تسريع عملية إصدار شهادات ملكية الأراضي الأولية بشكل فعال.

فور تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سارعت أحياء وبلديات المحافظة إلى تطبيق حلول رائدة لتسريع عملية إصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي للسكان. ولا تقتصر فوائد تحديد قطع الأراضي بشكل صحيح على حلّ معوقات إدارة الأراضي وضمان الحقوق المشروعة للسكان، بل تُعدّ أيضاً مفتاحاً لاستغلال موارد الأراضي في كل منطقة.

تقوم فرقة العمل المشتركة بين الوكالات بتنفيذ عملية مراجعة سجلات الأراضي والوثائق القانونية المتعلقة بملكية الأراضي للأشخاص في بلدية تريو سون.

عقب عملية الدمج، واجهت بلدية تريو سون تحديًا في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي الأولية للأسر والأفراد. ورغم إصدار 15,596 شهادة حق استخدام أراضي في البلدية، كشفت مراجعة لاحقة أن 716 قطعة أرض لا تزال تفتقر إلى الوضع القانوني. ولتسريع عملية تسجيل وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي وحقوق ملكية الأصول المتعلقة بالأراضي للسكان، أطلقت حكومة البلدية حملة مكثفة لمدة 85 يومًا (من 22 سبتمبر إلى 15 ديسمبر 2025) بعزمٍ كبير. وبتوجيه مباشر من رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، شُكِّل فريق عمل مشترك بين الوكالات لتنفيذ عملية متكاملة لمراجعة السجلات العقارية والوثائق القانونية المتعلقة بالأراضي، بهدف توفير الوقت على السكان.

على وجه التحديد، تتضمن مرحلة "المراجعة الشاملة"، التي تمتد من 22 سبتمبر إلى 6 أكتوبر 2025، قيام القرى بإطلاق حملة توعية متزامنة، تشمل زيارات منزلية لنشر المعلومات حول السياسات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2024. وفي الوقت نفسه، يتم جمع الوثائق ذات الصلة وتوجيه السكان في استكمال الإقرارات اللازمة. وبناءً على ذلك، سيتم إعداد قائمة بالحالات التي لم تحصل بعد على شهادات حق استخدام الأراضي الأولية، وتحديد مساحة الأرض السكنية لكل أسرة، وتقديم تقرير إلى دائرة الشؤون الاقتصادية . أما مرحلة "التصنيف والتحقق"، التي تمتد من 7 أكتوبر إلى 5 ديسمبر 2025، فتتضمن قيام دائرة الشؤون الاقتصادية بمراجعة سجلات الأراضي والوثائق القانونية ذات الصلة، وتصنيفها إلى مجموعتين: الأولى مؤهلة للإصدار الأولي، والثانية تتطلب إعادة تحديد مساحة الأرض للأسر التي سبق منحها شهادات حق استخدام الأراضي. والأهم من ذلك، أن فرقة العمل المشتركة بين الوكالات نسقت بشكل استباقي مع الجهات المعنية، وانقسمت إلى مجموعتين لإجراء عمليات تفتيش ميدانية والتحقق من ملكية الأراضي، ما يضمن الدقة منذ المراحل الأولى. وبناءً على نتائج التفتيش، نشرت فرقة العمل المعلومات ووجهت المواطنين في استكمال الوثائق اللازمة للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي وفقًا للوائح. وخلال مرحلة "الخط النهائي"، من 6 إلى 15 ديسمبر 2025، أعدت الإدارة الاقتصادية قائمة بالأسر والأفراد الذين يحتاجون إلى مسح الأراضي، وأحالتها إلى فرع تريو سون التابع لمكتب تسجيل الأراضي للتنفيذ المنسق. وتم توجيه أصحاب الطلبات المستوفية للشروط إلى تقديم طلبات التسجيل في مركز الخدمات الإدارية العامة بالبلدية لاستلام النتائج.

انطلاقاً من شعار "تقديم المستندات مرة واحدة، والتأكد من إتمام كل خطوة على أكمل وجه"، وبعد أكثر من ثلاثة أشهر من التنفيذ المكثف، أكملت بلدية تريو سون الإجراءات الإدارية وأصدرت 189 شهادة حق استخدام الأراضي الأولية للسكان، ليصل إجمالي عدد شهادات حق استخدام الأراضي الأولية الصادرة في البلدية إلى 15,785 شهادة من أصل 16,213، أي بنسبة 97.36%. ولا تُعدّ نتائج إصدار شهادات حق استخدام الأراضي في البلدية مجرد حملة إدارية بسيطة، بل هي أيضاً دليل على فكر إداري حديث: "استباقي - شفاف - يركز على الإنسان"، مما يُسهم في استقرار قانون الأراضي ويعزز التنمية الاقتصادية المحلية المستدامة.

حددت بلدية نغوك ليان الجبلية إصدار شهادات حق استخدام الأراضي مبدئيًا باعتباره "المفتاح" لتحسين رضا السكان. ولذلك، فور تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، قامت البلدية بحل القضايا العالقة المتعلقة بالأراضي. فمنذ الأول من يوليو/تموز وحتى نهاية عام 2025، تلقت البلدية 130 طلبًا للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي مبدئيًا. ورغم أن حكومة البلدية عالجت 53 طلبًا منها بشكل حاسم وأصدرت 9 شهادات، إلا أن هذه النسبة لا تزال منخفضة. ويعكس هذا الواقع أن معظم القضايا المتبقية هي "قضايا معقدة" استمرت لسنوات عديدة، وتتسم بمشاكل ملكية أراضٍ معقدة، أو نقص في الأدلة القانونية، أو عدم استيفاء شروط الأهلية الحالية. وهذا يمثل "عقبة" تتطلب حلولًا محددة ومثابرة من الحكومة المحلية.

لتجنب التخلف عن المواعيد النهائية مع السكان، وضعت بلدية نغوك ليان آلية علمية وشفافة لإدارة سجلات الأراضي، تركز على تعزيز الوعي العام بالسياسات ومساعدة السكان على فهم حقوقهم والتزاماتهم القانونية المتعلقة بالأراضي، وبالتالي التعاون الفعال في عملية التسجيل. إلى جانب الاستخدام الأمثل لوثائق السجل العقاري من مختلف الفترات لإيجاد أسرع أساس قانوني للسكان وتقليل إجراءات التحقق اليدوي، تنظم البلدية إنشاء السجلات على مراحل، قرية تلو الأخرى ومنطقة سكنية تلو الأخرى. في الوقت نفسه، تُصنف السجلات علميًا وفقًا لأصلها ووقت استخدامها والالتزامات المالية. يساعد هذا النهج الموظفين المختصين على معالجة مجموعات السجلات المتشابهة في أقصر وقت ممكن. إن الجهود المبذولة لإكمال سجلات السجل العقاري في نغوك ليان لا تحمي الحقوق المشروعة للسكان فحسب، بل تُشكل أيضًا أساسًا لإدارة أراضي الدولة بكفاءة وتشجيع الاستثمار.

أحدث المرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP، الذي ينص على تحديد صلاحيات مستويين من الحكم المحلي وتطبيق اللامركزية في قطاع الأراضي، نقلة نوعية في إدارة الأراضي بمحافظة ثانه هوا . ابتداءً من 1 يوليو 2025، سيُمنح رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدة، ولأول مرة، صلاحية توقيع وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، مما يُسهم بشكل كبير في تقليص الفجوة بين الجهة الإدارية والمواطنين. وإدراكًا منها أن إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي يُمثل تحديًا رئيسيًا يستدعي المعالجة، وجّهت المحافظة الإدارات والهيئات والجهات المحلية المعنية إلى وضع خطة عمل استباقية لحل جميع المشكلات والعقبات العالقة المتعلقة بالأراضي بشكل نهائي. وقد اتخذت جميع المستويات والقطاعات إجراءات ملموسة ومبتكرة. لم يعد برنامج "يوم التطوع يوم السبت" وحملة "30 يومًا وليلة لحل الملفات" المكثفة مقتصرين على ساعات العمل الرسمية، بل أصبحا نهجين رائدين لمكتب تسجيل الأراضي في المحافظة. لم يعد مشهد موظفي فروع مكتب تسجيل الأراضي وهم يتوجهون إلى البلديات والأحياء لتقديم الدعم للمواطنين حتى في أيام العطلات أمرًا غريبًا، وذلك بهدف تقليل التكاليف ووقت السفر. إضافةً إلى ذلك، ضمن الربط الوثيق بين مكتب تسجيل الأراضي ومركز الخدمات الإدارية العامة في المحافظة، من خلال آلية "المسار السريع"، انسيابية تامة في معالجة الطلبات. وتتجلى فعالية تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بوضوح من خلال النتائج الكمية: ففي عام 2025، تلقى مكتب تسجيل الأراضي في المحافظة 366,317 طلبًا للحصول على شهادات حق استخدام الأراضي وتسجيل تغييرات الأراضي، بزيادة قدرها 96.8% مقارنةً بعام 2024؛ وقام بمعالجة 313,805 طلبات. ومن بين هذه الطلبات، تمت معالجة جميع طلبات المنظمات والشركات في الوقت المحدد. وتم إنجاز أكثر من 99% من الطلبات الفردية قبل الموعد المحدد.

إن تسريع إصدار شهادات ملكية الأراضي الأولية ("السجلات الحمراء") في المحافظة ليس مجرد مهمة إدارية، بل هو دليل على حكومة تركز على خدمة المواطنين. فعندما يتم تحديد قطع الأراضي قانونيًا، سيؤدي استغلال مواردها إلى دفع عجلة التنمية الاقتصادية. ويُظهر هذا التحرك الحاسم، بدءًا من مستوى المحافظة وصولًا إلى مستوى البلديات والأحياء، أنه مهما بلغت صعوبة التحديات، فإنه بالتكاتف والتفكير الذي يضع مصلحة الشعب في المقام الأول، يمكن التغلب على جميع العقبات.

النص والصور: هوا بينه

المصدر: https://baothanhhoa.vn/quyet-liet-day-nhanh-tien-do-cap-so-do-lan-dau-278280.htm