أقصى قدر من اللامركزية للإدارة المحلية للطرق السريعة الوطنية

وفي صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، عمل نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها مع الوزارات والفروع لإبداء الآراء حول مسودات ثلاثة مراسيم في مجال المرور على الطرق.

معايير بناء الطرق السريعة الوطنية اللامركزية

وعلى وجه التحديد، مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه عدد من مواد قانون الطرق، والمادة 77 من قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ ومشاريع المراسيم التي تنظم قائمة المواد الخطرة ونقل المواد الخطرة وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام برامج التدريب للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون المواد الخطرة على الطرق؛ بشأن أنشطة تدريب واختبار السائقين.

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 1. — طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل وضع معايير لتحديد الطرق السريعة الوطنية التي يتم توزيعها على المحليات أو تحت إدارة الوزارة (الصورة: VGP/Minh Khoi).

مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه عدد من مواد قانون المرور، المادة 77 من قانون سلامة المرور تحتوي على 9 فصول و 71 مادة.

وتتمثل نقطة الانطلاق في مشروع المرسوم في تعزيز اللامركزية والتفويض في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للطرق وفي إدارة واستغلال واستخدام وصيانة البنية التحتية للطرق.

تلقت هيئة الصياغة ملاحظات بشأن إجراءات تقديمها إلى رئيس الوزراء لتكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بإدارة الطرق السريعة الوطنية؛ وتوضيح حالات الاستخدام المؤقت للطرق والأرصفة لأغراض أخرى غير حركة المرور على الطرق.

بالإضافة إلى ذلك، أوضحت وزارة النقل اللوائح المتعلقة بتقييم وتقدير السلامة المرورية على الطرق، وتدريب المقيمين، ومنح شهادات تقييم السلامة المرورية على الطرق؛ وقاعدة بيانات الطرق؛ ونظام إدارة المرور الذكي.

بعض آراء وزارة العدل قالت أن القانون لم يخصص بل نص المرسوم على: تخصيص إدارة محلية لبعض أجزاء الطريق الوطني، ونص المرسوم على إجراءات التنفيذ.

بهذا المحتوى، أكد نائب رئيس الوزراء على مبدأ أقصى قدر من اللامركزية للمناطق. تتولى وزارة النقل مسؤولية تفتيش الطرق السريعة الوطنية في المناطق، وفحصها، والإشراف على إدارتها وتشغيلها واستغلالها وصيانتها؛ مع "الاهتمام الشامل" بشبكة الطرق الوطنية، والإدارة والاستثمار المباشر في الطرق السريعة المهمة والحيوية، والطرق السريعة الوطنية المتعلقة بالدفاع والأمن الوطنيين...

تحتاج وزارة النقل إلى وضع معايير لتحديد الطرق السريعة الوطنية التي يتم توزيعها على المحليات أو تحت إدارة الوزارة.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "وزارة النقل يجب أن تحدد باستمرار نقاط جديدة في القانون".

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالاستثمار في بناء محطات الراحة على الطرق السريعة، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن الاستثمار في محطات الراحة يحتاج إلى تنظيم منذ التخطيط والتصميم والموافقة على مشاريع الاستثمار في الطرق السريعة، بما في ذلك الحجم والمسافة لضمان سلامة القيادة، والمعايير المعمارية، والصرف الصحي البيئي، وتوفير الخدمات للأشخاص والمركبات، وما إلى ذلك.

ويجب أن تكون الخطط الرامية إلى تعبئة الموارد الاجتماعية (من مستثمري الطرق السريعة، والعطاءات، والاستثمار العام، والإدارة الخاصة، وما إلى ذلك) عامة وشفافة.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن "محطات الراحة جزء لا غنى عنه في البنية التحتية للطرق السريعة".

وراثة الممارسات الجيدة

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي ينظم قائمة البضائع الخطرة ونقلها وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام برامج التدريب للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون البضائع الخطرة على الطرق، قال نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام فان ثي تو هيين إن المشروع يرث بشكل أساسي المحتوى الكامل للمرسوم رقم 34/2024/ND-CP الذي ينظم قائمة البضائع الخطرة ونقلها بواسطة المركبات الآلية على الطرق ومركبات الممرات المائية الداخلية.

المشكلة الوحيدة التي تنشأ هي التنظيم المتعلق بسلطة منح التراخيص لنقل البضائع الخطرة من النوع 5 والنوع 8 (التي تنتمي إلى مجموعة السلع الكيميائية) والتي كانت في السابق من اختصاص وزارة العلوم والتكنولوجيا (منذ عام 2009).

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 2. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يستمع إلى التقارير ويقدم آراءه بشأن مشروع المرسوم بشأن نقل المواد الخطرة ومشروع المرسوم بشأن تدريب السائقين (الصورة: VGP / Minh Khoi).

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من هيئة الصياغة الرجوع إلى أحكام القوانين المتخصصة المتعلقة بصلاحيات الإدارة في القطاع الكيميائي ومراجعتها لضمان توافقها مع الأحكام ذات الصلة في قانون الدفاع المدني.

وفي معرض تقريرها عن مشروع المرسوم المنظم لأنشطة تدريب واختبار السائقين، قالت السيدة هين إن المشروع يرث 10 إجراءات إدارية ويضيف إجراءين إداريين جديدين.

أبدى نائب رئيس مجلس الوزراء رأيه بشأن اللوائح الخاصة بمرافق وأجهزة وتنظيم مراكز تدريب القيادة التي لا يشترط أن تكون مراكز تدريب مهني، وشروط ومعايير مدربي ممارسة القيادة...

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء وزارة الأمن العام بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة والتأكد من أن الضوابط الواردة في مشروع المرسوم الخاص بتدريب السائقين متوافقة مع القوانين المتعلقة بسلامة المرور والنظام والتدريب المهني وغيرها.

[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm