رسوم الدخول: يجب تنظيمها والاتفاق عليها.

تحسين جودة الخدمة

يُقدّم التعميم رقم 85/2019/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية إرشاداتٍ بشأن قائمة الرسوم والمصاريف، ومبادئها، وأسس تحديد تحصيلها، وإعفائها، وتخفيضها، وإدارتها، واستخدامها، وذلك بموجب سلطة مجلس الشعب الإقليمي ومجلس الشعب في المدن الخاضعة للحكم المركزي. ووفقًا للتعميم، تشمل قائمة الرسوم الخاضعة لسلطة مجلس الشعب الإقليمي رسوم دخول المواقع السياحية (الخاضعة للإدارة المحلية)؛ ورسوم دخول المواقع الأثرية (الخاضعة للإدارة المحلية)... ويوضح التعميم أن رسوم دخول المواقع السياحية والمواقع الأثرية والمتاحف والأعمال الثقافية هي إيراداتٌ تهدف إلى تغطية جزءٍ من تكاليف صيانة وترميم وإدارة هذه المواقع والمواقع والمتاحف والأعمال الثقافية، أو تغطيتها بالكامل، فضلًا عن تكاليف أنشطة تحصيل الرسوم.

كان مجلس إدارة منطقة تان تراو التاريخية والثقافية والبيئية أول جهة في المقاطعة تطبق نظام تحصيل رسوم الدخول. وقد تم تحصيل الرسوم هنا منذ تسعينيات القرن الماضي.

بحسب السيد لي مان ثانغ، نائب مدير متحف المقاطعة، فإن إيرادات رسوم الدخول في ازدياد مستمر عاماً بعد عام. ويُخصص 40% من هذه الإيرادات لدفع رواتب 15 موظفاً متعاقداً (بمن فيهم المرشدون السياحيون وحراس الأمن)، بينما يُخصص 60% منها للأنشطة التشغيلية. وفي عام 2022 وحده، بلغت إيرادات رسوم الدخول أكثر من 2.4 مليار دونغ فيتنامي.

يتم تجديد وإصلاح المرافق الموجودة داخل موقع تان تراو التاريخي الوطني الخاص بانتظام باستخدام الأموال من رسوم الدخول.

بحسب السيد ثانغ، فإن هذا التمويل، بالإضافة إلى دفع رواتب الموظفين المتعاقدين، يوفر دعماً كبيراً لترميم وحفظ القطع الأثرية داخل الموقع التاريخي الخاص. ولأن معظم هذه القطع مصنوعة من مواد طبيعية كالبامبو وأوراق النخيل، فإنها تتعرض للتلف بعد فترة وجيزة بسبب عوامل الطقس، كالعفن والنمل الأبيض...

بدأت ممارسة فرض رسوم على الدخول والخدمات بالظهور في العديد من الوجهات السياحية . فعلى سبيل المثال، في شلال خوي نهي في بلدة ثونغ لام (مقاطعة لام بينه)، على الرغم من عدم وجود رسوم دخول، يدفع كل زائر 10000 دونغ فيتنامي مقابل خدمات النظافة البيئية التي تقدمها جمعية ثونغ لام التعاونية للشباب.

قال السيد تشاو ثانه نغا، سكرتير اتحاد شباب بلدية ثونغ لام: "يستقبل موقع شلال خوي نهي السياحي يوميًا عشرات المجموعات السياحية، مما ينتج عنه كمية كبيرة من النفايات التي يتركها السياح. في السابق، كانت الأنشطة السياحية هنا عشوائية، مع انتشار القمامة في كل مكان، مما يؤثر سلبًا على البيئة والمناظر الطبيعية. وقد كلفت لجنة الشعب في مقاطعة لام بينه جمعية شباب ثونغ لام التعاونية بمسؤولية الحفاظ على النظافة البيئية في منطقة الشلال وضمان سلامة السياح. وقد أثبت تحصيل رسوم النظافة البيئية في هذا الموقع السياحي فعاليته، ليس فقط في الحفاظ على النظافة البيئية، بل أيضًا في تمكين السياح من الحصول على إرشادات من أعضاء الجمعية حول مشاهدة المعالم السياحية والأنشطة، أو تحذيرات بشأن المناطق الخطرة."

ينص القرار رقم 24/2022/NQ-HĐND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 10 ديسمبر 2022 على ما يلي:
► رسوم الدخول للمواقع ذات المناظر الطبيعية على المستوى الوطني وما فوق: 40,000 دونغ فيتنامي للشخص الواحد/للزيارة.
► مواقع سياحية أخرى: 20,000 دونغ فيتنامي/زيارة/شخص؛
► رسوم الدخول إلى المواقع التاريخية والمباني الثقافية / المتاحف: 20,000 دونغ فيتنامي للشخص الواحد / للزيارة.

بحسب سكرتير اتحاد شباب بلدية ثونغ لام، فإن هذه الرسوم تكفي حاليًا لتغطية نفقات أعضاء جمعية ثونغ لام التعاونية الشبابية المتعلقة بالنظافة البيئية. وعلى المدى البعيد، بالإضافة إلى توجيه البيئة وحمايتها، ينبغي إعطاء الأولوية للاستثمار في التجميل لجعل تحصيل الرسوم أكثر جدوى.

منذ بداية مارس 2023، تم تسليم نقطة تسجيل الوصول "شجرة السعادة" (بلدة نا هانغ)، التي جُدّدت وأُعيد تزيينها بعد فترة من الإهمال، إلى اتحاد شباب البلدة لحمايتها والإشراف عليها وتحصيل الرسوم من السياح الراغبين في تسجيل الوصول. ووفقًا للسيد لي فان تاي، سكرتير اتحاد شباب البلدة، قبل تخصيصها لوحدة محددة للإشراف وتحصيل الرسوم، كانت نقطة تسجيل الوصول هذه، على الرغم من جمالها، تعاني من الفوضى بسبب تجول الماشية بحرية ومخلفات الزوار. بعد الاستثمار والإشراف، عيّن اتحاد شباب البلدة حراسًا للتنظيف بانتظام، كما نفّذ خطة لاستبدال الأشجار والزهور المزروعة حول نقطة تسجيل الوصول وفقًا للموسم، مما يُسهم في النظافة البيئية ويُحسّن من جمال المنطقة.

المسؤولية تجاه الوجهة

بحسب السيد لي ثانه سون، نائب مدير إدارة الثقافة والرياضة والسياحة في المقاطعة، فقد تم تنظيم تحصيل الرسوم في المواقع السياحية في المقاطعة بشكل خاص بموجب القرار رقم 24/2022/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 10 ديسمبر 2022. ولأن هذا القرار حديث نسبياً، فإن الموقع التاريخي الوطني الخاص تان تراو، ونقطة تسجيل الوصول إلى شجرة السعادة، وشلال خوي نهي... هي المواقع الوحيدة في المقاطعة التي يتم فيها تحصيل رسوم الخدمات.

في الآونة الأخيرة، وبناءً على مقترحات من مختلف الوكالات والوحدات واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن، قدمت إدارة الثقافة والرياضة والسياحة تقريراً إلى اللجنة الشعبية للمحافظة للنظر في المواقع ذات المناظر الخلابة والآثار التاريخية والأعمال الثقافية في المحافظة والموافقة عليها.

بحسب الرفيق سون، فإن تحصيل رسوم الدخول إلى المواقع التاريخية والمناظر الطبيعية لا يغطي تكاليف تحصيل وإدارة واستخدام عائدات هذه الرسوم في الوحدة فحسب، بل يساهم أيضاً في تمويل العمليات التشغيلية الروتينية وصيانة وترميم وإصلاح المواقع التاريخية والمتاحف. وفي الوقت نفسه، يُسهم ذلك في تحسين جودة الخدمات المقدمة للزوار، ويرفع مستوى الوعي تدريجياً، ويعزز الشعور بالمسؤولية والحرص على المساهمة في صون التراث الثقافي الوطني والترويج له.
النص والصور: نجوين دات - نجوك هونغ

الدرس الأخير: الطريقة هي الأهم.

رابط المصدر