كيفية دمج المدارس الثانوية؟

أرسلت وزارة التعليم والتدريب وثيقة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه ترتيب وإعادة تنظيم شبكة مرافق ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر وفقًا للحكومة المحلية ذات المستويين.

مدرسة باخ لونج في الابتدائية، مدينة هاي فونج - الصورة: MINH DONG

وفي حديثه مع توي تري ، ذكر المندوب نجوين ثي فيت نجا - عضو لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية - أن ترتيب وإعادة تنظيم شبكة مؤسسات التعليم العام هي سياسة رئيسية للحزب والدولة لبناء نظام تعليمي مبسط وفعال، وضمان الجودة والملاءمة للظروف العملية.

وهذه مهمة استراتيجية، ترتبط بمتطلبات الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب في الفترة الحالية.

ومن الأهمية بمكان أن يكون كل قرار في تخطيط شبكة المدارس موجها نحو الطالب.

المندوب نجوين ثي فيت نجا

يجب أن يكون موجهًا نحو المتعلم

وبحسب السيدة نجا، ففي الواقع، خلال الفترة الماضية، أثناء عملية التنمية، تم توسيع شبكة المدارس والفصول الدراسية بشكل كبير، مما ساهم بشكل كبير في تحسين معرفة الناس، وتدريب الموارد البشرية، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مع ذلك، ومع التوسّع الحضري والهجرة وتقلبات السكان وتغيّر توزيعهم، ظهرت مشاكل عديدة. وتحديدًا، هناك مناطق تعاني من فائض ونقص في المدارس؛ والعديد من المدارس الصغيرة ذات المرافق المتدهورة، بينما تعاني المناطق الحضرية من اكتظاظ الطلاب ومحدودية الأراضي.

في ظل هذا الواقع، من الضروري للغاية مراجعة وتخطيط وإعادة هيكلة شبكة مؤسسات التعليم العام بما يضمن الاستخدام الأمثل للموارد، وضمان جودة التعليم، وتلبية متطلبات التنمية المستدامة. إلا أن هذه العملية يجب أن تُنفذ بعناية ومنهجية علمية، مع وضع مصالح المتعلمين والمعلمين في المقام الأول.

وأوضحت السيدة نجا أن وثيقة التوجيه لوزارة التعليم والتدريب حددت بوضوح المبادئ والتوجهات الأساسية والمحددة، وتحتاج المحليات إلى الاعتماد عليها لتطوير مشاريع الترتيب المناسبة.

المبدأ الأساسي هو عدم التأثير على التعليم والتعلم. وفي الوقت نفسه، يجب ألا يُطبّق بشكل آلي، ولا يتبع أهدافًا إدارية، بل يجب أن ينبع من هدف خدمة حق الشعب في التعليم على أكمل وجه، ويجب حسابه بعناية.

ضمان أن يتمكن الطلاب من الدراسة في أفضل الظروف، دون الحاجة إلى السفر لمسافات بعيدة، ودون زيادة حجم الفصول الدراسية، ودون إزعاج هيئة التدريس.

الأهم هو أن يكون كل قرار يتعلق بتنظيم شبكة المدارس موجهًا نحو المتعلمين. يجب ضمان حق المتعلمين في الدراسة في بيئة آمنة وملائمة، والحصول على برامج تعليمية عالية الجودة، وفريق من المعلمين المؤهلين، ومرافق تلبي متطلبات إصلاح التعليم العام. وهذا مطلب أساسي، يُظهر إنسانية واستقرار سياسة التعليم، كما ذكرت السيدة نغا.

التحقيق والمسح بعناية

وفيما يتعلق بحلول التنفيذ، اقترحت السيدة نجوين ثي فيت نجا أن يتم تنفيذ الترتيب على أساس التحقيق الدقيق والمسح للوضع الحالي لعدد الطلاب والمرافق والموظفين والظروف الجغرافية.

وتحتاج المحليات إلى وضع خطة شاملة مع خريطة طريق واضحة، والتنسيق الوثيق مع القطاعات ذات الصلة مثل المالية والزراعة والبيئة والبناء ... لضمان الاتساق والجدوى.

بالنسبة للمناطق الحضرية والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية، فإن الاتجاه المناسب هو زيادة حجم المدارس القياسية، والاستثمار بعمق في المرافق، وتقليص المدارس الصغيرة، وزيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي في الإدارة والتدريس.

على العكس من ذلك، في المناطق النائية والصعبة للغاية، ثمة حاجة إلى سياسات مرنة. وتحديدًا، الحفاظ على مواقع مدارس مناسبة، وتنظيم نماذج مدارس عامة متعددة المستويات في المناطق قليلة السكان، بما يضمن عدم اضطرار الطلاب إلى السفر لمسافات بعيدة للوصول إلى المدرسة، وخاصةً في المرحلة الابتدائية.

على وجه الخصوص، يجب ربط عملية إعادة التنظيم بسياسات دعم الفئات المتضررة، مثل الطلاب في المناطق المنتقلة، والمعلمين الذين يعانون من نقص في الموارد، والمرافق غير المستخدمة. ويجب أن يتوافق تنظيم الأصول العامة وإعادة استخدامها مع اللوائح التنظيمية لتجنب الهدر والخسارة.

إن إعادة تنظيم شبكة المدارس خطوة ضرورية في عملية تجديد الإدارة الحكومية للتعليم، والمساهمة في تحسين كفاءة استخدام الموارد، وتحسين ظروف التدريس والتعلم، والانتقال نحو تعليم عادل وعالي الجودة ومستدام.

ولكن نجاح هذه العملية لا يقاس فقط بعدد المدارس المندمجة أو بتقليص نقاط التركيز، بل والأهم من ذلك، بضمان أن يدرس جميع الطلاب في بيئة أفضل وأكثر ملاءمة.

وهذا هو المعيار الأعلى، ومقياس الصحة والإنسانية والملاءمة في عملية ترتيب شبكة المدارس العامة - وهي مهمة عاجلة وطويلة الأمد، وتتطلب تصميماً سياسياً وإجماعاً اجتماعياً وإحساساً عالياً بالمسؤولية من جانب قطاع التعليم بأكمله.

طلاب في منطقة الحدود في بون دون، داك لاك يذهبون إلى المدرسة - صورة: TAM AN

غير ميكانيكي

كما قيّم نائب الرئيس السابق للجنة الثقافة والتعليم والشباب والمراهقين والأطفال (لجنة الثقافة والمجتمع حاليًا)، لي نهو تيان، ضرورة تنظيم شبكة المدارس العامة تحديدًا، والمؤسسات التعليمية والتدريبية على مستوى البلاد عمومًا. وأشار إلى أن تنظيم الوزارات والهيئات والمحافظات في الآونة الأخيرة يُعدّ درسًا قيّمًا يُمكن تطبيقه على تنظيم قطاع التعليم.

وبحسب السيد تيان، فمن الضروري التأكيد على أن ترتيب شبكة المؤسسات التعليمية بأكملها، وخاصة التعليم العام، يجب أن يحدد بوضوح وجهة النظر بحيث يتم تغطية كل منطقة وكل منطقة بشكل كامل، وتغطية جميع المستويات والفصول وضمان الحق في التعليم لكل طالب ومواطن.

وفي الوقت نفسه، لا يتم هذا الترتيب ميكانيكيًا، بل يجب أن يعتمد على عوامل السكان، ونسبة الطلاب، والوحدات الإدارية...

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري الاعتماد على نظام التدريس لتلبية متطلبات الترتيبات بشكل كامل. فإذا كانت احتياجات التدريب كبيرة، يمكن للوحدة الإدارية أن تضم العديد من المدارس، ولكن مع وحدات إدارية صغيرة ذات عدد طلاب قليل، من الضروري وضع ترتيبات لضمان الملاءمة.

وقال إن المبادئ التوجيهية الجديدة التي أصدرتها وزارة التربية والتعليم والتدريب حددت بوضوح المبادئ واتجاهات الترتيب المحددة بحيث يمكن للمناطق الاستناد إليها لتنفيذها بشكل مناسب وضمان المتطلبات الصحيحة والأهداف المحددة.

وأعرب عن موافقته على توجيهات الوزارة عندما نصت بوضوح على عدم دمج رياض الأطفال مع المدارس العامة، وعدم دمج المدارس العامة مع مرافق التعليم المستمر.

لن يكون من المعقول دمج رياض الأطفال مع المدارس العامة، لأن طلاب رياض الأطفال فئة مختلفة تمامًا، وتحتاج إلى تعليم خاص، على عكس طلاب المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية.

وبالمثل، يُعد مركز التعليم المهني والتعليم المستمر حاليًا وحدة متعددة الوظائف، إذ يُقدم التدريب المهني ويُؤدي مهام التعليم المستمر، مثل محو الأمية، وتعزيز الثقافة، ومنح شهادات الثانوية العامة للبالغين، وتنظيم برامج التعليم المجتمعي. ولذلك، فإن دمجه في مدرسة عامة أمر غير مناسب على الإطلاق، كما قال السيد تين.

تحسين جودة التعليم

أشار السيد لي نهو تيان أيضًا إلى نقطة أخرى، وهي أن هذا الترتيب يجب أن يُحسّن جودة التعليم والتدريب، لا أن يُقلل أو يُسبب تفاوتًا بين الفصول والمستويات. كما أكد على أن ترتيب المدارس العامة ضروري ومناسب للغاية في الوقت الحالي، ولكن من الضروري تحديد أنه ليس من الضروري إصدار وثيقة واتخاذ قرار ثم تنفيذها فورًا، بل يجب أن تكون هناك خطة عمل مناسبة.

الاندماج، الصعوبات التي يجب التغلب عليها

طلاب مدرسة تران هوي ليو الثانوية، حي دوك نهوان، مدينة هوشي منه في حفل تحية العلم - الصورة: TRI DUC

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب، بعد دمج الحدود الإدارية للمحافظات، زاد حجم وعدد المرافق التعليمية في كل محافظة بشكل كبير.

في المتوسط، يوجد في كل مقاطعة أكثر من 1000 مؤسسة عامة لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المهني والتعليم العام، ناهيك عن الآلاف من المراكز والمرافق التعليمية المستقلة والخاصة.

فور تطبيق نظام الحكومة على المستويين، قامت العديد من إدارات التعليم والتدريب بمراجعة شبكة المدارس. في البداية، طبقت بعض المحافظات دمج المدارس ومواقعها في البلدية أو الدائرة. وفي الوقت نفسه، أُعطيت الأولوية لبناء مدارس جديدة في المناطق السكنية المركزة ذات معدلات التحضر العالية.

ومع ذلك، تشير ردود الفعل الواردة من المحليات إلى وزارة التعليم والتدريب إلى أن الدمج صعب في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بسبب التضاريس المعقدة، والمسافة التي يتعين على الطلاب في بعض الأماكن السفر إليها للوصول إلى المدرسة بعيدة للغاية، وسوف يتسبب الدمج في حدوث عقبات أمام الطلاب.

وفي المناطق الحضرية التي تفتقر إلى الأراضي لبناء مدارس جديدة، أدت إجراءات الاستثمار الطويلة إلى تأخير تقدم بناء المدارس الجديدة، في حين لم يتوصل الناس بعد إلى إجماع كبير بشأن سياسة دمج المدارس ونقل الطلاب من منطقة إلى أخرى.

إن زيادة عدد المؤسسات التعليمية بعد الدمج أدت إلى العديد من القصور في الإدارة والتنسيق المهني بين وزارة التربية والتعليم والمدارس، حيث لم تعد هناك مرحلة متوسطة (وزارة التربية والتعليم)، وأصبح هناك نقص في الكوادر التعليمية على مستوى البلدية، وكثير من الناس لا يملكون الخبرة التربوية.

في الوقت الحاضر، لا تزال العديد من المحليات في عملية المراجعة، وقد قامت بعض الأماكن فقط بدمج المدارس التابعة لها في المدارس الرئيسية.

هانوي وثانه هوا هما منطقتان تحتفظان بنفس الحدود الإدارية كما كانت قبل تطبيق نظام الحكومة على المستويين، ولكنها أماكن تتمتع بعدد كبير للغاية من المرافق التعليمية.

على وجه التحديد، تضم هانوي ما يقرب من 3000 روضة أطفال ومدرسة عامة، منها أكثر من 2300 مدرسة حكومية. أما ثانه هوا، فتضم أكثر من 2000 روضة أطفال ومدرسة عامة، منها أكثر من 1850 مدرسة حكومية.

شهدت بعض المقاطعات بعد الاندماج زيادةً ملحوظةً في عدد المؤسسات التعليمية، مثل مقاطعة باك نينه. ووفقًا للسيد باخ دانج كوا، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، يتجاوز عدد المؤسسات التعليمية حاليًا 1200 مؤسسة (في السابق، كان عدد المؤسسات التعليمية في مقاطعة باك جيانغ القديمة أكثر من 760 مؤسسة، وفي مقاطعة باك نينه القديمة أكثر من 460 مؤسسة).

وفقًا لنائب مدير إدارة التعليم والتدريب، نجوين نغوك ها، تضم مقاطعة هونغ ين حاليًا أكثر من 1200 روضة أطفال ومدرسة ابتدائية. بينما قبل الدمج، لم يكن في هونغ ين سوى 480 مدرسة، بينما كان في تاي بينه 736 مدرسة.

وتتمثل رؤية وزارة التربية والتعليم والتدريب في السياق الجديد في مواصلة المراجعة لدمج المدارس ومواقع المدارس، وتقليل عدد المرافق التعليمية في كل محافظة لتبسيط جهاز الإدارة، وتركيز الموارد (المرافق والمعلمين) لكل منشأة تعليمية، وتحسين جودة التعليم هو الهدف المنشود.

ثانه تشونغ - فينه ها

المصدر: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm