أقصى قدر من اللامركزية في السلطة للحكومات المحلية لإدارة الطرق السريعة الوطنية.

في صباح يوم 29 أكتوبر، عمل نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها مع الوزارات والهيئات لتقديم ملاحظات حول مسودة ثلاثة مراسيم في مجال النقل البري.

وضع معايير لتصنيف الطرق السريعة الوطنية.

وعلى وجه التحديد، مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه بعض مواد قانون الطرق، والمادة 77 من قانون نظام وسلامة المرور على الطرق؛ ومشاريع المراسيم التي تنص على قائمة البضائع الخطرة، ونقل البضائع الخطرة، وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام البرامج التدريبية للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون البضائع الخطرة على الطرق؛ وأنشطة تدريب السائقين واختبارهم.

طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل وضع معايير لتحديد الطرق السريعة الوطنية التي يتم تفويضها إلى السلطات المحلية أو التي تقع تحت إدارة الوزارة (صورة: VGP/Minh Khoi).

يتضمن مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه بعض مواد قانون الطرق، والمادة 77 من قانون السلامة المرورية، 9 فصول و71 مادة.

يتمثل أحد المنظورات الرائدة في مسودة المرسوم في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في الاستثمار وتطوير البنية التحتية للطرق، وكذلك في إدارة وتشغيل واستخدام وصيانة البنية التحتية للطرق.

وقد أخذت الجهة المسؤولة عن الصياغة في الاعتبار الملاحظات المتعلقة بإجراءات تقديم طلب إلى رئيس الوزراء بشأن سلطة إدارة الطرق السريعة الوطنية من قبل اللجان الشعبية الإقليمية؛ وقامت بتوضيح حالات الاستخدام المؤقت لأرصفة الطرق والممرات لأغراض أخرى غير حركة المرور على الطرق.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة النقل بتوضيح اللوائح المتعلقة بالتحقق من السلامة على الطرق وتقييمها، وتدريب موظفي التحقق، وإصدار شهادات موظفي التحقق من السلامة على الطرق؛ وقواعد بيانات الطرق؛ وأنظمة إدارة المرور الذكية.

تشير بعض الآراء الصادرة عن وزارة العدل إلى أنه في حين أن القانون لا يحدد المسؤولية، فإن المرسوم ينص على أنه إذا كان من المقرر أن تدير السلطات المحلية أقسامًا معينة من الطرق السريعة الوطنية، فيجب أن يحدد المرسوم إجراءات التنفيذ.

أكد نائب رئيس الوزراء، من خلال هذا المحتوى، على مبدأ تفويض الصلاحيات إلى أقصى حد ممكن للمناطق. وتتولى وزارة النقل مسؤولية فحص ومراقبة وإدارة وتشغيل واستغلال وصيانة الطرق السريعة الوطنية على المستوى المحلي؛ بالإضافة إلى "الرعاية الشاملة" لشبكة الطرق الوطنية، والإدارة المباشرة والاستثمار في الطرق السريعة والطرق الوطنية الهامة والحيوية المتعلقة بالدفاع والأمن القومي.

تحتاج وزارة النقل إلى وضع معايير لتحديد الطرق السريعة الوطنية التي تقع تحت اختصاص السلطات المحلية أو التي تقع تحت إدارة الوزارة.

وقال نائب رئيس الوزراء: "يجب على وزارة النقل أن تعمل باستمرار على تجسيد النقاط الجديدة في القانون".

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالاستثمار في محطات الاستراحة على الطرق السريعة وإنشائها، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أنه ينبغي تنظيم الاستثمار في محطات الاستراحة بدءًا من مراحل التخطيط والتصميم والموافقة على مشاريع الاستثمار في الطرق السريعة، بما في ذلك الحجم والتباعد لضمان سلامة القيادة والمعايير المعمارية والنظافة البيئية وتوفير الخدمات للأشخاص والمركبات.

يجب أن تكون أساليب تعبئة الموارد الاجتماعية (من مستثمري الطرق السريعة، والمناقصات، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، وما إلى ذلك) عامة وشفافة.

أكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "تُعدّ أماكن الاستراحة جزءًا لا يتجزأ من البنية التحتية للطرق السريعة".

وراثة اللوائح التي أثبتت فعاليتها عملياً.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي ينص على قائمة البضائع الخطرة، ونقل البضائع الخطرة، وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام البرامج التدريبية للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون البضائع الخطرة على الطرق، قالت نائبة مدير إدارة الطرق في فيتنام، فان ثي ثو هين، إن المشروع يرث بشكل أساسي جميع محتويات المرسوم رقم 34/2024/ND-CP الذي ينص على قائمة البضائع الخطرة ونقل البضائع الخطرة بواسطة المركبات البرية والسفن المائية الداخلية.

المشكلة الوحيدة التي ظهرت هي أن سلطة إصدار تصاريح نقل البضائع الخطرة من الفئتين 5 و 8 (التي تنتمي إلى المجموعة الكيميائية) كانت قد تم إسنادها سابقًا إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا (منذ عام 2009).

يستمع نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إلى التقارير ويبدي رأيه في مشروع المرسوم المتعلق بنقل البضائع الخطرة ومشروع المرسوم المتعلق بتدريب السائقين (صورة: VGP/Minh Khoi).

طلب نائب رئيس الوزراء من الجهة المسؤولة عن الصياغة الرجوع إلى أحكام القوانين المتخصصة ذات الصلة فيما يتعلق بسلطة الإدارة في القطاع الكيميائي؛ ومراجعة وضمان التوافق مع أحكام قانون الدفاع المدني.

وفي معرض حديثها عن مسودة المرسوم المنظم لأنشطة تدريب السائقين واختبارهم، ذكرت السيدة هين أن المسودة ترث 10 إجراءات إدارية وتضيف إجراءين إداريين جديدين.

أبدى نائب رئيس الوزراء رأيه بشأن اللوائح المتعلقة بالمرافق المادية والهيكل التنظيمي وهيكل مراكز تدريب السائقين، باستثناء تلك التي لا يُشترط أن تكون مؤسسات تعليم مهني؛ وشروط ومعايير مدربي القيادة...

أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته لوزارة الأمن العام بالتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لتقييم وضمان توافق اللوائح الواردة في مسودة المرسوم بشأن تدريب السائقين مع قانون السلامة المرورية والتدريب المهني، وما إلى ذلك.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm