تعزيز نقاط قوة الموارد المعدنية كمواد بناء

[إعلان 1]

الاستجابة في الوقت المناسب للمشاريع الوطنية الرئيسية

قال السيد نجوين نجوك هونغ - نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة دونج ناي: يوجد حاليًا 45 منجمًا في مقاطعة دونج ناي. منها 4 تراخيص صادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة و41 ترخيصًا صادرًا عن اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي. وقد خططت معظم المحليات لمناجم استغلال المعادن لخدمة مشاريع البناء. ومن بينها مجموعتان مركزتان من المناجم فوك تان - تام فوك، مدينة بين هوا وثين تان، منطقة فينه كو بأكبر نطاق مع 10 مناجم، ومساحة تخطيط إجمالية تبلغ حوالي 394 هكتارًا. وبحلول نهاية عام 2022، استغلت مجموعات المناجم في مقاطعة دونج ناي حوالي 41/137 مليون متر مكعب من الصخور، أي ما يعادل حوالي 30٪ من الاحتياطيات.

a2.-dong-nai-quan-ly-ks.jpg — تدير شركة دونج ناي الموارد المعدنية بشكل فعال، مما يخدم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

تُظهر نتائج أنشطة استغلال المعادن خلال اثني عشر عامًا (2011-2023) أن إنتاج استغلال واستهلاك أحجار البناء، وطين الطوب والبلاط، ورمل البناء، ومواد الردم، يتجاوز 18 مليون متر مكعب، وأن الإيرادات تتجاوز 3000 مليار دونج فيتنامي، وأن مدفوعات ضريبة الموارد ورسوم حماية البيئة تبلغ حوالي 450 مليار دونج فيتنامي. وعلى وجه الخصوص، أصبحت الموارد المعدنية المستغلة والمُعالجة في دونغ ناي مصدرًا هامًا لمواد البناء، مُلبِّيةً الاحتياجات المُلِحّة لخدمة سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية، مثل: طريق مدينة هو تشي منه - داو جياي - فان ثيت السريع، وطريق بين هوا - فونغ تاو السريع، ومطار لونغ ثانه، وطريق داو جياي - تان فو السريع، والطريق الدائري الثالث لمدينة هو تشي منه...

تنفيذًا لتوجيهات اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، تُنسق الإدارات والفروع المعنية حاليًا مع الوحدات الاستشارية لوضع خطة لحماية واستغلال واستخدام الموارد المعدنية كمواد بناء شائعة في مقاطعة دونغ ناي خلال الفترة 2021-2030، مع رؤية بحلول عام 2050 لدمجها في التخطيط الإقليمي وفقًا لأحكام قانون المعادن. ستواصل دونغ ناي تقييم الإمكانات المعدنية، وخاصةً أحجار البناء، والطلب المحلي ومحافظات المنطقة الجنوبية الغربية، ومدينة هوشي منه، لتوجيه تخطيط الاستغلال العميق في مجموعات المحاجر الحجرية، مما يُسهم في ضمان توفير أحجار البناء الكافية للسوق المحلية.

استغلال الموارد المعدنية واستخدامها اقتصاديا وفعالا

تنفيذًا للقرار الحكومي رقم 88/NQ-CP بشأن تنفيذ القرار رقم 10-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التوجه الاستراتيجي للجيولوجيا والمعادن وصناعة التعدين حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي خطة عمل محددة. وبناءً على ذلك، تسعى مقاطعة دونغ ناي جاهدةً لاستكمال قاعدة البيانات ونظام المعلومات المتعلقة بالجيولوجيا والمعادن بحلول عام 2025؛ واستكشاف واستغلال ومعالجة عدد من المعادن للوصول إلى المستوى الإقليمي، والاقتراب من المستوى العالمي؛ ووضع خطط عاجلة لاستكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن وفقًا لأحكام قانون التخطيط؛ واستغلال الموارد المعدنية واستخدامها بفعالية لضمان الاستخدام الرشيد والاقتصادي لتلبية الاحتياجات الفورية وطويلة الأجل، وفقًا للتخطيط الاجتماعي والاقتصادي والأمني والدفاعي للمقاطعة.

تُركز شركة دونغ ناي حاليًا على استكمال التخطيط لاستكشاف المعادن واستغلالها ومعالجتها واستخدامها كمواد بناء وخث، وفقًا لقانون التخطيط. ويجب أن يتوافق تخطيط وترخيص استغلال المعادن مع احتياجات كل مرحلة من مراحل التطوير، وأن تتوافق مواقع استغلال المعادن مع تخطيط البناء واستخدام الأراضي. ولتحقيق ترشيد استهلاك الموارد، ستدرس دونغ ناي سياسات لتشجيع استخدام المواد البديلة والمواد المُعاد تدويرها، مثل الرماد والخبث والجبس والرمل المطحون، ومعالجة الرمل الملحي لاستخدامه كمواد بناء.

رأي المدير - الأعمال

السيد تران آنه فو - نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة فينه كو:

نحتاج إلى مشاركة النظام السياسي بأكمله

يوجد حاليًا في مقاطعة فينه كو (دونغ ناي) ١١ مشروعًا لاستغلال المعادن، بما في ذلك أحجار البناء والرمال المرخصة من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ولجنة الشعب الإقليمية في دونغ ناي. ومؤخرًا، وجهت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة فينه كو لجان الحزب والهيئات والإدارات والفروع، من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية، إلى الاهتمام بالقيادة والتوجيه لتعزيز إدارة استغلال المعادن وتداولها في المنطقة.

كما أنشأت مقاطعة فينه كو فريق استجابة سريعة للتعامل مع الاستغلال غير القانوني للمعادن في المقاطعة، ووضعت خطة لتلقي المعلومات وفحص ومعالجة المخالفات المتعلقة باستغلال ونقل وتداول المعادن في المقاطعة. وفي الوقت نفسه، أنشأت اللجان الشعبية للبلديات والمدن فرق دورية لإدارة استخدام الأراضي وأنظمة البناء واستغلال المعادن في المنطقة. ولذلك، انخفض الاستغلال غير القانوني للمعادن في المقاطعة بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، واستقرت إدارة الموارد المعدنية في المقاطعة تدريجيًا وأصبحت روتينية.

السيد نجوين فان دونج - مدير تعاونية بينه ثاتش للإنتاج والتجارة والخدمات:

يجب أن يكون التخطيط المعدني بين المناطق.

تلتزم شركة بينه ثاتش التعاونية دائمًا باللوائح في الأنشطة المعدنية، وتستغل وفقًا للتراخيص، وتُعد رائدة في استخدام التكنولوجيا والمعدات والآلات الحديثة، مما يساهم في زيادة قيمة الموارد وتقليل التلوث البيئي.

تستثمر شركة بينه ثاتش التعاونية حاليًا عشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي في أنظمة الآلات الحديثة لمعالجة وتحويل غبار الحجر المكسر إلى رمل حجري مكسر. عادةً، يتولد الغبار باستمرار أثناء عملية استخراج ومعالجة أحجار البناء، مما يُلوث البيئة. في الوقت نفسه، عند استخدام غبار الحجر المكسر لإنتاج رمل بناء بأحجام غير متناسقة، سيؤثر ذلك على جودة الخرسانة. مع التكنولوجيا الجديدة، سيتم تحويل كمية غبار الحجر المكسر أثناء عملية معالجة الأحجار إلى رمل حجري مكسر - رمل خرساني، مما يُساعد على التغلب على تلوث الغبار وزيادة قيمة المنتج.

بصفتنا شركة تعمل في قطاع المعادن، نأمل أن يتضمن قانون الجيولوجيا والمعادن، عند صدوره، لوائح تهدف إلى الحفاظ على الموارد الطبيعية، وتلبية الاحتياجات القصوى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وفي الوقت نفسه، دعم تطوير المشاريع المعدنية، والمساهمة في رفع مستوى صناعة التعدين في فيتنام. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون للتخطيط المعدني رؤية بعيدة المدى، بين المناطق، وخاصةً المعادن المستخدمة كمواد بناء؛ وفي الوقت نفسه، يجب وضع لوائح إلزامية بشأن إعادة تدوير النفايات الصلبة في قطاعي البناء والنقل، والتي يجب اعتبارها موارد، لا نفايات.

السيد ترينه تيان باي - المدير العام لشركة هوا آن المساهمة:

لا بد من وجود سياسة لتشجيع تطبيق التكنولوجيا الجديدة.

حاليًا، تستغل شركة هوا آن المساهمة محجرين في مقاطعة دونغ ناي، هما: محجر تان كانغ 3 بمدينة بين هوا، ومحجر ثانه فو 2 بمنطقة فينه كو. في الآونة الأخيرة، ركزت الشركة باستمرار على الاستثمار في الآلات، وتطبيق أحدث التقنيات في معالجة أحجار البناء، لتحسين كفاءة الإنتاج وجودة المنتجات، وزيادة قيمة السلع مقارنةً بالوقت الحالي، وحماية البيئة.

بصفتنا شركةً تدفع ضريبة الموارد، نُدرك أن الطريقة الحالية لحساب ضريبة الموارد تُسبب العديد من المشاكل، مما يُسبب صعوباتٍ كبيرةً لشركات استغلال المعادن مثلنا. أولًا، طريقة حساب ضريبة الموارد مُعقدة للغاية، وتستغرق وقتًا طويلًا، وعرضة للأخطاء نظرًا لاستخدامها بياناتٍ كثيرة. ثانيًا، طريقة الحساب غير منطقية، إذ قد تُؤدي إلى دفع الشركات لمعدلاتٍ ضريبيةٍ مُختلفةٍ مع استخدام نفس الموارد.

علاوة على ذلك، باستخدام طريقة حساب سعر البيع مطروحًا منه التكاليف، ستضطر الشركات التي تستخدم تقنيات أكثر كفاءة إلى دفع ضرائب أعلى. وهذا أيضًا لا يشجع الشركات على تغيير التقنيات وتوفير تكاليف الإنتاج. ثالثًا، يعتمد الحساب على مفهوم المنتجات الصناعية، في حين أن تعريف المنتج الصناعي لم يُحدد بعد. لذلك، من الضروري النظر في حساب ضريبة الموارد بناءً على الاستغلال الفعلي. وهذا أمر ممكن جدًا نظرًا لتركيب شركات التعدين الحالية أنظمة وزن.

السيد فام تاي هوب - نائب مدير شركة بين هوا للإنشاءات وإنتاج مواد البناء المساهمة (BBCC):

اقتراح آلية دعم لمؤسسات استغلال المعادن

شركة BBCC هي شركة متخصصة في تعدين ومعالجة أحجار البناء في خمسة مناجم، وتتخصص في توريد أحجار البناء لمشاريع المرور والبناء الرئيسية في مقاطعة دونغ ناي. وفي تعليقها على مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، تقترح BBCC أنه في حال انتهاء صلاحية تراخيص استغلال المعادن، ينبغي وضع آلية تمديد لضمان حقوق عادلة للشركات التي أوفت بالتزاماتها بدفع رسوم استغلال المعادن في الاحتياطيات المرخصة، بما يضمن التوافق مع اللوائح المتعلقة بالاستكشاف والاستغلال العميق.

اقترحت هيئة المناجم البريطانية (BBCC) أيضًا تعديل آلية تحصيل رسوم حقوق التعدين بناءً على الاحتياطيات الجيولوجية المحسوبة على كامل المساحة والعمق الرأسي. لا تُناسب هذه الطريقة تحصيل الرسوم، لأن المبدأ العام المنصوص عليه في المادة 25 من المادة 3 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019 ينص على أن الدولة لا تُحصّل رسومًا إلا على الاحتياطيات المسموح للمؤسسات باستغلالها. أثناء الاستغلال، يجب على المؤسسات ترك عمود حماية لضفة المنجم بزاوية ميل 60 درجة، وحزام حماية بعرض ثلث ارتفاع الطبقة لتثبيت ضفة المنجم، ما يُمثل حوالي 25-40% من إجمالي الاحتياطيات الجيولوجية.

بالنسبة للمعادن المستخدمة كمواد بناء شائعة، اقترحت هيئة تنمية الموارد المعدنية البريطانية (BBCC) إضافة "الصخور المتآكلة" إلى مجموعة مواد الردم. أما فيما يتعلق بمزاد حقوق استغلال المعادن، فلا يتطلب الأمر سوى تحديد منطقة تشغيل المعادن في الأراضي العامة التي تديرها الدولة وإدراجها في المزاد؛ أو تُكلّف الدولة مركز تنمية صندوق الأراضي المحلي بإتمام عملية تطهير الموقع ثم إجراء مزاد الأصول، بما في ذلك قيمة الأرض. وهكذا، بعد الفوز بالمزاد، يُمكن للشركة تنفيذ المشروع بسرعة وتشغيله بفعالية.

[إعلان 2]
مصدر