إدارة أوامر البناء في عام 2024

في عام 2024، حققت إدارة تراخيص البناء في المحافظة نتائج إيجابية عديدة. فقد انخفض عدد المخالفات إلى 1.71% (93 مخالفة من أصل 5437 مشروعًا تم فحصها)، وهو انخفاض ملحوظ مقارنةً بنسبة 2.98% في عام 2023 و4.8% في عام 2022. وأصدرت المحافظة 7587 رخصة بناء، بزيادة قدرها 986 رخصة مقارنةً بالعام السابق. مع ذلك، لم تكن بعض المناطق فعّالة في عمليات التفتيش ومعالجة المخالفات، حيث لم تُجرِ بعض المناطق أي عمليات تفتيش على مواقع البناء طوال العام.

يخضع الموقع الذي تبلغ مساحته 2125 هكتارًا، المرحلة الثانية، والواقع في حي دونغ في، مدينة ثانه هوا ، لمراقبة دقيقة من قبل المستثمر فيما يتعلق بإدارة أوامر البناء.

اتخذ إجراءً صارماً.

بحسب تقارير اللجان الشعبية في المقاطعات والبلدات والمدن، قامت السلطات المحلية خلال العام الماضي بتفتيش 5437 مشروعًا إنشائيًا، بزيادة قدرها 1208 مشاريع مقارنةً بعام 2023 (4229 مشروعًا)، و1376 مشروعًا مقارنةً بعام 2022 (4061 مشروعًا). وفي مدن ثانه هوا وسام سون وبيم سون ونجي سون تحديدًا، نسقت فرق التفتيش التابعة لقسم التخطيط العمراني بانتظام مع السلطات المحلية على مستوى الأحياء والبلديات لإجراء عمليات التفتيش ومراقبة أوامر البناء في المناطق الخاضعة لإدارتها. ونتيجةً لذلك، تم تفتيش ومعالجة العديد من المشاريع، منها: 1992 مشروعًا في مدينة ثانه هوا، و1446 مشروعًا في بلدة نجي سون، و646 مشروعًا في مدينة سام سون، و162 مشروعًا في بلدة بيم سون.

من النقاط البارزة في التعامل مع مخالفات البناء، إصدار السلطات المحلية 72 قرارًا بفرض غرامات إدارية بلغ مجموعها أكثر من 4.5 مليار دونغ فيتنامي. وكانت بلدة نغي سون صاحبة أعلى الغرامات، حيث بلغت قرابة مليار دونغ فيتنامي عن 16 مخالفة. وفرضت مدينة ثانه هوا غرامات بقيمة 450 مليون دونغ فيتنامي على 11 قضية، بينما فرضت مقاطعة نغوك لاك غرامات بقيمة 354 مليون دونغ فيتنامي على 11 قضية.

يُعدّ التنسيق المتزامن بين ثلاثة أطراف، هي: وكالات الإدارة المتخصصة، والسلطات المحلية، وفرق التفتيش المشتركة بين الوكالات، أحد العوامل الرئيسية التي تُسهم في نجاح إدارة الإنشاءات. وقد أدى هذا النموذج إلى إنشاء شبكة مراقبة فعّالة، حيث تستفيد كل جهة من نقاط قوتها. ويتجلى هذا التنسيق بشكل أكبر من خلال تنظيم عمليات تفتيش دورية وغير دورية. ولا تقتصر مهمة فرق التفتيش على رصد المخالفات ومعالجتها فحسب، بل تُولي اهتمامًا كبيرًا للوقاية، من خلال الكشف المبكر عن مؤشرات المخالفات وإيقافها منذ مراحلها الأولى. وقد أسهم ذلك بشكل ملحوظ في خفض معدل المخالفات إلى 1.71%.

الابتكار في الإدارة

ولتحقيق النتائج المذكورة أعلاه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2024 وثائق توجيهية هامة مثل الرسالة الرسمية رقم 4032/UBND-CN، المؤرخة في 26 مارس 2024، بشأن تعزيز إدارة تخطيط البناء والتخطيط الحضري وأوامر البناء في المقاطعة، والرسالة الرسمية رقم 6831/UBND-CN، المؤرخة في 16 مايو 2024، بشأن تعزيز التفتيش والإشراف على إدارة أوامر البناء وفقًا للامركزية في المقاطعة، مما أدى إلى إنشاء إطار قانوني متين لإدارة أوامر البناء.

علاوة على ذلك، اضطلعت إدارة الإنشاءات بدور ريادي في إصدار وثائق استباقية تحثّ لجان الشعب في المقاطعات والبلدات والمدن على تعزيز عمليات التفتيش ومعالجة المخالفات المتعلقة بلوائح التخطيط والإنشاء ضمن نطاق اختصاصها. وفي الوقت نفسه، نسّقت الإدارة مع لجان الشعب في المقاطعات والبلدات والمدن لتنظيم 13 دورة تدريبية حول المهارات المهنية في مجال تراخيص البناء، وإدارة التخطيط، وإدارة لوائح البناء، وذلك للمسؤولين والموظفين الحكوميين على مستوى المقاطعات والبلديات. ويُعدّ هذا أساسًا هامًا لضمان تطبيق القانون بشكل متسق ومهني في جميع أنحاء المحافظة.

فيما يتعلق بإصدار تراخيص البناء، أصدرت السلطات المحلية في عام 2024 ما مجموعه 7587 ترخيصًا، بزيادة قدرها 986 ترخيصًا مقارنة بعام 2023. وقد أظهرت بعض السلطات المحلية تقدمًا إيجابيًا في إصدار تراخيص البناء مقارنة بالسنوات السابقة، مثل: لجنة الشعب في مقاطعة ثاتش ثانه، التي أصدرت 7 تراخيص بناء فقط في عام 2022 و8 تراخيص في عام 2023، لكنها أصدرت 53 ترخيصًا في عام 2024؛ ولجنة الشعب في مقاطعة لانغ تشانه، التي أصدرت 42 ترخيص بناء في عام 2022 و38 ترخيصًا في عام 2023، لكنها أصدرت 81 ترخيصًا في عام 2024.

من أبرز سمات إدارة الإنشاءات المراقبة الدقيقة لكل مشروع، بدءًا من مرحلة إخطار البدء، مرورًا بمراحل الإنشاء، وصولًا إلى الإنجاز والتسليم. لا يقتصر دور هذه المراقبة على الكشف عن المخالفات ومنعها فورًا، بل يُسهّل أيضًا توجيه المستثمرين ودعمهم للالتزام باللوائح. علاوة على ذلك، أدى تحديد مسؤوليات رئيس المؤسسة في إدارة الإنشاءات بوضوح إلى تغيير جذري في وعي القادة على جميع المستويات وسلوكهم. وبناءً على ذلك، يتحمل رؤساء اللجان الشعبية على جميع المستويات المسؤولية المباشرة عن حالة الإنشاءات في مناطق اختصاصهم، مما عزز الاهتمام والإشراف الدقيق على هذا العمل.

ومع ذلك، فإنه إلى جانب هذه الإنجازات، لا تزال هناك حالات يقوم فيها الناس ببناء منازل دون الحصول على تراخيص؛ كما أن عدد إشعارات بدء العمل من المستثمرين منخفض للغاية مقارنة بالعدد الفعلي لمشاريع البناء؛ ولا يزال عدد المشاريع التي تم تفتيشها في بعض المناطق منخفضًا مقارنة بعدد تراخيص البناء الصادرة، مثل: هوانغ هوا 4/119، نغا سون 12/431، تريو سون 6/149، نونغ كونغ 1/67، ين دينه 2/397...؛ بل إن بعض المناطق لا تجري عمليات تفتيش على البناء، مثل مقاطعات ثونغ شوان، وكوان هوا، وكوان سون، وموونغ لات؛ وتكتشف بعض المناطق المخالفات ولكنها لا تتعامل معها بحزم؛ وهناك حالات لا يتم فيها الامتثال للعقوبات الإدارية، لكن السلطات لم تتخذ إجراءات إنفاذ حازمة وفقًا للقانون.

استكمالاً للإنجازات المحققة ومعالجة أوجه القصور في عام 2024، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة، في 9 يناير 2025، الوثيقة رقم 405/UBND-CN بشأن تنفيذ إدارة الإنشاءات في المحافظة خلال عام 2024 والمهام الرئيسية لعام 2025. وبناءً على ذلك، طلبت اللجنة الشعبية من الجهات المحلية تصحيح أوجه القصور والقيود المحددة والتغلب عليها بشكل كامل، مع الالتزام التام بالتوجيهات الصادرة سابقاً عن اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن إدارة الإنشاءات. وعلى وجه الخصوص، يتعين على الوحدات تعزيز الإشراف الشامل بدءاً من مرحلة إخطار بدء العمل وحتى اكتمال المشروع وتسليمه، مع تحديد واضح للمسؤوليات وضمان تغطية كاملة للمنطقة الخاضعة للإدارة. بالتوازي مع ذلك، يُولى اهتمام خاص لتنظيم عمليات تفتيش دورية وغير مجدولة أثناء عملية الإنشاء، لا سيما خلال مرحلتي تحديد المواقع وبناء الأساسات، وذلك للكشف عن المخالفات ومعالجتها فوراً.

كما طلبت اللجنة الشعبية للمحافظة من السلطات المحلية مراجعة مسؤولياتها بجدية فيما يتعلق بأوجه القصور والقيود التي تم تحديدها. وعلى وجه الخصوص، في حالات عدم الامتثال للعقوبات الإدارية، يجب أن يكون لدى الوحدات خطة إنفاذ صارمة لمنع استمرار البناء غير القانوني. كما طلبت اللجنة الشعبية للمحافظة من إدارة الإنشاءات مواصلة تعزيز دورها ومسؤوليتها في تقديم المشورة للجنة الشعبية للمحافظة بشأن إدارة الإنشاءات. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها إجراء عمليات تفتيش ومراقبة وتوجيه وحث الوحدات بشكل دوري على تنفيذ التوجيهات بفعالية، والإبلاغ الفوري عن أي مسائل تتجاوز صلاحياتها إلى رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة.

النص والصور: نجان ها

المصدر: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm