لوائح بشأن استقرار الأسعار

Việt Nam•12/07/2024

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 85/2024/ND-CP الذي يفصّل بعض أحكام قانون الأسعار. وعلى وجه التحديد، ينص المرسوم على لوائح تثبيت الأسعار.

قررت الحكومة اتباع سياسة لتحقيق استقرار الأسعار.

تنفيذ تدابير تثبيت الأسعار وفقًا للبند 1، المادة 20 من قانون الأسعار.

يحدد المرسوم تنظيم وتنفيذ تدابير تثبيت الأسعار. تنص الفقرة 1 من المادة 20 من قانون الأسعار على ما يلي: يتعين على الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير القطاعات والمجالات تقديم طلبات خطية لتثبيت أسعار السلع والخدمات الخاضعة لإدارتها إلى وزارة المالية، وذلك لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة للموافقة على سياسة تثبيت الأسعار وفقًا للمحتوى والإجراءات التالية:

يتعين على الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير القطاعات والمجالات المتعلقة بالسلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، عند تقييم مستوى تقلبات أسعار السلع والخدمات في السوق، وتأثيرها على الاقتصاد والمجتمع والإنتاج والأعمال وحياة الناس، وضرورة تثبيت الأسعار، إعداد تقرير عن تثبيت الأسعار، إلى جانب وثيقة تطلب من الحكومة الموافقة على سياسة تثبيت الأسعار، وإرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها.

بناءً على مقترحات الوزارات والهيئات الوزارية المسؤولة عن القطاعات والمجالات المتعلقة بالسلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، تقوم وزارة المالية، في غضون عشرة أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استلام المعلومات المذكورة، بإعداد تقرير للحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن سياسة تثبيت الأسعار. وإذا لزم الأمر، يجوز لوزارة المالية أن تطلب من الجهات والمنظمات المعنية تقديم معلومات إضافية لدعم إعداد التقرير تمهيداً لعرضه على الحكومة للنظر في سياسة تثبيت الأسعار والموافقة عليها. ويكون الموعد النهائي لتقديم المعلومات من قبل الجهات والمنظمات المعنية ثلاثة أيام عمل كحد أقصى من تاريخ استلام الطلب من وزارة المالية.

تُقرر الحكومة سياسة تثبيت الأسعار، وتُسند مسؤولية تنظيم تنفيذ هذه السياسة إلى الوزارات والهيئات الوزارية المعنية بإدارة القطاعات والمجالات ذات الصلة بالسلع والخدمات، كما تُسند مسؤولية التنسيق إلى الوزارات والهيئات الوزارية ولجان الشعب في المحافظات. وتكون سلطة ومسؤولية تنفيذ تثبيت الأسعار وفقًا لأحكام المادة 7 من هذا المرسوم.

استناداً إلى سياسة الحكومة لتثبيت الأسعار، فإن الوزارات والهيئات الوزارية التي تدير قطاعات ومجالات محددة مسؤولة عن قيادة وتوجيه لجان الشعب الإقليمية في تنفيذ طريقة أو أكثر لتحديد أسباب تقلبات الأسعار، كأساس لاختيار تدابير تثبيت الأسعار المناسبة ومدتها ونطاقها.

تنفيذ تدابير تثبيت الأسعار وفقًا للبند 2، المادة 20 من قانون الأسعار.

وينص المرسوم رقم 85/2024/ND-CP أيضاً على تنظيم وتنفيذ تثبيت الأسعار وفقاً لـ البند 2، المادة 20 من قانون الأسعار.

وبالتحديد فيما يتعلق بتثبيت الأسعار على الصعيد الوطني:

بالنسبة للسلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، تتولى الوزارات والهيئات الوزارية المعنية بإدارة القطاعات والمجالات ذات الصلة تقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السوق لتلك السلع والخدمات؛ وإعداد تقرير تثبيت الأسعار، مصحوبًا بطلب خطي لتثبيت الأسعار، وتقديمه إلى وزارة المالية لتجميعه وتقديمه إلى الحكومة لاتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير والأطر الزمنية المناسبة لتثبيت الأسعار، وتكليف الجهة المسؤولة عن تنفيذه. وإذا لزم الأمر، يجوز لوزارة المالية أن تطلب من الهيئات والمنظمات ذات الصلة تقديم معلومات إضافية لدعم إعداد التقرير وتقديمه إلى الحكومة.

في الحالات التي لا تُدرج فيها السلع والخدمات ضمن قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار، ولكنها تتطلب تثبيتًا فوريًا للأسعار وفقًا لما هو منصوص عليه في البند (أ) من الفقرة 2 من المادة 20 من قانون الأسعار، تتولى الوزارات والهيئات الوزارية المعنية بإدارة القطاعات ذات الصلة تقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السوق للسلع والخدمات؛ وإعداد تقرير تثبيت الأسعار، مصحوبًا بطلب خطي لتثبيت الأسعار، وتقديمه إلى وزارة المالية لتجميعه وتقديمه إلى الحكومة، التي بدورها تعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن السياسة والتدابير والإطار الزمني لتثبيت الأسعار. وبناءً على موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تتولى الوزارات والهيئات الوزارية المعنية بإدارة القطاعات والمجالات ذات الصلة، ولجان الشعب على مستوى المحافظات، مسؤولية تنظيم التنفيذ وفقًا لتوجيهات الحكومة.

استنادًا إلى تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وتقييم تقلبات أسعار السلع والخدمات الفعلية، يجوز للوزارات والهيئات الوزارية المسؤولة عن قطاعات ومجالات محددة اقتراح إنهاء تدابير تثبيت الأسعار قبل موعدها أو تمديد فترة تطبيقها. ويجب تقديم هذه المقترحات إلى وزارة المالية لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار، أو إلى وزارة المالية لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة لتقديمها إلى اللجنة الدائمة في مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السلع والخدمات غير المدرجة في قائمة تثبيت الأسعار.

فيما يتعلق باستقرار الأسعار على المستوى المحلي ينطبق هذا في الحالات التي يشهد فيها مستوى سعر السوق للسلع والخدمات المدرجة في قائمة السلع والخدمات الخاضعة لتثبيت الأسعار تقلبات غير عادية في المنطقة على النحو المنصوص عليه في البند (ب)، الفقرة 2، المادة 20 من قانون الأسعار:

تقوم الإدارات والهيئات المعنية بتقييم التطورات الفعلية ومستويات أسعار السلع والخدمات في مناطق اختصاصها لإعداد تقرير استقرار الأسعار، مصحوبًا بطلب خطي لاستقرار الأسعار، يُرفع بعد ذلك إلى وزارة المالية لتجميعه وعرضه على اللجنة الشعبية للمحافظة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن السياسات والتدابير والأطر الزمنية المناسبة لاستقرار الأسعار، فضلًا عن تحديد مسؤوليات التنفيذ. وإذا لزم الأمر، يجوز لوزارة المالية أن تطلب من الهيئات والمنظمات المعنية تقديم معلومات إضافية لدعم إعداد التقرير وتقديمه إلى اللجنة الشعبية للمحافظة. وتتولى الإدارات والهيئات ولجان الشعب على مستوى المقاطعات مسؤولية تنظيم وتنفيذ الخطة وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية للمحافظة. وتقوم اللجنة الشعبية للمحافظة بدورها بإبلاغ الحكومة بنتائج استقرار الأسعار، وترسل التقرير في الوقت نفسه إلى وزارة المالية لتجميعه وفقًا للإجراءات المتبعة.

استنادًا إلى الوضع الراهن وتقييم تقلبات أسعار السلع والخدمات، يجوز لإدارة القطاع المعنية اقتراح إنهاء تدابير تثبيت الأسعار قبل موعدها أو تمديد فترة تطبيقها. يُرفع هذا الاقتراح إلى وزارة المالية لإعداده وعرضه على اللجنة الشعبية للمحافظة لاتخاذ القرار. وتُعدّ الوثيقة الصادرة عن اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن تعديل فترة تطبيق تدابير تثبيت الأسعار وثيقةً إدارية.

تتحمل المنظمات والأفراد العاملون في مجال السلع والخدمات مسؤولية الامتثال لتدابير تثبيت الأسعار المعلنة وتقديم الإعلانات الأولية واللاحقة لأسعار السلع والخدمات السارية حاليًا، كما هو منصوص عليه في المادة 17 من هذا المرسوم، اعتبارًا من تاريخ تطبيق تدابير تثبيت الأسعار.

مصدر