في عام ٢٠٢٤، حققت إدارة أوامر البناء (TTXD) في المقاطعة نتائج إيجابية عديدة. انخفض عدد المباني المخالفة إلى ١.٧١٪ (٩٣ من أصل ٥٤٣٧ مبنى مُفتش)، وهو معدل أقل بكثير من ٢.٩٨٪ في عام ٢٠٢٣ و٤.٨٪ في عام ٢٠٢٢. أصدرت المقاطعة بأكملها ٧٥٨٧ تصريح بناء، بزيادة قدرها ٩٨٦ تصريحًا مقارنة بالعام السابق. ومع ذلك، لا تزال بعض المناطق غير نشطة في التفتيش ومعالجة المخالفات، وخاصةً بعض الأماكن التي لا تُجري أي عمليات تفتيش على البناء على مدار العام.
التعامل الجاد
وفقًا لتقرير اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن، قامت المحليات خلال العام بتفتيش 5437 عملاً، بزيادة قدرها 1208 عمل مقارنة بعام 2023 (4229 عملاً) و1376 عملاً مقارنة بعام 2022 (4061 عملاً). وخاصة في مدينة ثانه هوا ومدينة سام سون ومدينة بيم سون ومدينة نغي سون، ينسق فريق تفتيش القواعد الحضرية بانتظام مع السلطات المحلية على مستوى الأحياء والبلديات لتنظيم عمليات التفتيش وأداء وظيفة التحكم في أمر البناء في المناطق الخاضعة لإدارتهم، لذلك تم تفتيش العديد من الأعمال والتعامل معها، مثل: فتشت مدينة ثانه هوا 1992 عملاً، وفتشت مدينة نغي سون 1446 عملاً، وفتشت مدينة سام سون 646 عملاً، وفتشت مدينة بيم سون 162 عملاً.
من اللافت للنظر في معالجة مخالفات البناء إصدار المحليات 72 قرارًا بفرض غرامات إدارية بقيمة إجمالية تجاوزت 4.5 مليار دونج. ومن بينها، فرضت مدينة نغي سون أعلى غرامة، بلغت قرابة مليار دونج، على 16 مخالفة. وفرضت مدينة ثانه هوا غرامة قدرها 450 مليون دونج على 11 حالة، بينما فرضت منطقة نغوك لاك غرامة قدرها 354 مليون دونج على 11 حالة.
من أهم العوامل المساهمة في نجاح إدارة TTXD المشاركة المتزامنة لثلاث جهات: هيئات الإدارة المتخصصة، والسلطات المحلية، وفرق التفتيش متعددة التخصصات. وقد أدى هذا النموذج إلى إنشاء شبكة مراقبة محكمة، يُعزز فيها كل جهة نقاط قوتها. ويتجلى هذا التنسيق أيضًا من خلال تنظيم عمليات تفتيش دورية ومفاجئة. ولا تقتصر جهود فرق التفتيش على كشف المخالفات ومعالجتها فحسب، بل تُولي أيضًا اهتمامًا بالغًا للوقاية، والكشف الفوري عن علامات المخالفات وإيقافها منذ البداية. وقد ساهم ذلك بشكل كبير في خفض معدل المخالفات إلى 1.71%.
الابتكار في الإدارة
ولتحقيق النتائج المذكورة أعلاه، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2024 وثائق توجيهية مهمة مثل الإرسال الرسمي رقم 4032/UBND-CN، بتاريخ 26 مارس 2024 بشأن تعزيز إدارة تخطيط البناء والتخطيط الحضري وتخطيط البناء في المقاطعة والإرسال الرسمي رقم 6831/UBND-CN، بتاريخ 16 مايو 2024 بشأن تعزيز التفتيش وفحص إدارة تخطيط البناء وفقًا للامركزية في المقاطعة، مما يخلق ممرًا قانونيًا متينًا لإدارة تخطيط البناء.
علاوةً على ذلك، عززت إدارة الإنشاءات دورها الريادي في إصدار وثائق استباقية تحثّ اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن على تعزيز التفتيش ومعالجة مخالفات لوائح التخطيط والبناء في المناطق الخاضعة لإدارتها. وفي الوقت نفسه، نسقت الإدارة مع اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن لتنظيم 13 دورة تدريبية مهنية في مجال تراخيص البناء، وإدارة التخطيط، وإدارة لوائح البناء، للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية على مستوى المناطق والبلديات. ويُعد هذا أساسًا هامًا لضمان تطبيق القانون بشكل موحد ومهني في جميع أنحاء المقاطعة.
فيما يتعلق بتراخيص البناء، في عام 2024، أصدرت المحليات 7587 ترخيصًا، بزيادة قدرها 986 ترخيصًا مقارنة بعام 2023. وقد شهدت بعض المحليات تغييرات إيجابية في تراخيص البناء مقارنة بالسنوات السابقة، مثل: أصدرت لجنة الشعب في مقاطعة ثاتش ثانه 7 تراخيص بناء فقط في عام 2022، و8 تراخيص بناء فقط في عام 2023، ولكن بحلول عام 2024، تم إصدار 53 ترخيص بناء؛ أصدرت لجنة الشعب في مقاطعة لانغ تشانه 42 ترخيص بناء في عام 2022، و38 ترخيص بناء في عام 2023، ولكن بحلول عام 2024، تم إصدار 81 ترخيص بناء.
من أهمّ النقاط البارزة في إدارة أعمال البناء مراقبة كل مشروع عن كثب، بدءًا من مرحلة الإخطار بالبدء، مرورًا بمراحل البناء، وصولًا إلى اكتماله وبدء تشغيله؛ مما يُسهم في الكشف الفوري عن المخالفات ومنعها، ويهيئ أيضًا بيئةً مواتيةً لتوجيه المستثمرين ودعمهم للامتثال للأنظمة. إضافةً إلى ذلك، أحدث التحديد الواضح لمسؤوليات القادة في إدارة أعمال البناء نقلةً نوعيةً في وعيهم وسلوكهم على جميع المستويات. وعليه، يجب أن يكون رئيس اللجنة الشعبية على جميع المستويات مسؤولًا مسؤوليةً مباشرة عن وضع أعمال البناء في المنطقة، مما عزز الاهتمام والتوجيه الدقيقين لهذه الأعمال.
ومع ذلك، لا يزال هناك وضع حيث يبني الناس منازل بدون تصريح؛ وعدد إشعارات بدء البناء من المستثمرين منخفض للغاية مقارنة بعدد أعمال البناء الفعلية؛ ولا يزال عدد الأعمال التي تم تفتيشها في بعض المناطق منخفضًا مقارنة بعدد تصاريح البناء الممنوحة، مثل: Hoang Hoa 4/119، Nga Son 12/431، Trieu Son 6/149، Nong Cong 1/67، Yen Dinh 2/397...؛ ولا تنظم بعض المناطق حتى عمليات تفتيش البناء، مثل مناطق Thuong Xuan وQuan Hoa وQuan Son وMuong Lat؛ وتكتشف بعض المناطق الانتهاكات ولكنها لا تتعامل معها بدقة؛ وهناك أيضًا حالات فرض عقوبات إدارية لعدم الامتثال ولكن السلطات لم تتخذ تدابير إنفاذ حازمة وفقًا للقانون.
لمواصلة تعزيز النتائج المحققة والتغلب على أوجه القصور في عام 2024، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في 9 يناير 2025 النشرة الرسمية رقم 405/UBND-CN بشأن تنفيذ إدارة البناء في المقاطعة في عام 2024؛ المهام الرئيسية في عام 2025. وبناءً على ذلك، طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من المحليات تصحيح أوجه القصور والقيود التي تمت الإشارة إليها والتغلب عليها تمامًا، وفي الوقت نفسه التنفيذ الصارم لتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية الصادرة سابقًا بشأن إدارة البناء. وعلى وجه الخصوص، تحتاج الوحدات إلى تعزيز الإشراف الشامل من مرحلة إخطار بدء البناء حتى اكتمال المشروع ووضعه موضع الاستخدام، مع تحديد واضح للمسؤوليات وضمان تغطية منطقة الإدارة. إلى جانب ذلك، يتم أيضًا إيلاء اهتمام خاص لتنظيم عمليات التفتيش المنتظمة والمفاجئة أثناء عملية البناء، وخاصة خلال مرحلتي تحديد المواقع وبناء الأساس للكشف عن الانتهاكات ومعالجتها على الفور من البداية.
كما طلبت اللجنة الشعبية للمقاطعة من المحليات مراجعة مسؤولياتها بجدية تجاه أوجه القصور والقيود التي أُشير إليها. وعلى وجه الخصوص، في حالات عدم الامتثال لقرارات العقوبات الإدارية، يجب أن تمتلك الوحدات خطة إنفاذ شاملة، تمنع استمرار البناء غير القانوني. كما طلبت اللجنة الشعبية للمقاطعة من إدارة البناء مواصلة تعزيز دورها ومسؤوليتها في تقديم المشورة للجنة الشعبية للمقاطعة بشأن إدارة البناء. وفي الوقت نفسه، يجب تفتيش الوحدات ومراقبتها وتوجيهها وحثها على تنفيذ وثائق التوجيهات بفعالية، والإبلاغ الفوري عن أي مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتها إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة.
المقال والصور: نجان ها
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
تعليق (0)