدر إلهام" وركيزة أساسية للتنمية الشاملة لثقافة ثانه هوا وشعبها، والموجهة نحو قيم الحق والخير والجمال.

يلعب ميناء نغي سون البحري دورًا متزايد الأهمية في النمو الاجتماعي والاقتصادي لمقاطعة ثانه هوا.

ومع ذلك، ولتسريع وتيرة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما يتناسب مع الإمكانات والتوقعات التي وضعها الحزب والدولة، ولا سيما الرئيس هو تشي منه، على هذه الأرض ذات الأهمية البالغة، ثمة حاجة إلى آلية خاصة تعمل كمحركٍ ومحركٍ في آنٍ واحد. وانطلاقًا من هذه الحاجة التاريخية، أصدر المكتب السياسي في 5 أغسطس/آب 2020 القرار رقم 58-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045 (يُشار إليه فيما يلي بالقرار رقم 58-NQ/TW). ومن هنا، تنفتح أمام مقاطعة ثانه هوا آفاقٌ واعدةٌ وفرصٌ تنمويةٌ واسعة.

يحدد القرار رقم 58-NQ/TW التوجهات الأساسية والعامة لمدينة ثانه هوا، حيث ستكون، في المستقبل القريب (حتى عام 2030)، مركزًا جديدًا للنمو، إلى جانب هانوي وهاي فونغ وكوانغ نينه، لتشكل معًا محورًا تنمويًا رباعيًا في شمال البلاد. وفي المستقبل البعيد، بحلول عام 2045 - الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية فيتنام الاشتراكية - ستشهد ثانه هوا نهضةً لتصبح مقاطعةً مزدهرةً وجميلةً ومتحضرةً وعصرية؛ مقاطعةً متطورةً ونموذجًا يحتذى به على مستوى البلاد!

إنها أهداف طموحة بالفعل، لكنها تعكس مستوى الثقة والتوقعات العالية التي يوليها الحزب والدولة لمقاطعة ثانه هوا. ومع ذلك، لتحقيق هذه الأهداف الكبرى، يلزم وجود آلية قوية بما يكفي لخلق زخم. واستجابةً لهذا المطلب، نظرت الجمعية الوطنية في القرار رقم 37/2021/QH15، الصادر بتاريخ 13 نوفمبر 2021، وأصدرته بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة ثانه هوا (المشار إليه فيما يلي بالقرار رقم 37/2021/QH15).

تقع مقاطعة ثانه هوا في منطقة شمال وسط فيتنام، وتضم 27 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، تشمل مدينتين (ثانه هوا وسام سون)، وبلدتين (بيم سون ونجي سون)، و23 مقاطعة (منها 11 مقاطعة جبلية). تبلغ مساحة المقاطعة 11,120 كيلومترًا مربعًا (خامس أكبر مقاطعة في البلاد)، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 3.74 مليون نسمة (بعد هانوي ومدينة هو تشي منه). كما تمتلك حدودًا برية مع لاوس بطول 213 كيلومترًا، وساحلًا بطول 102 كيلومتر، ومساحة بحرية إقليمية تزيد عن 17,000 كيلومتر مربع.

ينص القرار رقم 37/2021/QH15 على عدة آليات وسياسات محددة تتعلق بمجالات حيوية، وتلعب دورًا أساسيًا وتؤثر على العديد من القطاعات والمجالات الأخرى. وتشمل هذه الآليات والسياسات الإدارة المالية، وميزانية الدولة، ولامركزية إدارة الدولة في مجالات الأراضي والتخطيط والغابات. ومن بين هذه السياسات، تتمتع بعضها بأهمية بالغة، وإذا طُبقت واستُخدمت بفعالية، فإنها ستُشكل حافزًا حقيقيًا للنمو الاجتماعي والاقتصادي المحلي. ومن الأمثلة البارزة على ذلك: سياسات معايير تخصيص النفقات الجارية؛ وسياسات الاحتفاظ بالإيرادات المتزايدة من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري؛ وسياسات الموافقة على قرارات تغيير استخدام الأراضي؛ وسياسات الموافقة على قرارات تغيير استخدام أراضي الغابات؛ وسياسات لامركزية الموافقة على التعديلات المحلية على خطط البناء العامة للمناطق الوظيفية والتعديلات المحلية على الخطط الحضرية العامة.

يمكن التأكيد على أنه إذا كان القرار رقم 58-NQ/TW هو الأساس، فإن القرار رقم 37/2021/QH15 سيكون بمثابة الرافعة. فقد أنشأ القرار رقم 37/2021/QH15، ولا يزال يُنشئ، إطارًا قانونيًا وظروفًا أساسية مواتية، فضلًا عن فتح آفاق جديدة ودفع عجلة التنمية في ثانه هوا. وبتعبير مجازي، يُعد القرار رقم 37/2021/QH15، بأهميته البالغة، بمثابة "اختراق" يتجاوز الأطر التقليدية وقيود الرؤية والتفكير الإبداعي في مجال التنمية في هذه المنطقة. وبفضل التوجيه والاهتمام الدقيقين من الحكومة، والعزيمة والجهود والإبداع في التنفيذ من جانب لجان الحزب والسلطات المحلية، سيُسهم القرار رقم 37/2021/QH15 في تعزيز تطلعات ثانه هوا نحو مستقبل مزدهر وجميل ومتحضر.

النص والصور: لي دونغ

الدرس الثاني: توليد قوة السحب لتحريك "القطار"...

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm