تعكف وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على وضع اللمسات الأخيرة على مسودة قانون الجيولوجيا والمعادن تمهيداً لتقديمها إلى الحكومة والمجلس الوطني للموافقة عليها وفقاً للخطة الموضوعة. وقد قامت الوزارة بمراجعة بعض بنود المسودة وإضافة أخرى إليها لتلائم الواقع العملي، وذلك بهدف تذليل الصعوبات والعقبات التي واجهها قانون المعادن لعام ٢٠١٠.
تشمل الصعوبات عدم تطبيق التعاون بشكل فعّال في مجال التنقيب والاستكشاف والاستغلال ومعالجة بعض المعادن في الخارج، ويقتصر ذلك في الغالب على عدد قليل من الشركات الخاصة. كما تفتقر الشركات الكبيرة المستثمرة في الخارج إلى الخبرة والفهم الكافيين للظروف والقوانين الجيولوجية، مما يؤدي إلى انخفاض الكفاءة.
علاوة على ذلك، يجب الاعتراف بأن السياسات والحلول المناسبة والفعالة لتشجيع الشركات على تبني التقنيات المتقدمة في استخراج المعادن ومعالجتها، وكذلك تشجيع المستثمرين الأجانب في الأنشطة المعدنية لتحديث صناعة التعدين، لا تزال محدودة.
وللمساهمة في معالجة هذه التحديات، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، منذ مرحلة صياغة قانون الجيولوجيا والمعادن، بإدراج التكامل والتعاون الدوليين في مجال الجيولوجيا والمعادن كأحد المحتويات المهمة لمشروع القانون، مع تحديد المبادئ والمسؤوليات بوضوح في التكامل والتعاون الدوليين في مجال الجيولوجيا والمعادن.
وعلى وجه التحديد، ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على ضرورة وضع التعاون الدولي في البحوث والمسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للمعادن، وإدارة الموارد المعدنية ضمن استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد في كل فترة؛ واستراتيجية الصناعات الجيولوجية والمعدنية والتعدينية؛ والامتثال للقانون الفيتنامي والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفاً فيها؛ وضمان الاتساق مع السياسة الخارجية لفيتنام.
وفي الوقت نفسه، يجب أن يضمن التعاون الدولي في البحوث والمسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للمعادن، وإدارة الموارد المعدنية، مبادئ التعاون المتكافئ والمنفعة المتبادلة على أساس احترام الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر، واحترام القانون الفيتنامي، والمعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفاً فيها.
بالإضافة إلى ذلك، يتم حل النزاعات الدولية المتعلقة بالجيولوجيا والمعادن بالوسائل السلمية، وفقًا للممارسة الدولية والقانون الدولي وقوانين الأطراف المعنية.
القرار رقم 866/QD-TTg لرئيس الوزراء: الموافقة على خطة استكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، كما يؤكد أن الهدف من المعالجة هو تركيز الموارد المحلية وتعزيز التعاون الدولي للاستثمار في المعالجة العميقة للمعادن مثل البوكسيت والتيتانيوم والعناصر الأرضية النادرة والنيكل والكروميت، إلخ.
كما ينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على المسؤوليات في التكامل والتعاون الدوليين في مجال الجيولوجيا والمعادن، بما في ذلك: تشجع الدولة التكامل الدولي الاستباقي في البحث والتطوير العلمي والتكنولوجي في مجالات المسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للمعادن، ومراقبة الأنشطة المعدنية، وتطبيق نماذج الاقتصاد الدائري في استغلال المعادن ومعالجتها.
بالإضافة إلى ذلك، ينبغي على المنظمات والأفراد أن يطبقوا بشكل استباقي المتطلبات والشروط والمعايير الدولية المتعلقة بالمسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للمعادن، وأنشطة التعدين المعترف بها دوليًا والمطبقة على نطاق واسع لتعزيز قدرتهم التنافسية في التجارة الدولية.
أما بالنسبة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فإن الوزارة هي الوكالة المحورية لتنسيق أنشطة التعاون الدولي في البحوث الجيولوجية والمسوحات الأساسية، والمسوحات الجيولوجية المعدنية، وإدارة الموارد المعدنية.
وفي الوقت نفسه، فإن الوزارات والقطاعات واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً والتي تشارك في أنشطة التعاون الدولي المتعلقة بالمسوحات الجيولوجية الأساسية، والمسوحات الجيولوجية الأساسية للمعادن، وإدارة الموارد المعدنية، مسؤولة عن التقييم السنوي لحالة أنشطة التعاون الدولي الخاصة بها وتقديم التقارير إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتجميعها وتقديمها إلى رئيس الوزراء.
إن التعاون الدولي في مجال الجيولوجيا والمعادن ليس منصوصاً عليه فقط في مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، بل تم ذكره أيضاً بشكل متكرر في القرار رقم 334/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والذي يوافق على استراتيجية الجيولوجيا والمعادن وصناعة التعدين حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.
وفقًا لهذا القرار، من أجل تحسين النظام القانوني المتعلق بالمسوحات الجيولوجية والمعدنية الأساسية وصناعة التعدين، من الضروري تحسين السياسات لتشجيع التعاون والاستثمار الأجنبي في استخدام التقنيات المتقدمة والحديثة في استغلال المعادن ومعالجتها، بهدف إتقان التقنيات المتقدمة المنقولة من الدول المتقدمة، وتضييق الفجوة في مستوى التنمية مقارنة بالدول المتقدمة في الجيولوجيا والمعادن وصناعة التعدين؛ وتشجيع الشركات المحلية على الاستثمار في الخارج في مجال الجيولوجيا والمعادن، وخاصة المعادن المهمة، من أجل زيادة الاحتياطيات المعدنية المحلية.
كما نص القرار على أنه من أجل تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة والحديثة والتعاون الدولي في مجالات الجيولوجيا والمعادن وصناعة التعدين، من الضروري تعزيز التعاون الدولي والتعلم من التجارب في البحث والتحقيق في الفضاءات الجوفية، والتحقيق في المعادن المخفية، والتحقيق في التراث الجيولوجي، وبناء قواعد البيانات الجيولوجية والمعدنية، وإدارة الموارد المعدنية...
لتنفيذ الاستراتيجية، فإن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مسؤولة عن تعزيز التعاون الدولي في البحث والتحقيق في الفضاء الجوفي، والتحقيق في المعادن العميقة، وبناء قواعد البيانات الجيولوجية والمعدنية وإدارة الموارد المعدنية؛ والتعاون في البحث عن تكنولوجيا استغلال الليغنيت في دلتا النهر الأحمر.
نأمل أن يشهد قطاع التعدين في فيتنام تغييرات إيجابية ونمواً قوياً في الفترة المقبلة، وذلك بفضل اهتمام وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والهيئات الأخرى ذات الصلة بتعزيز التعاون الدولي في مجال الجيولوجيا والمعادن.
مصدر
تعليق (0)