الدورة السادسة والعشرون للجنة الدائمة بمجلس الأمة: التعليق على 7 مشاريع قوانين

في صباح الثاني عشر من سبتمبر/أيلول، بمقر الجمعية الوطنية ، افتتحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جلستها السادسة والعشرين لإبداء الرأي حول عدد من المواضيع التي ستُعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها في دورتها السادسة القادمة، وللبت في عدد من المواضيع التي تقع ضمن صلاحياتها. وترأس الجلسة رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي.

تعليقات على 7 مشاريع قوانين و 3 مشاريع قرارات

وفي كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستقدم في هذه الدورة آراءها بشأن 7 مشاريع قوانين و3 مشاريع قرارات.

أُعِدَّ مشروع قانون الأراضي (المُعدَّل) بعناية فائقة. وقد أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها في الجلسة العادية في أغسطس. ونظرًا لأهميته البالغة، تتبع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية سياسةً تتمثل في طلب آراء نواب الجمعية الوطنية المتفرغين، بالتعاون مع الحكومة، لمواصلة مراجعة القضايا المهمة والقضايا ذات الآراء المختلفة، وذلك لفهم سياسات وتوجيهات حزبنا ودولتنا فهمًا شاملًا وترسيخها، وذلك وفقًا لقرار الحزب رقم 18-NQ/TW بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع".

قررت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إضافة المزيد من الوقت إلى الدورة العادية لشهر سبتمبر لإبداء الآراء مرة أخرى، والتحضير بأفضل طريقة ممكنة قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة السادسة المقبلة.

فيما يتعلق بمشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدَّل)، أبدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة رأيها في الجلسة السابقة. ويُجسِّد هذا المشروع قرارات اللجنة المركزية، وتحديدًا القرار رقم 28-NQ/TW بشأن إصلاح سياسات التأمينات الاجتماعية. ويُعَدُّ هذا المشروع ركيزةً أساسيةً من ركائز الضمان الاجتماعي، إذ يطرح لأول مرة حلولًا جذرية لتنفيذ القرار رقم 28.

وبناء على اقتراح رئيس اللجنة الاجتماعية، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم الآراء مرة أخرى في دورة سبتمبر، وإعداد مشروع قانون بأفضل نوعية، مما يدل بوضوح على مسؤولية وفد حزب الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تجاه هذه القضية الهامة للغاية.

مع مشروع قانون الأرشيف (المعدل)؛ وقانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ وقانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ وقانون العاصمة (المعدل) في إطار برنامج التشريع لعام 2023، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعليقاتها الأولى على مشاريع القوانين هذه.

لقد تم العمل بشكل مباشر على قانون العاصمة (المعدل) وقانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) من قبل الرفاق في وفد الحزب في الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ورئيس الجمعية الوطنية ونواب رئيس الجمعية الوطنية مع المحكمة الشعبية العليا ولجنة الشعب في هانوي لإبداء الآراء حول عدد من التوجهات الرئيسية، بروح "البلاد كلها للعاصمة، والعاصمة للبلاد كلها"، على غرار السياسة المحددة المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن مدينة هوشي منه.

وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي: "نتوقع أيضًا أن يشكل مشروع قانون العاصمة (المعدل) اختراقًا في إنشاء إطار مؤسسي لتنمية العاصمة بروح القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045".

وفقًا لرئيس مجلس الأمة، فقد حظيت بعض مشاريع القوانين هذه بتعليقات من مجلس الأمة ونوابه المتفرغين خلال المؤتمر الرابع لنواب المجلس المتفرغين. وبصورة أساسية، تُعدّ مشاريع القوانين هذه مؤهلة للعرض على مجلس الأمة للنظر فيها.

وطلب رئيس مجلس الأمة من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الاستمرار في إبداء الآراء الانتقائية بشأن القضايا الرئيسية والقضايا التي لا تزال هناك آراء مختلفة بشأنها في مشاريع القوانين المتوقع تقديمها إلى مجلس الأمة لمناقشتها في الدورة المقبلة.

ومن المنتظر أيضا أن تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال الاجتماع في مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وفي الوقت نفسه، تم تقديم مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تطبيق ضريبة دخل إضافية على الشركات وفقًا للوائح الخاصة بمنع تآكل القاعدة الضريبية العالمية؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن التطبيق التجريبي لسياسات دعم الاستثمار في قطاع التكنولوجيا العالية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها.

ناقش وفد حزب الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واتفقا مع الحكومة ولجنة شؤون الموظفين في الحزب الحكومي على تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية للنظر في تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية كما هو منصوص عليه من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، مع الحفاظ على وتعزيز وتعزيز القدرة التنافسية لفيتنام في بيئة الاستثمار.

مشروع القرار الثالث الذي سيتم النظر فيه في هذه الدورة يتعلق بتعديل بعض محتويات القرار رقم 53/2017/QH14 المؤرخ 24 نوفمبر 2017 للجمعية الوطنية بشأن تقرير دراسة الجدوى لمشروع استصلاح الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مطار لونغ ثانه الدولي.

التعليق على بعض تقارير الرصد

فيما يتعلق بأعمال الرقابة، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستُبدي آراءها بشأن مسودة خطة الرقابة والتقرير التمهيدي لوفد الرقابة التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بضمان الانضباط والسلامة المرورية من عام ٢٠٠٩ إلى نهاية عام ٢٠٢٣". ويُعدّ هذا أحد المواضيع الرقابية الأربعة التي ستُناقشها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في عام ٢٠٢٤.

علّقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مسودة الخطة ومخطط التقرير، حيث تناولت موضوعين من موضوعات إشراف الجمعية الوطنية وموضوعًا واحدًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وهذه هي المسودة ومخطط التقرير الرابع الذي علّقت عليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي أن "هذه المواضيع الأربعة بحاجة إلى التنفيذ بقوة اعتبارا من نهاية هذا العام".

إلى جانب ذلك، ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها الثاني بشأن تقرير وفد الإشراف الموضوعي للجمعية الوطنية بشأن "تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030".

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ملاحظاتها الأولية، وعمل الوفد الإشرافي مع الحكومة ونائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. وطلب رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقديم ملاحظاتها، مع التركيز على المحتوى الرئيسي للتقرير، ومشروع القرار، مع حلول فعّالة ومبتكرة لدعم ومواكبة تنفيذ هذه البرامج الثلاثة المهمة للغاية، مع تحديد المهام المحددة ومسؤوليات المستويات والقطاعات والهيئات المعنية، والمواعيد النهائية للتنفيذ.

إلى جانب ذلك، استعداداً لقيام الجمعية الوطنية بتنظيم أنشطة "إعادة الرقابة" في الدورة السادسة، ستقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة التقارير المقدمة من الأجهزة بشأن تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب من بداية الدورة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة.

وفي هذه الدورة أيضًا، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن تقارير عمل رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا لعام 2023؛ وتقارير الحكومة بشأن الوقاية من الفساد والسيطرة عليه، والوقاية من الجريمة وانتهاك القانون والسيطرة عليه، وإنفاذ الأحكام في عام 2023؛ وتقرير عمل عام 2023 وخطة التدقيق لعام 2024 للمراجع العام للدولة.

كما ستستعرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الاجتماع تقرير الجمعية الوطنية بشأن عرائض الشعب في أغسطس 2023، وتبدي آراءها حول محتوى برنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية.

ومن المقرر أن تعقد الدورة السادسة والعشرون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مدى 5 أيام مقسمة على 3 جلسات (من 12 سبتمبر إلى صباح 14 سبتمبر؛ 18 سبتمبر، 20 سبتمبر؛ 29 سبتمبر).

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر