كيف ينبغي دمج المدارس الثانوية؟

أرسلت وزارة التربية والتعليم والتدريب وثيقة إلى اللجان الشعبية الإقليمية تقدم إرشادات بشأن إعادة ترتيب وتنظيم شبكة مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والثانوي والتعليم المستمر بما يتناسب مع الحكومة المحلية على كلا المستويين.

مدرسة باخ لونج في الابتدائية، مدينة هاي فونج - الصورة: MINH DONG

وفي حديثها لصحيفة "توي تري" ، صرحت مندوبة الجمعية الوطنية نغوين ثي فييت نغا، وهي عضو في لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية، بأن إعادة هيكلة وتنظيم شبكة مؤسسات التعليم العام هي سياسة رئيسية للحزب والدولة تهدف إلى بناء نظام تعليمي مبسط وفعال يضمن الجودة ويتناسب مع الظروف العملية.

هذه مهمة ذات أهمية استراتيجية، مرتبطة بمتطلبات الإصلاح الأساسي والشامل للتعليم والتدريب في الفترة الحالية.

والأهم من ذلك كله، يجب أن يكون كل قرار يتعلق بهيكل شبكة المدرسة متمحوراً حول الطالب.

النائب نجوين ثي فييت نجا

يجب أن نركز على المتعلم.

ووفقاً للسيدة نغا، في الواقع، خلال فترة التنمية الماضية، توسعت شبكة المدارس والفصول الدراسية بشكل كبير، مما ساهم بشكل كبير في رفع المستوى الفكري للسكان، وتدريب الموارد البشرية، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

ومع ذلك، فقد برزت العديد من المشكلات بالتزامن مع التوسع الحضري والهجرة والتغيرات السكانية وتحولات توزيع السكان. فعلى وجه التحديد، تعاني بعض المناطق من فائض في عدد المدارس بينما تعاني مناطق أخرى من نقص فيها؛ فالعديد من المدارس صغيرة الحجم ومتهالكة، في حين أن المناطق الحضرية مكتظة بالطلاب وتفتقر إلى الأراضي الكافية.

في ضوء هذا الواقع، يُعدّ مراجعة شبكة مؤسسات التعليم العام وتخطيطها وإعادة تنظيمها، بهدف الاستخدام الأمثل للموارد وضمان جودة التعليم وتلبية متطلبات التنمية المستدامة، أمراً بالغ الأهمية. مع ذلك، يجب أن تتم هذه العملية بحذر ومنهجية علمية، مع وضع مصالح الطلاب والمعلمين في صميمها.

وذكرت السيدة نغا أن الوثيقة الإرشادية الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب تحدد بوضوح المبادئ الأساسية والتوجيهات المحددة، وينبغي على المناطق أن تستند في خططها إلى هذه الوثيقة لتطوير مخططات إعادة الهيكلة المناسبة.

المبدأ الأساسي هو ألا يؤثر ذلك على التعليم والتعلم. وفي الوقت نفسه، لا ينبغي تطبيقه بشكل آلي، ولا ينبغي أن يكون مدفوعًا بأهداف إدارية؛ بل يجب أن ينبع من هدف خدمة المصالح التعليمية للشعب على أفضل وجه، ويجب دراسته بعناية.

ضمان أن يتمكن الطلاب من مواصلة الدراسة في أفضل الظروف الممكنة، دون الحاجة إلى السفر لمسافات طويلة إلى المدرسة، ودون زيادة أحجام الفصول الدراسية، ودون تعطيل عمل هيئة التدريس.

أكدت السيدة نغا قائلة: "إن أهم ما في الأمر هو أن تكون جميع القرارات المتعلقة بتنظيم شبكة المدارس مُركزة على الطالب. يجب ضمان حق الطلاب في الدراسة في بيئة آمنة ومُلائمة، والوصول إلى برامج تعليمية عالية الجودة، وفريق من المعلمين الأكفاء، ومرافق تلبي متطلبات إصلاح التعليم العام. هذا مطلب ثابت، يعكس الطبيعة الإنسانية واستقرار السياسة التعليمية".

تحقيق ومسح شاملان

وفيما يتعلق بحلول التنفيذ، اقترحت السيدة نغوين ثي فييت نغا أن تتم إعادة الهيكلة بناءً على دراسة ومسح شاملين للوضع الحالي فيما يتعلق بأعداد الطلاب والمرافق والموظفين والظروف الجغرافية.

يتعين على السلطات المحلية وضع خطط شاملة تتضمن خرائط طريق واضحة، والتنسيق بشكل وثيق مع القطاعات ذات الصلة مثل التمويل والزراعة والبيئة والبناء لضمان الاتساق والجدوى.

بالنسبة للمناطق الحضرية والمكتظة بالسكان، فإن النهج المناسب هو زيادة حجم المدارس القياسية، والاستثمار في البنية التحتية، وتقليل عدد المدارس الصغيرة والمتناثرة، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الإدارة والتدريس.

في المقابل، تتطلب المناطق النائية، وخاصةً المناطق الأقل حظاً، سياسات مرنة. وعلى وجه التحديد، ينبغي إعطاء الأولوية للحفاظ على مواقع المدارس بطريقة منطقية، وتنظيم مدارس التعليم العام متعددة المراحل في المناطق قليلة السكان، لضمان عدم اضطرار الطلاب إلى قطع مسافات طويلة للوصول إلى مدارسهم، وخاصةً مدارس المرحلة الابتدائية.

وعلى وجه الخصوص، يجب ربط عملية إعادة الهيكلة بسياسات تدعم الفئات المتضررة، مثل الطلاب في المناطق التي نُقلوا إليها، والمعلمين الذين فقدوا وظائفهم، والمرافق غير المستخدمة. كما يجب أن تتوافق إعادة تخصيص الأصول العامة وإعادة استخدامها مع اللوائح، لتجنب الهدر والخسارة.

تُعد إعادة تنظيم شبكة المدارس خطوة ضرورية في عملية إصلاح إدارة الدولة للتعليم، مما يساهم في تحسين كفاءة استخدام الموارد، وتعزيز ظروف التدريس والتعلم، والتحرك نحو نظام تعليمي عادل وعالي الجودة ومستدام.

ومع ذلك، فإن نجاح هذه العملية لا يُقاس فقط بعدد المدارس المدمجة أو تقليص المستويات الإدارية، ولكن الأهم من ذلك، هو ضمان حصول جميع الطلاب على تعليم أفضل وأكثر ملاءمة.

هذا هو المعيار الأعلى، ومقياس الصواب والإنسانية والملاءمة في عملية إعادة تنظيم شبكة مدارس التعليم العام - وهي مهمة ملحة وطويلة الأجل، تتطلب تصميمًا سياسيًا وتوافقًا اجتماعيًا وشعورًا عاليًا بالمسؤولية من قطاع التعليم بأكمله.

طلاب في منطقة بون دون الحدودية، داك لاك، يذهبون إلى المدرسة - صورة: تام آن

غير ميكانيكي

أكد لي نهو تيان، نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم والشباب والأطفال سابقاً (التي تُعرف الآن بلجنة الثقافة والمجتمع)، على ضرورة إعادة هيكلة شبكة مدارس التعليم العام على وجه الخصوص، والمؤسسات التعليمية والتدريبية على مستوى البلاد عموماً. وأشار إلى أن إعادة هيكلة الوزارات والهيئات والمحافظات في الآونة الأخيرة تُعدّ درساً قيماً يُمكن تطبيقه على إعادة هيكلة قطاع التعليم.

ووفقاً للسيد تيان، من الضروري التأكيد على أن إعادة هيكلة الشبكة الكاملة للمؤسسات التعليمية، وخاصة التعليم العام، يجب أن تحدد بوضوح المنظور بحيث يتم تغطية كل منطقة وإقليم بشكل كامل بجميع مستويات التعليم والفصول الدراسية، مما يضمن حق كل طالب ومواطن في التعليم.

في الوقت نفسه، لا ينبغي أن يتم هذا الترتيب بشكل آلي، بل يجب أن يستند إلى عوامل مثل عدد السكان، ونسبة الطلاب إلى المعلمين، والوحدات الإدارية، وما إلى ذلك.

علاوة على ذلك، من الضروري أيضًا النظر فيما إذا كان نظام الكادر التدريسي قادرًا على تلبية متطلبات الترتيب بشكل كامل. في هذه الحالة، إذا كانت احتياجات التدريب عالية، فقد تضم الوحدة الإدارية عددًا كبيرًا من المدارس، بينما في الوحدات الإدارية الأصغر ذات عدد الطلاب الأقل، يجب أن يكون الترتيب مناسبًا.

وقد جادل بأن المبادئ التوجيهية الصادرة حديثًا من وزارة التعليم والتدريب تحدد بوضوح المبادئ والترتيبات المحددة بحيث يمكن للمناطق المحلية أن تستند في إجراءاتها عليها وفقًا لذلك، مما يضمن تلبية المتطلبات والأهداف.

وأعرب عن موافقته على توجيهات الوزارة، التي نصت بوضوح على أنه لا ينبغي دمج رياض الأطفال مع المدارس الابتدائية والثانوية؛ ولا ينبغي دمج المدارس الابتدائية والثانوية مع مؤسسات التعليم المستمر.

"إن دمج رياض الأطفال مع المدارس الابتدائية والثانوية أمر غير منطقي. فأطفال ما قبل المدرسة هم مجموعة مختلفة تماماً، ويحتاجون إلى تعليم خاص يختلف عن تعليم طلاب المدارس الابتدائية أو الثانوية أو الإعدادية."

وبالمثل، فإن مراكز التعليم المهني والتعليم المستمر هي حاليًا وحدات متعددة الوظائف، حيث تقدم خدمات التدريب المهني والتعليم المستمر مثل برامج محو الأمية وتعليم الكبار ومنح شهادات الثانوية العامة للبالغين وتنظيم برامج التعليم المجتمعي. لذلك، فإن دمجها مع المدارس العامة سيكون غير مناسب تمامًا،" صرح السيد تيان.

تحسين جودة التعليم

أشار السيد لي نهو تيان إلى نقطة أخرى، وهي أن إعادة الهيكلة يجب أن تُحسّن جودة التعليم والتدريب، لا أن تُقلّل من شأنها أو تُحدث تناقضات بين الصفوف والمراحل الدراسية. كما أكّد على ضرورة وأهمية إعادة هيكلة المدارس الثانوية في الوقت الراهن، لكن من الضروري إدراك أن الأمر لا يقتصر على إصدار وثيقة أو قرار وتنفيذه فورًا، بل يتطلب خارطة طريق مناسبة.

عمليات الاندماج: تحديات يجب التغلب عليها

طلاب مدرسة تران هوي ليو الثانوية، حي دوك نهوان، مدينة هو تشي منه، خلال مراسم رفع العلم - الصورة: تري دوك

وبحسب وزارة التعليم والتدريب، فقد ازداد حجم وعدد المؤسسات التعليمية في كل مقاطعة بشكل ملحوظ بعد دمج الحدود الإدارية للمحافظات.

في المتوسط، تضم كل مقاطعة أكثر من 1000 مؤسسة تعليمية عامة لمرحلة ما قبل المدرسة والابتدائية والثانوية والمهنية، هذا بالإضافة إلى آلاف المراكز والمرافق التعليمية المستقلة والخاصة.

مباشرةً بعد إعادة هيكلة النظام الحكومي ذي المستويين، قامت العديد من إدارات التعليم والتدريب بمراجعة شبكات مدارسها. في البداية، طبّقت بعض المحافظات دمج المدارس وفروعها داخل نفس البلدية أو الحي. وفي الوقت نفسه، أُعطيت الأولوية لبناء مدارس جديدة في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية ومعدلات التحضر المرتفعة.

ومع ذلك، تشير ردود الفعل الواردة من المناطق إلى وزارة التعليم والتدريب إلى أن عملية الدمج تواجه صعوبات في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بسبب التضاريس المعقدة والمسافات الطويلة التي يقطعها الطلاب للوصول إلى مدارسهم في بعض الأماكن، مما يجعل عملية الدمج عائقاً أمام الطلاب.

في المناطق الحضرية التي تفتقر إلى الأراضي اللازمة لبناء مدارس جديدة، تؤدي إجراءات الاستثمار المطولة إلى تأخير تقدم بناء المدارس الجديدة، في حين لا يوجد إجماع عام على سياسة دمج المدارس ونقل الطلاب من منطقة إلى أخرى.

أدى ازدياد عدد المؤسسات التعليمية بعد عمليات الدمج إلى العديد من أوجه القصور في الإدارة والتنسيق المهني بين إدارة التعليم والتدريب والمدارس، حيث لم يعد المستوى المتوسط ​​لإدارة التعليم والتدريب موجودًا، وهناك نقص في الكوادر التعليمية على مستوى البلديات، ويفتقر الكثير من الناس إلى الخبرة التعليمية.

لا تزال العديد من المناطق في طور مراجعة الوضع، وقد بدأت بعضها للتو في دمج فروع المدارس الصغيرة في المدارس الرئيسية.

هانوي وثانه هوا منطقتان حافظتا على حدودهما الإدارية كما كانت قبل تطبيق نظام الحكم ذي المستويين، ولكنهما أيضاً مكانان يضمان عدداً كبيراً جداً من المؤسسات التعليمية.

تضم هانوي تحديداً ما يقارب 3000 مدرسة ابتدائية وإعدادية وثانوية، منها أكثر من 2300 مدرسة حكومية. أما ثانه هوا فتضم أكثر من 2000 مدرسة ابتدائية وإعدادية وثانوية، منها أكثر من 1850 مدرسة حكومية.

شهدت بعض المقاطعات، مثل باك نينه، زيادة ملحوظة في عدد المؤسسات التعليمية بعد عمليات الدمج. ووفقًا للسيد باخ دانغ خوا، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، فإن العدد الحالي للمؤسسات التعليمية يتجاوز 1200 مؤسسة (في السابق، كان لدى مقاطعة باك جيانغ القديمة أكثر من 760 مؤسسة، ولدى مقاطعة باك نينه القديمة أكثر من 460 مؤسسة).

بحسب نغوين نغوك ها، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة هونغ ين، يوجد حاليًا أكثر من 1200 مدرسة تمهيدية وابتدائية/ثانوية. قبل دمج المقاطعات، كان لدى هونغ ين 480 مدرسة فقط، بينما كان لدى تاي بينه 736 مدرسة.

تتمثل وجهة نظر وزارة التربية والتعليم في السياق الجديد في مواصلة مراجعة ودمج المدارس وفروع المدارس، وتقليل عدد المؤسسات التعليمية في كل محافظة لتبسيط الجهاز الإداري، وتركيز الموارد (المرافق والمعلمين) لكل مؤسسة تعليمية، وتحسين جودة التعليم.

ثانه تشونغ - فينه ها

المصدر: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm