تقريب الخدمات العامة من الناس.
في الفترة من 15 يونيو إلى 15 يوليو 2026، سيقوم مكتب تسجيل الأراضي في مدينة دا نانغ بتجربة اللامركزية في توقيع وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي وشهادات ملكية الأصول المرتبطة بالأراضي في أربعة مكاتب تسجيل أراضي إقليمية، بما في ذلك: المنطقة الأولى (هاي تشاو - ثانه خي)، والمنطقة الثانية (سون ترا - نغو هانه سون)، والمنطقة العاشرة (ثانغ بينه)، والمنطقة الثامنة عشرة (كوي سون).
يُعدّ هذا أحد الحلول لتنفيذ سياسة تعزيز الإصلاح الإداري في قطاع الأراضي، وفقًا لتوجيهات رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، نغوين مان هونغ. ومن المتوقع أن يُسهم تطبيق اللامركزية في تقليل عدد الوسطاء، وتقصير مدة الإجراءات، وتهيئة بيئة مواتية للمواطنين والشركات، وبالتالي تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة.

يُكمل سكان حي هاي تشاو إجراءات تسجيل الأراضي في قسم الخدمات الشاملة بمكتب تسجيل الأراضي، المنطقة الأولى. الصورة: LA
بحسب الملاحظات في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي هاي تشاو، قام الفرع الأول من مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، منذ بداية تطبيق النظام، بتعيين موظفين دائمين اثنين في مكتب خدمة الشباك الواحد لاستلام ومعالجة الطلبات مباشرةً. ويستقبل المكتب في المتوسط ما بين 30 و40 طلبًا يوميًا؛ وخلال فترات الذروة عند بدء تطبيق النظام، وصل هذا العدد أحيانًا إلى ما بين 70 و80 طلبًا يوميًا. وكانت معظم هذه الطلبات تتعلق بإجراءات تسجيل الرهونات العقارية، وإلغائها، ونقل الملكية، والهبات، والمعاملات المتعلقة بشهادات ملكية الأراضي الصادرة للأسر والأفراد.
يتم استلام الطلبات مباشرة في مركز الخدمات الإدارية العامة التابع للدائرة؛ كما يتم تقديم التوجيهات ونشر الإجراءات في الموقع، مما يساعد الناس على تقليل وقت السفر ويجعل عملية تقديم الطلبات أكثر ملاءمة.
وبحسب السيد فان هوو فونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هاي تشاو، فبدلاً من نقل المستندات إلى مكتب تسجيل الأراضي بالمدينة للتوقيع كما كان من قبل، تم منح الفروع الآن صلاحية التعامل معها مباشرة، مما يجعل العملية أسرع ويقلل من عدد الرحلات التي يتعين على الناس القيام بها.

تأمل مدينة دا نانغ أن يؤدي نموذج اللامركزية إلى تحسين جودة الخدمات وتقريب الخدمات المتعلقة بالأراضي العامة من الناس.
قامت السلطات المحلية بشكل استباقي بترتيب أماكن العمل والبنية التحتية للشبكة والمعدات والظروف اللازمة لموظفي مكتب تسجيل الأراضي لأداء واجباتهم؛ وقامت بالتنسيق مع المواطنين وتوجيههم في عملية تلقي الطلبات.
"بعد ما يقرب من نصف شهر من تطبيق النموذج، أظهر فعاليته مبدئياً في تقليص الوقت اللازم لمعالجة المستندات. ويتمتع موظفو الفرع بخبرة طويلة في هذا المجال، مما يجعلهم على دراية بالمستندات وأصول الأراضي وإجراءات الإدارة، الأمر الذي يُسهم في تسريع عملية المعالجة. كما يتم توجيه المواطنين الذين يأتون لإتمام الإجراءات مباشرةً في قسم الخدمات الشاملة من خلال الموظفين المناوبين، أو نظام البحث الآلي، أو مكتب الاستعلامات المخصص"، هذا ما قاله السيد فونغ.
تحسين العملية لتعزيز فعالية اللامركزية.
بحسب رئيس فرع مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة الأولى، فقد خصصت الوحدة، في المرحلة الأولى من التنفيذ، ثمانية موظفين للعمل في أربعة أحياء لاستلام ومعالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. وسارت عملية التنسيق بين الفرع ولجان الشعب في الأحياء ومركز الخدمات الإدارية العامة بسلاسة، حيث قامت السلطات المحلية بشكل استباقي بتجهيز المرافق والمعدات وأماكن العمل المناسبة للموظفين.
مع ذلك، ينطوي قطاع الأراضي على العديد من القضايا المعقدة المتعلقة بأصل الأرض وتاريخ استخدامها، لذا يجب أن يلتزم الحل التزامًا صارمًا باللوائح القانونية. تتطلب العديد من القضايا التشاور مع الجهات المعنية، كما أن المتابعة والرصد المنتظمين ضروريان لضمان إخطار المواطنين في الوقت المناسب وتقليل الزيارات المتكررة.
بحسب السيد فو هوي ثاك، مدير فرع مكتب تسجيل الأراضي بالمنطقة الأولى، سيتم تقييم فعالية النموذج بعد انتهاء المرحلة التجريبية وجمع جميع الملاحظات الواردة من الوحدات المعنية. ومن خلال ذلك، ستتمكن المدينة من تحديد الصعوبات والعقبات لوضع حلول للتحسين قبل التوسع في تطبيقه. حاليًا، يفي التنسيق بين الوحدات بالمتطلبات بشكل عام، إلا أن التحقق من الملفات المعقدة لا يزال يستغرق وقتًا طويلاً بسبب نقص الموظفين على مستوى البلديات والأحياء بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

بعد المرحلة التجريبية، تخطط مدينة دا نانغ لتطبيق النموذج اللامركزي بشكل موحد في جميع فروع مكتب تسجيل الأراضي العشرين اعتبارًا من 1 أغسطس 2026. الصورة: LA
لتحسين كفاءة الإجراءات الإدارية، يقترح الفرع أن تقوم لجنة الشعب بالمدينة بمراجعة وتعديل مدة التنفيذ في لوائح التنسيق بما يتناسب مع الواقع؛ وفي الوقت نفسه، تحديد مسؤوليات كل جهة بوضوح في كل مرحلة من مراحل إصدار الشهادة. سيساعد هذا في تحديد الوحدة المسؤولة بوضوح في حال تأخر الطلب، بدلاً من تركيز معظم المسؤولية على مكتب تسجيل الأراضي كما هو الحال الآن.
بعد انتهاء المرحلة التجريبية، اعتبارًا من 1 أغسطس 2026، ستطبق مدينة دا نانغ بشكل موحد نموذج اللامركزية لتوقيع وإصدار شهادات استخدام الأراضي في جميع فروع مكتب تسجيل الأراضي العشرين بالمدينة. ويهدف هذا النقل للصلاحيات إلى تقليل عدد الوسطاء، وتقصير مدة معالجة الوثائق، وتعزيز مسؤولية كل وحدة وفرد وفقًا لـ "المبادئ الستة الواضحة": شخص واضح، مهمة واضحة، وقت واضح، مسؤولية واضحة، سلطة واضحة، ونتائج واضحة.
ووفقاً للجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، فإن لامركزية السلطة وتقليل وقت معالجة الإجراءات الإدارية خطوة مهمة في بناء إدارة موجهة نحو الخدمة، باستخدام رضا المواطنين والشركات كمقياس لفعالية الوكالات الحكومية، مع تحسين جودة تقديم الخدمات العامة في قطاع الأراضي.
سيتولى مكتب تسجيل الأراضي في مدينة دا نانغ زمام المبادرة في مراجعة وتقليص مدة معالجة أربع مجموعات من الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي بمقدار يوم عمل واحد إلى يوم ونصف. وبناءً على ذلك، سيتم تقليص مدة معالجة إصدار وتبادل شهادات استخدام الأراضي إلى أربعة أيام عمل كحد أقصى؛ وإعادة إصدار الشهادات المفقودة إلى ثمانية أيام ونصف كحد أقصى؛ وتسجيل أو تغيير الأصول المرتبطة بالأرض إلى سبعة أيام كحد أقصى؛ وتقسيم الأراضي وتوحيدها إلى أحد عشر يوم عمل كحد أقصى.
المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html










